淺析“本科評估”對土地資源管理專業(yè)建設(shè)的促進作用

郭利剛

（太原師范學(xué)院，山西 晉中）

“土地規(guī)劃科學(xué)”在我國成立初期由前蘇聯(lián)引入到中國，1956 年，“土地規(guī)劃”專業(yè)首次建立于東北農(nóng)學(xué)院，1985 年，“土地管理”本科專業(yè)首次建立于中國人民大學(xué)，1998 年，“土地資源管理”專業(yè)首次成立，屬于公共管理門類的次級學(xué)科[1]。此后，土地資源管理專業(yè)相繼在相關(guān)農(nóng)業(yè)、師范、財會、工科等高等院校開設(shè)。我校管理系于2014 年開辦了土地資源管理專業(yè)并進行招生，建設(shè)目標(biāo)為培養(yǎng)具有較扎實的現(xiàn)代管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)及土地資源學(xué)等方面的基本理論，掌握土地管理及土地資源評價與規(guī)劃等方面的基礎(chǔ)知識，能從事土地調(diào)查、土地評價、土地規(guī)劃、土地管理、房地產(chǎn)估價等工作的復(fù)合型高級專門人才。2018 年第一屆土地資源管理專業(yè)本科生畢業(yè)，適逢我校迎接教育部“本科教學(xué)工作審核評估”工作，而開展“本科教學(xué)工作審核評估”工作，是提升我校高等教育質(zhì)量的一個重大舉措，此項工作的內(nèi)容包括定位與目標(biāo)、師資隊伍、教學(xué)資源、培養(yǎng)過程、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量保障和特色項目?；诖耍疚囊浴氨究平虒W(xué)工作審核評估”為標(biāo)準(zhǔn)，分析我校土地資源管理專業(yè)的建設(shè)現(xiàn)狀以及存在不足，進而提出土地資源管理專業(yè)建設(shè)改進措施，為我校土地資源管理專業(yè)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展提供借鑒。

一 “本科教學(xué)工作審核評估”工作對專業(yè)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)

（一） 規(guī)劃專業(yè)發(fā)展方向，明確專業(yè)定位

依據(jù)《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)》，要求學(xué)校辦學(xué)定位明確，發(fā)展目標(biāo)清晰，規(guī)劃科學(xué)合理。學(xué)校辦學(xué)能主動服務(wù)區(qū)域（行業(yè)）經(jīng)濟社會發(fā)展，規(guī)劃符合學(xué)校發(fā)展實際需要；注重辦學(xué)特色培育。明確專業(yè)定位是各高校優(yōu)化課程配置、培養(yǎng)優(yōu)秀人才的基本前提。它對于人才的培養(yǎng)模式具有重要作用，提供培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)并給予實施保障。立足于專業(yè)自身的硬件水平與優(yōu)質(zhì)資源，通過與其他院校的該專業(yè)進行對比分析，進一步地加強完善該專業(yè)的發(fā)展空間，有利于精準(zhǔn)預(yù)估專業(yè)發(fā)展趨勢，突出專業(yè)特色[2]。

（二） 提高學(xué)生質(zhì)量水平，加強人才培養(yǎng)

依據(jù)《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)》，要求以區(qū)域經(jīng)濟社會需求和就業(yè)為導(dǎo)向，突出應(yīng)用型人才培養(yǎng)，思路清晰，措施得力，效果明顯?，F(xiàn)代社會對于人才培養(yǎng)的要求愈發(fā)嚴格，人才培養(yǎng)質(zhì)量與專業(yè)的設(shè)置與優(yōu)化相輔相成、緊密關(guān)聯(lián)。專業(yè)的設(shè)置與優(yōu)化必須服從于現(xiàn)代社會對于人才培養(yǎng)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，不斷地調(diào)整和完善人才培養(yǎng)方案與計劃，全方位地造就高水準(zhǔn)人才[3]。

（三） 提高教學(xué)管理體系科學(xué)化，完善教學(xué)管理建設(shè)

