公平視角下幼兒園園際聯(lián)動的思考

謝文波

摘要 我國的幼兒教育一直受到社會人士的廣泛關(guān)注，為了有效整合、優(yōu)化幼兒園的優(yōu)質(zhì)教育資源，真正做到資源共享、相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)，全國各地的幼兒園開始組織園際聯(lián)動，兩個或兩個以上的幼兒園組織活動，共同參與。本文闡述了園際聯(lián)動的對幼兒園教育的重要作用，以及幼兒園辦園中出現(xiàn)的問題，最后在公平的視角下看待幼兒教育引發(fā)的思考。

關(guān)鍵詞 公平視角 幼兒園 園際聯(lián)動

幼兒一直是社會重點(diǎn)關(guān)注的群體，幼兒園是幼兒學(xué)習(xí)知識的地方，但是因?yàn)榈赜虻牟町惡陀變簣@辦園標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的原因，導(dǎo)致全國各地的幼兒園質(zhì)量不一，例如相對落后的農(nóng)村舉辦的幼兒園，與城鎮(zhèn)舉辦的幼兒園，除了基礎(chǔ)設(shè)施的差異，還存在師資力量的差異。另一方面，普惠性民辦幼兒園與公立幼兒園相比較，教育體系不完善，資源較少，不能滿足當(dāng)今幼兒教育需求。就目前的教育形勢而言，國家更加強(qiáng)調(diào)教育的公平性，各個地方都應(yīng)該積極探索實(shí)現(xiàn)幼兒教育的公平性的方法，以園際聯(lián)動、互助協(xié)作的方式，促進(jìn)學(xué)前教育均衡、可持續(xù)發(fā)展。

1園際聯(lián)動的定義

就目前的文獻(xiàn)資料中還未對園際聯(lián)動一詞進(jìn)行注釋，就本文中的定義，筆者認(rèn)為園際聯(lián)動是一種多個幼兒園之間建立溝通橋梁，進(jìn)行教學(xué)資源共享，互幫互助的活動，目的在于推動幼兒園管理水平的共同發(fā)展，減少教育水平的差距，使得幼兒能在平等條件下進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過園際聯(lián)動，教師之間交流教育經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)教師對幼兒事業(yè)的熱愛，為幼兒教育事業(yè)的發(fā)展作出奉獻(xiàn)。

2目前我國幼兒園辦園出現(xiàn)的問題

2.1教育資源分布不公平

根據(jù)社會調(diào)查研究表明，在廣東省廣州市的學(xué)前教育中，政府在2015年和2016年對公立幼兒園的投入資金達(dá)到23億元，增加公立幼兒園數(shù)量接近500所，而普惠性民辦幼兒園僅僅只投入1億元用于增加基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施。廣州市對于公立幼兒園的建設(shè)更加重視，資金投入明顯分配不均勻 。

2.2幼兒園之間發(fā)展兩極分化

公辦或者高端幼兒園資金鏈強(qiáng)大，投入大量的資金到幼兒園的建設(shè)工作和教育工作中，包括休閑設(shè)施的建設(shè)，教學(xué)設(shè)備的完善以及聘請優(yōu)秀的教師等等。中低端幼兒園資金不足，僅僅能滿足幼兒日常的教學(xué)活動，設(shè)備也較為簡陋。根據(jù)浙江省杭州市對幼兒園的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園有多媒體設(shè)施的占34.21%和54.55%，沒有教學(xué)設(shè)備的占43.48%和58.70%。我國的幼兒園正在向兩極分化的方向發(fā)展，不利于我國幼兒教育往教育公平的方向發(fā)展。

2.3幼兒園之間交流機(jī)會少

目前我國大部分幼兒園除了參加教育部門舉辦的活動外，其他時間都是零交流的狀態(tài)，都只進(jìn)行園內(nèi)的交流，不與外部溝通，這種方式對中低端幼兒園的建設(shè)和未來發(fā)展極其不利。

3園際聯(lián)動對幼兒園的重要作用

3.1促進(jìn)公辦和中低端幼兒園教師共同成長

中低端幼兒園的教師職業(yè)素養(yǎng)普遍較低，收入也不高，因此教育部門應(yīng)該采取一定的措施。通過園際聯(lián)動各個幼兒園進(jìn)行教育理念的交流，各個崗位的人員進(jìn)行互動，交流教育經(jīng)驗(yàn)，辦園思路，加強(qiáng)教師對幼兒教育事業(yè)的忠誠度。在傳統(tǒng)的教師培訓(xùn)過程中，資源沒有得到充足的利用，并且針對性不強(qiáng)， 沒有注重幼師發(fā)展不均衡的現(xiàn)象。在園際交流過程中，各個階段的教師組織在一起進(jìn)行交流、探討教育事業(yè)，使得整個教師團(tuán)隊共同發(fā)展和進(jìn)步。從而促進(jìn)幼兒園的同步發(fā)展。

