美“推遲加稅”令本國商人松口氣

●本報駐美國、德國特約記者 溫燕 青木　●陳欣 郝爽言 柳玉鵬

美國貿(mào)易代表辦公室13日宣布推遲對部分中國商品加征10%的關(guān)稅，讓世界暫時松了一口氣——美股急速翻紅，亞洲股市隔夜跟漲，美國零售業(yè)界一片歡呼。在美方違背兩國共識，宣布要于9月1日對3000億美元輸美商品加征關(guān)稅之后，推遲加稅被認(rèn)為令貿(mào)易磋商僵局出現(xiàn)緩和希望。就在這一消息傳出之前，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟對話中方牽頭人劉鶴應(yīng)約與美國貿(mào)易代表萊特希澤、財政部長姆努欽通話。中方對美方的擬加稅問題進(jìn)行嚴(yán)正交涉。13日在談及此事時，美國總統(tǒng)特朗普沒有明確說明兩者之

間的關(guān)系，稱為了不影響美國消費者圣誕節(jié)購物，才決定推遲加稅。這讓“貿(mào)易戰(zhàn)只傷害中國，不影響美國”的說法不攻自破。而在美媒看來，特朗普沒有說出口的原因還包括美股下挫、經(jīng)濟“亮黃燈”、農(nóng)業(yè)州票倉動搖。“貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家”，中方一再強調(diào)的這句話，美國應(yīng)該認(rèn)真想想。

美業(yè)界：應(yīng)撤銷加稅，而不僅是推遲

“出人意料的聲明”，美國貿(mào)易代表辦公室13日的決定，讓不少美國媒體直呼沒想到。聲明稱，根據(jù)該辦公室5月17日公布的清單，將于9月1日起對中國進(jìn)口商品加征10%的關(guān)稅。但出于健康、國家安全等因素考慮，一些商品將從清單上刪除。此外，一些商品的開始加稅日期將被推遲至12月15日。

根據(jù)上述清單，被免除加稅的包括魚類、車輛零部件和集裝箱等商品。被推遲加稅的為手機、筆記本電腦、某些玩具、某些鞋類、衣服等民生用品及圣誕用品。美國《華爾街日報》稱，按照2018年的數(shù)據(jù)，這些商品的價值約為1560億美元。仍將被加征關(guān)稅的大部分是食品，此外還有電視機、攝像機、可充電式電池、隱形眼鏡、樂器等。去年這部分進(jìn)口商品的價值約為1070億美元。英國路透社總結(jié)說，美國這輪加稅，將排除1%的商品，推遲59%的商品。

這一消息給市場注入強心劑。美國三大股指13日迅速翻紅，道瓊斯指數(shù)14分鐘內(nèi)躥升逾470點，最終收漲1.44%。納斯達(dá)克指數(shù)收盤時漲幅近2%，標(biāo)普500指數(shù)收漲1.48%。其中，蘋果領(lǐng)銜道指大漲超過4%。上述消息發(fā)布30分鐘內(nèi)，離岸人民幣對美元匯率從“7.1關(guān)口”附近拉升到6.99左右，幅度超過1000基點。14日，亞洲股市追隨漲勢，上證指數(shù)漲0.42%，收于2808.91點，日本、韓國等股市均不同程度上揚。路透社評論說，美國推遲部分中國進(jìn)口商品加稅的消息，給飽受政治和經(jīng)濟動蕩困擾的市場帶來了迫切需要的緩解。

這個消息也讓正愁眉不展的美國零售業(yè)看到希望，紛紛表示歡迎。美國商會執(zhí)行副主席兼首席政策官布拉德利在聲明中說，這是個好消息，當(dāng)前美中雙方回到談判桌旁，重新致力于朝著達(dá)成一項全面、可執(zhí)行協(xié)議的方向推進(jìn)，比以往任何時候都更重要。香港《南華早報》援引就業(yè)顧問公司ChallengerGray＆Christmas的報告稱，截至7月美國零售商減少近4.3萬個職位，削減數(shù)量已達(dá)最高水平。

不過，《日本經(jīng)濟新聞》14日提醒說，這次的措施不過是將問題推后。報道援引美國服裝鞋類協(xié)會首席執(zhí)行官赫爾芬貝恩的話說，特朗普政府仍執(zhí)意于一個破壞性的計劃——對每個美國人用得到的消費品以及美國制造業(yè)者們需要的關(guān)鍵資源征稅。美國零售業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者協(xié)會也在聲明中表示，現(xiàn)在的做法并不能消除貿(mào)易戰(zhàn)給美國經(jīng)濟帶來的威脅和不確定性，應(yīng)該撤銷加稅，而不僅僅是推遲。