高校的科學(xué)管理是一項非常艱巨的任務(wù)。它有利于提高教學(xué)質(zhì)量和水平，保障教育管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化運行。換而言之，科學(xué)合理的教育管理體系是現(xiàn)階段教育部門的關(guān)鍵組成部分，可以有效地提升高校管理質(zhì)量，促進我國教育水平的發(fā)展[4]。

二 我校土地資源管理專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀

（一） 建設(shè)方向尚待明確

我國高校土地資源管理專業(yè)在目標(biāo)定位上存在顯著的不同之處，各具特色。如中國人民大學(xué)專注于土地政策方面的研究、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)側(cè)重于土地資源的特點和合理利用，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)側(cè)重于土地資源的經(jīng)濟特點和優(yōu)化配置與管理，中國地質(zhì)大學(xué)（北京）的優(yōu)勢在于土地整治工程領(lǐng)域、北京師范大學(xué)側(cè)重于土地經(jīng)濟與土地管理、武漢大學(xué)側(cè)重于土地信息技術(shù)及其應(yīng)用[5]。我校建校時間較短，土地資源管理專業(yè)在我校屬于新建專業(yè)，于2014 年進行招生。在專業(yè)建設(shè)方面應(yīng)依托我校的優(yōu)勢專業(yè)地理科學(xué)，順應(yīng)學(xué)校的整體發(fā)展趨勢，以培養(yǎng)服務(wù)山西經(jīng)濟的土地專業(yè)人才為目標(biāo)，進一步地明確我校土地資源管理專業(yè)的建設(shè)定位和發(fā)展方向。

（二） 課程內(nèi)容交叉重疊

我校的土地資源管理專業(yè)共計開設(shè)專業(yè)基礎(chǔ)課及專業(yè)課31 門。課程內(nèi)容之間劃分不明確，存在交叉重疊的問題。如地籍管理學(xué)和土地法學(xué)課程都包含土地產(chǎn)權(quán)、土地測量、地籍管理和土地信息系統(tǒng)和土地調(diào)查的內(nèi)容；土地經(jīng)濟學(xué)、地籍管理學(xué)和房地產(chǎn)估價課程都包含土地評估的內(nèi)容；土地資源學(xué)和土地調(diào)查課程都包含土地資源調(diào)查和土地資源評價的內(nèi)容；土地管理學(xué)、土地經(jīng)濟學(xué)和土地估價課程都包含地租理論的內(nèi)容。因此，教師需要調(diào)整授課方案，明確授課的重難點，避免課程內(nèi)容重復(fù)。

（三） 理論實踐銜接不足

理論與實踐的恰當(dāng)銜接，有利于學(xué)生將專業(yè)理論知識與生活實際、工作實際相結(jié)合，提高研究和處理專業(yè)實際問題的質(zhì)量和效率。我系的土地資源管理專業(yè)開設(shè)課程數(shù)目共計55 門，其中，專業(yè)實驗、實習(xí)課程有12 門，共計168 學(xué)時；專業(yè)基礎(chǔ)課及專業(yè)課程有31 門，共計1801 學(xué)時。根據(jù)國家普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)實踐教學(xué)比例占總學(xué)分（學(xué)時）比例不低于25%。對照比較，我校該專業(yè)的教育模式偏向傳統(tǒng)，實踐教學(xué)環(huán)節(jié)仍需加強，理論與實踐銜接不足。

（四） 創(chuàng)新實踐思維缺乏

我校作為師范類院校，很多學(xué)生將大部分時間用于準(zhǔn)備教師資格考試、計算機水平考試、研究生考試、大學(xué)英語四六級考試，學(xué)生對于專業(yè)課程的學(xué)習(xí)與研究略顯不足。土地資源管理專業(yè)實驗、實習(xí)課為168 學(xué)時，占比達到總課時的7%，學(xué)生的動手操作時間過少，導(dǎo)致學(xué)生的實踐技能較差。該專業(yè)的部分學(xué)生對專業(yè)儀器、專業(yè)軟件操作不熟練，不猛滿足社會及企業(yè)需求，極大地降低了學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)與就業(yè)優(yōu)勢。

