中小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理探討

岳煥濤

我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)既有其現(xiàn)實(shí)意義也有其歷史意義，因此，工程建設(shè)發(fā)展迅猛，一些中小型水利工程在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面發(fā)揮了重要作用。但同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，對(duì)于中小型水利工程設(shè)計(jì)質(zhì)量管理方面，我們還應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)切實(shí)改進(jìn)和提高，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更好發(fā)展。

中小型水利工程建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱工程建設(shè)）主要特點(diǎn)在于小而全，專業(yè)種類多的特點(diǎn)，同時(shí)，由于其單項(xiàng)工程量較小且單價(jià)低，投資量少，工期相對(duì)較短，在抓好質(zhì)量控制方面也有諸多難點(diǎn)和實(shí)際問(wèn)題，需要引起高度重視。

1、工程建設(shè)質(zhì)量控制方面主要存在的問(wèn)題

①項(xiàng)目管理差強(qiáng)人意

造成項(xiàng)目管理水平不高的原因主要在于項(xiàng)目部人員綜合素質(zhì)需要提升，特別是高水平管理人才少，項(xiàng)目管理方面未能很好地做到科學(xué)化決策;而且，很難獲得較高的技術(shù)支持，存在較大的隨意性。從工程建設(shè)的資金來(lái)源來(lái)看，其資金來(lái)源于地方投資，其特瞇在于單價(jià)低且資金難以及時(shí)到位，造成工程按照計(jì)劃放工的難度較大。同時(shí)，還由于存在一些地方性的矛盾，解決也存在難度，使施工進(jìn)度在一定程度上受到嚴(yán)重影響。

②工程前期未能做到規(guī)范化勘測(cè)設(shè)計(jì)

個(gè)別工程建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)初期就“先天性不足”，如它的項(xiàng)目計(jì)劃以及可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件，受前期工作經(jīng)費(fèi)不足影響，規(guī)劃以已經(jīng)占有的資料分析為主，在綜合分析方面（主要是指當(dāng)?shù)氐膶?shí)際環(huán)境情況、經(jīng)濟(jì)情況、社會(huì)在水資源配置等各領(lǐng)域）相對(duì)不足。特別是未能系統(tǒng)規(guī)范地滿足設(shè)計(jì)方面專業(yè)資料需要（主要是地址勘測(cè)資料），這些原因都造成未能做到扎實(shí)的方案比選。而且，由于在三新應(yīng)用（資料、技術(shù)、工藝）方面存在著較為嚴(yán)重的的滯后現(xiàn)象，致使前期工作準(zhǔn)備扎實(shí)程度不足，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目諸多環(huán)節(jié)，如評(píng)估和立項(xiàng)以及進(jìn)度方面和質(zhì)量方面等都會(huì)造成不利影響。

此外，各個(gè)監(jiān)理單位存在著無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，部分監(jiān)理單位人員綜合素質(zhì)不高，也是嚴(yán)重影響到工程管理質(zhì)量的重要因素。

2、工程建設(shè)應(yīng)該如何實(shí)現(xiàn)有效施工質(zhì)量

①?gòu)娜藛T方面有效控制

在這方面，主要應(yīng)該對(duì)相關(guān)人員的資質(zhì)加強(qiáng)審查，確保必須持證上崗。作為工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該在組織管理方面有較強(qiáng)的能力，具有較高的文化素質(zhì)，同時(shí)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面也應(yīng)該較為豐富。項(xiàng)目經(jīng)理在工程建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)該具多年經(jīng)驗(yàn)，持有與工程要求相符合的項(xiàng)目經(jīng)理證書。各專業(yè)中涉及到的技術(shù)工種，也應(yīng)該持有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)證書，且專業(yè)知識(shí)豐富，操作技能熟練。監(jiān)理工程師也應(yīng)該持有水利水電工程專業(yè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格。

