王剛 王君毅 周艷龍
中煤第五建設(shè)有限公司第一工程處 江蘇徐州 221006
煤礦建設(shè)工程造價(jià)的控制雖然是以節(jié)省資源、控制建設(shè)成本為目的,但是控制成本的前提條件是保質(zhì)保量地完成礦建工程。煤礦建設(shè)工程與一般的大型工程一樣,滿足建設(shè)周期長(zhǎng)、前期投資大、建設(shè)規(guī)模大、容易受到外界環(huán)境的影響等特點(diǎn),所以相對(duì)來說在煤礦建設(shè)中能夠影響工程造價(jià)的模塊也較多,從而使得對(duì)煤礦建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行精確分析并且采取有效的措施去控制成本的難度大大提高。同時(shí),由于煤礦建設(shè)工程的這些特點(diǎn),就必然決定了對(duì)煤礦建設(shè)工程進(jìn)行造價(jià)控制是個(gè)很漫長(zhǎng)、很復(fù)雜、很容易出現(xiàn)估算誤差的過程,而且該過程貫穿了全部的建設(shè)工程階段,對(duì)煤礦建設(shè)工程的立項(xiàng)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、招標(biāo)、投標(biāo)以及各個(gè)施工階段都需要對(duì)工程造價(jià)實(shí)施控制??梢园衙旱V建設(shè)工程造價(jià)的過程定義為動(dòng)態(tài)控制。同時(shí),因?yàn)橥饨绛h(huán)境對(duì)煤礦建設(shè)工程的影響很大,所以整個(gè)建設(shè)工程有很多不確定性因素和難以預(yù)料的一些后果,而且有時(shí)候地理位置、地理環(huán)境這些因素也使得煤礦建設(shè)工程的安全性難以得到保證[1]。
煤礦建設(shè)工程所包含的施工種類相對(duì)來說很單一,最具決定性的只有地上煤礦建設(shè)工程以及地下煤礦建設(shè)工程兩方面。一般將地面上對(duì)煤炭資源的運(yùn)輸、選煤、儲(chǔ)煤以及建設(shè)必要的辦公建筑等都?xì)w于地上煤礦建設(shè)工程,與地下煤礦建設(shè)的難度相比,地上煤礦建設(shè)工程較為簡(jiǎn)單。地下煤礦建設(shè)工程復(fù)雜性上升,涉及到的環(huán)節(jié)也更多。一般把給水排水工程建設(shè)、通風(fēng)設(shè)備建設(shè)、行走通道建設(shè)、井巷工程建設(shè)等歸于地下煤礦建設(shè)工程。地下地質(zhì)環(huán)境的不可精確預(yù)測(cè)性,很容易受到各種內(nèi)部環(huán)境的影響,因此就必然需要根據(jù)實(shí)際建設(shè)的需要,對(duì)有關(guān)人員以及建設(shè)材料進(jìn)行合理的調(diào)度,這些操作一定會(huì)造成對(duì)整個(gè)造價(jià)過程控制度的降低。地下煤礦建設(shè)工程需要相關(guān)人員掌握更高的專業(yè)技能和實(shí)際操作的工程經(jīng)驗(yàn)對(duì)工程進(jìn)行合理、科學(xué)的分析。除此之外,地下煤礦建設(shè)工程需要考慮的干擾因素也更多,因此必須在建設(shè)工程中采取全面、合理、科學(xué)的安全防護(hù)措施[2]。
在現(xiàn)實(shí)中,有很多的煤礦建設(shè)單位對(duì)煤礦建設(shè)工程造價(jià)沒有足夠的正確認(rèn)識(shí),因此,對(duì)煤礦建設(shè)工程造價(jià)相關(guān)工作的重視程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。甚至部分的煤礦建設(shè)工程單位認(rèn)為工程造價(jià)控制并不能在實(shí)際的施工中發(fā)揮出多大的作用,所以僅僅把這項(xiàng)工作看作是一種必須施行的過程,這就必然會(huì)使得進(jìn)行造價(jià)工程分析的作用得不到體現(xiàn)。同時(shí),這在很大程度上也對(duì)工程造價(jià)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性產(chǎn)生干擾,使一些很重要的預(yù)算數(shù)據(jù)沒有很高的準(zhǔn)確度,影響了工程施工中對(duì)這部分?jǐn)?shù)據(jù)的分析以及運(yùn)用的效果。除此之外,有很多的煤礦單位缺乏必要相關(guān)專業(yè)的管理人員,從而在進(jìn)行工程建設(shè)工作出問題以后,找不到應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任的人,缺少相應(yīng)的責(zé)任制度,沒有真正地將煤礦建設(shè)工程造價(jià)放在應(yīng)有的高度位置上,這些做法都對(duì)煤礦建設(shè)工程造價(jià)的有效管理工作產(chǎn)生了不利影響。