3.2有利于幼兒教育方式的創(chuàng)新

眾所周知，閉門造車是不可行的，需要不斷的進(jìn)行思維的碰撞，才能創(chuàng)造出新的方式方法。幼兒園之間通過園際聯(lián)動，加強(qiáng)了幼兒教師之間的信息交流和思維的碰撞。有助于教師一起觀察幼兒的各種行為活動，并對其進(jìn)行分析評價，針對不同類型的行為相互交流，討論出合適的、有針對性的教育方式，科學(xué)的組織幼兒園活動。新的教育方式能改善幼兒園目前存在的一些缺點(diǎn)，使幼兒得到更優(yōu)質(zhì)有效的教育。

3.3管理方式得到改善

由于每個幼兒園的辦園理念有所出入，因此管理水平也參差不齊。由于園際聯(lián)動，各個幼兒園加強(qiáng)交流，放棄了各自為政的錯誤方式，使得幼兒園的各崗位人員有了相互學(xué)習(xí)交流的機(jī)會，這種區(qū)域聯(lián)動，有效地利用幼兒園的不同資源，將不同特質(zhì)的幼兒教育資源整合在一起。在合作中共同學(xué)習(xí)、交流、反思，共同提高幼兒園的管理水平。

4公平視角下幼兒園園際聯(lián)動的思考

4.1教師應(yīng)該受到同等待遇

經(jīng)過長期的經(jīng)驗(yàn)積累和觀察，人們逐漸認(rèn)識到政府在幼兒園教育中起到的決定性作用。由于目前我國對公立幼兒園的投資力度加大，高端幼兒園也擁有強(qiáng)大的資金鏈，中低端幼兒園成為了金字塔的最低端，嚴(yán)重影響了學(xué)前教育的公平性。為了減少這種差距，政府應(yīng)該重視教育的公平性問題，畢竟普惠性民辦幼兒園服務(wù)了大多數(shù)幼兒，占比最大，因此它的存在是必要的。同時幫助普惠性幼兒園改善弊端，優(yōu)化教育質(zhì)量。通過園際聯(lián)動，公辦幼兒園和民辦幼兒園能夠合作，中低端幼兒園的教育人員能夠得到教育方法上的提升，將自己的專業(yè)素質(zhì)提高，以便更好地教育于人，同時能讓收入較低的教育人員能得到經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)助，因此，政府應(yīng)該發(fā)揮自己的主動性，在各個幼兒園之間牽線搭橋，為他們創(chuàng)造更多合作交流的機(jī)會，改善不同階層的幼兒園教師之間的差距。

為了減少民辦幼兒園師資力量的差距，國家應(yīng)該將教師培訓(xùn)納入國培計劃，對持有教師資格證的教師爭取三年一次的培訓(xùn)。并且對非營利性質(zhì)的民辦幼兒園教師免費(fèi)培訓(xùn)，對營利性質(zhì)的民辦幼兒園教師采取繳費(fèi)措施。目前我國對幼兒園相關(guān)證書的考核制度和監(jiān)管管理秩序混亂，各省市之間也不承認(rèn)證件的有效性，阻礙了幼教人員的流動性。因此為了教育的公平性，政府應(yīng)該積極鼓勵幼教的相關(guān)人員積極參與“園長證”、“教師證”“教師職稱”的申報考核工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管中。另一方面，在潛意識里，公辦幼兒園的地位總是比一般的民辦幼兒園要高，因此當(dāng)民辦幼兒園花費(fèi)大量資金培養(yǎng)出優(yōu)秀的教育人員后，總是被公辦幼兒園挖走，這對民辦幼兒園來說巨大的損失。針對這一情況，政府應(yīng)該制定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度來減少民辦幼兒園的損失。

4.2加大對中低端幼兒園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

公辦幼兒園與中低端辦幼兒園的最明顯差距就是基礎(chǔ)設(shè)施的差距。公辦幼兒園由于由政府部門的資金支持，在教育設(shè)備和休閑設(shè)施的完善程度上遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中低端幼兒園。為了追求教育的公平公正性，就要求教育部門應(yīng)該重視不同階層的幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施的建立，通過園際聯(lián)動，應(yīng)當(dāng)對普惠性民辦幼兒園設(shè)備設(shè)施進(jìn)行完善。

5結(jié)束語

通過園際聯(lián)動，縮小幼兒園的現(xiàn)實(shí)差距，達(dá)到資源共享，互助互利的目的。只有大膽的開拓創(chuàng)新，努力構(gòu)建“合作互動、資源共享”學(xué)習(xí)共同體，形成教育合力，才能創(chuàng)造公平公正的教育環(huán)境。

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