支持央企辦高職院校投入方式的研究

張娜 陳新東

山東鋁業(yè)職業(yè)學院 山東威海 264400

暢通央企辦職業(yè)院校政策通道，符合國家“產(chǎn)教融合、校企合作”職業(yè)教育改革要求，有利于行業(yè)辦職業(yè)教育健康發(fā)展，滿足國家制造業(yè)對高技能產(chǎn)業(yè)工人的需要，創(chuàng)造人才紅利，促進就業(yè)和改善民生，實現(xiàn)中國智造都具有重要意義。本課題的研究成果將有助于豐富我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的理論，也可供校企一體化職業(yè)教育體系的建設參考和借鑒[1]。

1 企業(yè)辦高職院校所占地位越來越重要

隨著“中國制造2025”時代來臨，高技能產(chǎn)業(yè)工人對我國經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略作用日益明顯，“藍領”和培養(yǎng)“藍領”的高職院校將肩負著重振中華的歷史重擔。

今年4月份，國務院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》（國發(fā)[2019]4號文），這份被看做“辦好新時代職業(yè)教育的頂層設計和施工藍圖”的方案，指出“發(fā)揮企業(yè)主體辦學作用，鼓勵有條件的企業(yè)特別是大企業(yè)舉辦高質量職業(yè)教育，各級人民政府可按規(guī)定給予適當支持。”明確了企業(yè)辦學在我國職業(yè)教育體系中的重要地位和未來發(fā)展方向。國家相關部委、各省市教育部門和財政部門都相應制定了加大支持校企合作職業(yè)院校財政投入的相關政策，鼓勵企業(yè)與高職院校加強合作，聯(lián)合培養(yǎng)高水平技術技能人才?？傮w上，國家對企業(yè)辦高職院校支持越來越多。但目前對央企辦的高職院校財政等投入途徑?jīng)]有明確，導致央企辦高職院校競爭力不強。如何拓展央企辦職業(yè)高校的投入途徑，下面從打造校企育人共同體入手討論。

2 央企辦高職院校政策支持方式建議

2.1 暢通企業(yè)參與辦學渠道

建立國有企業(yè)舉辦職業(yè)院校的生均經(jīng)費撥款渠道，設立生均經(jīng)費撥款財政專戶，落實覆蓋所有國有企業(yè)（含央企）舉辦的職業(yè)院校生均經(jīng)費撥款制度，探索通過以獎代補或政府購買職業(yè)教育公共服務等方式對國有企業(yè)舉辦的職業(yè)院校予以經(jīng)費支持。鼓勵企業(yè)以獨資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業(yè)院校。探索推進職業(yè)院校股份制、混合所有制改革，允許央企以資本、技術、管理等要素依法參與辦學并享有相應權利。學校可從中獲得智力、專利、教育、勞務等報酬，具體分配由學校按規(guī)定自行處理。

2.2 鼓勵校企共建高水平實訓基地

鼓勵主辦職業(yè)院校的國有大型企業(yè)，特別是央企利用先進的生產(chǎn)線建設一批資源共享，集實踐教學、社會培訓、企業(yè)真實生產(chǎn)和社會技術服務為一體的高水平特色實訓基地和高技能人才培訓基地，在校內建設由企業(yè)中國家技術技能大賽獲獎者主持的技能大師創(chuàng)新工作室、勞模工作室，經(jīng)費由企業(yè)職工教育經(jīng)費支持。

2.3 校企聯(lián)合打造“雙師型”教師隊伍

鼓勵主辦職業(yè)院校的國有大型企業(yè)，特別是央企建設“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地，接收職業(yè)院校教師實踐鍛煉，建立企業(yè)經(jīng)營管理和技術人員與學校領導、骨干教師相互兼職辦法，并將兼任機制與教師福利待遇保障機制有機結合，確保企業(yè)辦學與當?shù)毓k院校教師享受同等的法律地位和福利待遇[2]。

2.4 鼓勵企業(yè)參與教學改革

鼓勵主辦職業(yè)院校的國有大型企業(yè)，特別是央企深度參與職業(yè)院校教學改革、專業(yè)規(guī)劃、標準建設、教學設計、課程設置、實習實訓、應用研究等，建立校企聯(lián)審機制，促進企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)全過程。全面推行現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制，對參與學徒制人才培養(yǎng)的企業(yè)和牽頭組建示范性職教集團的大企業(yè)給予財政補助支持。

2.5 鼓勵校企開展職業(yè)技能培訓

鼓勵主辦職業(yè)院校的國有大型企業(yè)，特別是央企依托職業(yè)院校設立職工技能培訓中心或者企業(yè)大學，將企業(yè)生產(chǎn)標準、安全制度、操作規(guī)程等融入技能培訓，完善培訓體系，制定培訓規(guī)劃，健全和完善職工培訓制度，對參訓職工實行彈性工作制，保障參訓職工基本工資待遇。鼓勵企業(yè)聯(lián)合職業(yè)院校參與“1+X證書”制度試點，面向中小企業(yè)和社會承擔培訓任務，對接職業(yè)教育國家學分銀行建設，開展學習成果的認定、積累和轉換。

2.6 開展協(xié)同創(chuàng)新與科研成果轉化

鼓勵主辦職業(yè)院校的國有大型企業(yè)，特別是央企建設產(chǎn)業(yè)園、企業(yè)技術中心等高水平技術技能創(chuàng)新服務平臺，支持企業(yè)、職業(yè)院校、科研院所圍繞產(chǎn)業(yè)關鍵技術、核心工藝、生產(chǎn)實際開展協(xié)同創(chuàng)新和技術改造，利用產(chǎn)業(yè)投資基金支持職業(yè)院校創(chuàng)新成果和核心技術產(chǎn)業(yè)化，充分發(fā)揮職業(yè)院校在新技術推廣和標準化宣貫中的作用，加快研究成果轉化和應用。

3 結語

央企辦職業(yè)高校在我們社會中所占的地位不能忽視，加大對央企辦職業(yè)高校投入所面臨的問題不是一天兩天就能解決好的，這需要長時間的努力以及長時間的堅持才能看到成效，落實稅收激勵政策等方面仍有很多可以探討和研究的空間[3]。