設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵所在,同時(shí)也是對(duì)工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。一般在實(shí)際的工程設(shè)計(jì)階段內(nèi),又會(huì)根據(jù)實(shí)際的需要將設(shè)計(jì)階段分成三個(gè)或者四個(gè)小階段:方案設(shè)計(jì)階段、初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段。方案設(shè)計(jì)階段的主要工作是需要方案圖紙和相關(guān)說明書,作出盡可能詳細(xì)建設(shè)工程造價(jià)估算;初步設(shè)計(jì)階段的主要任務(wù)是根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)說明書等資料對(duì)初步設(shè)計(jì)總概算進(jìn)行編制;技術(shù)設(shè)計(jì)階段則是需要根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)圖紙和相應(yīng)的說明書等材料對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行修正總概算的變質(zhì);而施工圖設(shè)計(jì)階段與前幾個(gè)階段的任務(wù)相似,不同之處是需要核實(shí)施工圖階段造價(jià)是否超過經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。
招投標(biāo)工作是建設(shè)項(xiàng)目階段中很重要的組成部分,公平、公正招投標(biāo)工作地開展可以使建設(shè)項(xiàng)目單位更加的公平合理。但是,在實(shí)際的投招標(biāo)過程中可能會(huì)存在一些暗箱操作,對(duì)招投標(biāo)工作的公平、公正產(chǎn)生不利影響。這些暗箱操作可能使得并沒有承建資格的施工單位蒙混進(jìn)來,給工程質(zhì)量帶來嚴(yán)重的安全隱患。因此,在投招標(biāo)的過程中,一定要滿足公開化、透明化的基本要求,將那些并沒有承建資歷的施工單位直接剔除出去,切實(shí)保障工程的安全性,提高工程項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。除此之外,在簽約的過程中,要明確雙方的責(zé)任和義務(wù),保證職責(zé)劃分的明確性。
施工階段是最后能夠決定工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),甚至可以說最終工程質(zhì)量的高低幾乎完全取決于該階段。施工階段需要大量的人力、物力,如果出現(xiàn)資金不能按時(shí)到位、材料供應(yīng)不足等問題,就必然會(huì)影響整個(gè)施工階段的順利進(jìn)行,進(jìn)而延長(zhǎng)建設(shè)工期。因此,對(duì)于施工階段必須要有充分的準(zhǔn)備,做好必要的前期準(zhǔn)備工作,這樣才能保證整個(gè)施工過程能夠更加順利地進(jìn)行[3]。
煤礦礦建工程中造價(jià)關(guān)鍵點(diǎn)控制作為煤礦礦建工程建設(shè)過程的重要內(nèi)容,其重要性與質(zhì)量控制以及進(jìn)步控制不相上下。做好煤礦礦建工程中造價(jià)關(guān)鍵點(diǎn)控制對(duì)企業(yè)最大效益化的實(shí)現(xiàn)具有重要的價(jià)值意義。