一種戰(zhàn)術(shù)性撤退？

“送給美國消費者的圣誕禮物”，英國《衛(wèi)報》14日報道稱，美國總統(tǒng)特朗普13日扮演了圣誕老人，他在被問到推遲加稅的原因時說，這樣做是為了圣誕假期，“以防萬一有些關(guān)稅沖擊到美國消費者”，但強調(diào)“目前并沒有”。美國《華盛頓郵報》評論說，特朗普不斷辯解稱關(guān)稅僅傷害中國，對美國消費者沒有影響，但推遲加稅的決定，事實上等于默認(rèn)增加進(jìn)口商品關(guān)稅的做法讓美國家庭承受壓力。

德國電視一臺不客氣地指出，美國這一令人驚訝的轉(zhuǎn)變，可不是總統(tǒng)突然發(fā)了善心，而是現(xiàn)實需要。顯然，美國消費者離不開“中國制造”，而美國貿(mào)易商很難在短期內(nèi)找到中國商品的替代品。這也表明，美國經(jīng)濟在中美貿(mào)易戰(zhàn)中的免疫力越來越低，越來越受到影響。

“緩和曙光突現(xiàn)，意料之外，但也是情理之中”，路透社14日援引海通證券宏觀分析師姜超和李金柳的觀點說，經(jīng)濟下滑對特朗普的總統(tǒng)連任計劃是致命打擊。美國近50年任職后半段遭遇衰退的總統(tǒng)福特、卡特、老布什全部連任失敗，所以經(jīng)濟才是關(guān)鍵。德國《世界報》評論說，美國的經(jīng)濟數(shù)據(jù)變差，通貨膨脹率連續(xù)上升，預(yù)算赤字預(yù)計將超過1萬億美元，貨幣政策也受限。經(jīng)濟是特朗普成功的證明，但現(xiàn)在他的“魔法藥水”不靈了。

《華盛頓郵報》認(rèn)為，這一調(diào)整也可能是因為特朗普團隊的分歧。該報說，在如何推進(jìn)與中國的磋商上，白宮立場分裂。財長姆努欽和白宮國家經(jīng)濟委員會主任庫德洛曾表達(dá)對美中達(dá)成協(xié)議的樂觀態(tài)度，但特朗普和白宮國家貿(mào)易委員會主任納瓦羅持強硬立場?！凹佣愂翘乩势盏闹饕?，現(xiàn)在他的團隊正試圖讓影響最小化?！?/p>

在《華爾街日報》看來，美國政府的這一做法是“一種戰(zhàn)術(shù)性撤退”。該報稱，據(jù)了解這一決定的美方官員透露，除了特朗普所說的圣誕原因，還有其他一些影響因素，包括本月貿(mào)易緊張局勢升級之際美國股市于近期陷入震蕩，到周二開盤前道指已跌逾千點。部分延遲關(guān)稅的原因，是美國貿(mào)易談判代表與中方進(jìn)行的建設(shè)性通話。這些都是白宮的戰(zhàn)術(shù)性而非戰(zhàn)略性的后退。

“懲罰中國或脫離接觸都非易事”

北京時間13日晚，劉鶴應(yīng)約與萊特希澤、姆努欽通話。雙方約定在未來兩周內(nèi)再次通話。美國時間13日中午在談到此事時，特朗普用“非常富有成效”形容這次通話。他說，不確定是不是因為關(guān)稅才打了那通電話，并稱中方表示有意購買美國農(nóng)產(chǎn)品。美國商務(wù)部長羅斯14日在接受CNBC采訪時說，現(xiàn)在就美中貿(mào)易磋商處于什么階段下結(jié)論還為時過早。他透露雙方還沒有確定下一輪面對面談判的時間。

特朗普的策略有效嗎？美國彭博社評論說，2018年美國貿(mào)易逆差增至6210億美元，達(dá)10年最高點。美國農(nóng)民也失去了市場和收入。美國第二季度GDP增速為2.1％。分析師們預(yù)計，第三季度GDP增速將進(jìn)一步放緩至1.8％。德國新聞電視臺14日評論說，已經(jīng)用盡一切手段的特朗普應(yīng)該明白，依靠極限施壓，并不會讓中國屈服。美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心專家斯科特·肯尼迪對《華盛頓郵報》說，推遲加稅的決定表明美中兩大經(jīng)濟體相互依存，“懲罰中國或脫離接觸都非易事”。

14日，在國家金融與發(fā)展實驗室主辦的“重塑國際經(jīng)濟金融新格局”研討會上，中國專家提醒說，考慮到美方在貿(mào)易磋商中經(jīng)常出爾反爾，中方仍須對美國的單邊霸權(quán)主義保持警惕?！?/p>