要注重多渠道提升技術(shù)骨干和一線工作的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，提升技術(shù)人員在施工隊(duì)伍中的比例，提高施工隊(duì)伍整體素質(zhì)。

②從材料方面有效控制

工程建設(shè)所需要的材料對(duì)于保證工程質(zhì)量十分重要。要堅(jiān)持以合同為依據(jù)，做好工程中所使用的各類材料的質(zhì)量合格過(guò)硬，做好檢驗(yàn)，確保有相應(yīng)的材質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證。同時(shí)，要明確材料的合格標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以國(guó)家及部頒標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)，確保不降低要求和使用驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

③從機(jī)械設(shè)備方面有效控制

選擇設(shè)備時(shí)，要堅(jiān)持因地制宜和因工程適宜這一基本原則，同時(shí)，要以技術(shù)上先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)上合理以及性能上可靠為選擇標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)設(shè)備在使用上能確保安全、操作和維修上更加方便，與現(xiàn)實(shí)情況相符合，做好機(jī)械設(shè)備的配置。對(duì)于工程建設(shè)中使用的舊施工設(shè)備，承包人應(yīng)提供真實(shí)有效的設(shè)備使用檢修記錄，由具備設(shè)備鑒定資格的第三方機(jī)構(gòu)出具檢修合格證并通過(guò)監(jiān)理單位認(rèn)可。機(jī)械設(shè)備使用上，應(yīng)該堅(jiān)持貫徹“人機(jī)固定”原則，定機(jī)、定人、定崗、定位和定責(zé)。

④從工序質(zhì)量方面有效控制

這方面，屬于事中控制的要點(diǎn)。主要應(yīng)該嚴(yán)格抓好工序質(zhì)量控制目標(biāo)確定及計(jì)劃的確定。對(duì)每道工序合格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，并保證其嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)。要執(zhí)行好每道工序所確定的驗(yàn)收檢查制度，對(duì)不合格工序不可進(jìn)入下一工序，堅(jiān)決進(jìn)行返工處理。此外，還要控制好關(guān)鍵工序。

⑤從檢測(cè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制

這方面，主要是要對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)，重點(diǎn)是隱蔽工程、各個(gè)關(guān)鍵部位以及工程建設(shè)中關(guān)鍵工序的各個(gè)單元工程。檢查的內(nèi)容主要是材料工藝是否選用正確、混凝土的配合比情況是否合格等。一般由建設(shè)三方共同確定和認(rèn)可的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

⑥從環(huán)境因素方面進(jìn)行有效控制

這里面，應(yīng)該是主要從工程技術(shù)環(huán)境、勞動(dòng)環(huán)境以及施工環(huán)境等方面進(jìn)行控制。這方面，是重點(diǎn)也是難點(diǎn)，應(yīng)該主要與工程特點(diǎn)及面臨的具體情況抓好動(dòng)態(tài)性有效控制，以使工程受到的影響降到最低。如，以施工環(huán)境為例，當(dāng)在不斷航的河道中，開(kāi)展水下疏浚施工時(shí)，來(lái)往船只的航行就是一個(gè)需要重點(diǎn)考慮的因素，應(yīng)該對(duì)水下排泥管位置和深度進(jìn)行合理化確定。

綜合以上所述，水利工程建設(shè)是一項(xiàng)利國(guó)利民的工程。而中小型農(nóng)田水利工程由于其自身所具有的特點(diǎn)，在工程質(zhì)量控制方面具有一定的難度，面臨一些具體的實(shí)際問(wèn)題。我們應(yīng)該在找準(zhǔn)其存在哪些不足之處的基礎(chǔ)上，積極采取有效措施，實(shí)現(xiàn)有效防患于未然，以使這項(xiàng)工程建設(shè)能夠真正發(fā)揮其應(yīng)有作用，為更好促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（作者單位：152400黑龍江省慶安縣水務(wù)局建業(yè)灌溉站）