三 土地資源管理專業(yè)建設(shè)的提升路徑

（一） 明確專業(yè)建設(shè)目標(biāo)，突出辦學(xué)特色

我校的土地資源管理專業(yè)的辦學(xué)宗旨是：立足山西、面向全國，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。我校地理科學(xué)是太原師范學(xué)院國家級和省級的優(yōu)勢學(xué)科，我校的土地資源管理專業(yè)應(yīng)以“地理科學(xué)”這一優(yōu)勢學(xué)科背景為依托，立足山西、面向全國，以適應(yīng)就業(yè)需求為導(dǎo)向，以服務(wù)并促進山西省的經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，大力建設(shè)與發(fā)展土地資源管理專業(yè)，培養(yǎng)能夠勝任土地資源管理方面的教學(xué)研究和實際工作的高素質(zhì)應(yīng)用型專門人才。

（二） 加強課程體系建設(shè)，避免課程重疊

教師在準(zhǔn)備教學(xué)授課的過程中需要相互合作，教學(xué)重點須明確，避免教學(xué)內(nèi)容重復(fù)。例如，土地產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容在土地法學(xué)課程中需要多側(cè)重一些；土地測量、地籍管理和土地信息系統(tǒng)和土地調(diào)查的內(nèi)容在地籍管理學(xué)課程中需要多側(cè)重一些；地租理論的內(nèi)容劃分到土地經(jīng)濟學(xué)課程中作為重點內(nèi)容講解等等；就業(yè)導(dǎo)向和課程學(xué)習(xí)應(yīng)相結(jié)合，合理設(shè)置選修課，能夠反映土地科學(xué)前沿的選修課程也可以適當(dāng)增設(shè)；另外，在教學(xué)過程中有選擇性地理解、借鑒和吸收現(xiàn)階段土地資源中熱點問題理論中的新方式和新做法是充實教學(xué)內(nèi)容、使學(xué)生認識并理解專業(yè)前沿?zé)狳c話題的必由之路。

（三） 深化校政企結(jié)合，優(yōu)化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)

太原師范學(xué)院的土地資源管理專業(yè)雖然與多家企業(yè)簽訂實習(xí)實踐協(xié)議，但尚未建立規(guī)范的校企合作基地。太原師范學(xué)院的土地資源管理專業(yè)應(yīng)加強采用“校政企”共育的人才培養(yǎng)模式，以此調(diào)整教學(xué)方式，豐富教學(xué)手段，與校外實踐基地形成了長期穩(wěn)定的聯(lián)系，促進校企深度合作；注重優(yōu)質(zhì)實驗技術(shù)隊伍的建設(shè)，不僅能夠牢牢地扎實掌握和理解專業(yè)理論基礎(chǔ)，還可以不斷地加強實踐創(chuàng)新能力；以實踐性教學(xué)模式完善學(xué)科建設(shè)，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，突出專業(yè)的區(qū)域性、實用性，促進同類地方高校相關(guān)專業(yè)實踐教育的健康、快速發(fā)展，大力提升本學(xué)科在省內(nèi)乃至全國的影響力。

四 結(jié)語

伴隨著時代經(jīng)濟的快速發(fā)展，土地資源管理專業(yè)更加需要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地培養(yǎng)人才?！氨究平虒W(xué)工作審核評估”強有力地推動了土地資源管理專業(yè)的建設(shè)工作：在專業(yè)定位方面，有利于明確專業(yè)建設(shè)思路，突出專業(yè)特色，有利于進一步地完善辦學(xué)體制；在人才培養(yǎng)方面，有利于開創(chuàng)“校政企”或“產(chǎn)學(xué)研”三體合一的教學(xué)方式，加強認知型、實踐型、創(chuàng)新型三點整合，培養(yǎng)復(fù)合應(yīng)用型人才，提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)；在教學(xué)團隊建設(shè)方面，有利于提高教師的專業(yè)技能，改善教師的專業(yè)水準(zhǔn)和教學(xué)質(zhì)量，改進教學(xué)方式，擴大技術(shù)教師的數(shù)量；在教學(xué)管理方面，有利于通過調(diào)整課程內(nèi)容來完善知識體系的建構(gòu)，提高課程設(shè)置和教學(xué)體系的科學(xué)合理化等等。