我國高等教育從大眾化邁向普及化的發(fā)展趨勢

任超超

〔中國石油大學(xué)（北京）馬克思主義學(xué)院，北京〕

2019 年6 月11 日，清華大學(xué)的招生宣傳片《從一到無窮大》一經(jīng)發(fā)布就火爆網(wǎng)絡(luò)，引發(fā)了廣泛熱議。影片中的清華師生們有著截然不同的人生，但其人生歷程卻有著一個(gè)相似之處，那就是他們都是來自各自家庭里的第一個(gè)大學(xué)生。清華大學(xué)教育研究院“中國大學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展追蹤研究”項(xiàng)目組的關(guān)于中國家庭第一代大學(xué)生的系列研究成果也在短片中被引用——“2011—2018 年全國本科高校中第一代大學(xué)生比例始終在70%以上?！睋Q句話說，就是在當(dāng)今中國的在校大學(xué)生中，超過70%都是“家庭第一代大學(xué)生”。

2019 年，是我國高校擴(kuò)招20 周年。與此同時(shí)，新一輪的高職院校擴(kuò)招的100 萬高考生將在今年9 月步入大學(xué)校園。隨著本次高等職業(yè)院校擴(kuò)招的完成，中國高等教育毛入學(xué)率將首次超過50%。在隨即到來的中國高等教育普及化階段，這無數(shù)的“第一個(gè)”將會(huì)變成“第二個(gè)”“第三個(gè)”……無窮無盡。

但是，大學(xué)生入學(xué)人數(shù)的增加并不意味著質(zhì)量會(huì)隨之提高。21 世紀(jì)的競爭，終究是人才的競爭。如何在當(dāng)前新時(shí)代的背景下，在我國現(xiàn)有的高等教育系統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行變革，把這些“無窮無盡”的大學(xué)生培養(yǎng)成真正的有用之才值得深思。

一 我國高等教育的普及化進(jìn)程

（一）精英化邁向大眾化

1996 年6 月，國務(wù)院宣布開始擴(kuò)大高等教育規(guī)模，拓寬人才成長道路，這就標(biāo)志著我國高等教育大眾化進(jìn)程開始起步[1]。隨后在1999 年至2002 年的4 年時(shí)間里，中國高等教育毛入學(xué)率從9%提升至15%，完成了精英化向大眾化的飛躍。此后，中國高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，2018 年的毛入學(xué)率達(dá)到了48.1%。[2]

（二）即將進(jìn)入普及化

2019 年2 月，教育部召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹了2018 年全國教育事業(yè)發(fā)展情況。教育部高等教育司副司長范海林指出，在2018 年，我國高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到了48.1%，中國已經(jīng)建成了世界上最大的高等教育體系，即將從高等教育大眾化階段邁入普及化階段?！盵3]

2019 年3 月，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中，提到今年要對(duì)高職院校擴(kuò)招100 萬。這是1999 年以后中國高等教育的第二次規(guī)模宏大的擴(kuò)張，不同的是，這次擴(kuò)張的主角是高職院校。隨著此次高職擴(kuò)招的如期完成，中國必將進(jìn)入高等教育普及化的階段。

二 高等教育普及化的新時(shí)代內(nèi)涵

中國的高等教育進(jìn)入普及化階段，并不意味著高等教育真正達(dá)到了普及的程度。按照美國學(xué)者馬丁·特羅（Martin Trow）在1998 年對(duì)普及化內(nèi)涵的修正，精英化、大眾化、普及化三個(gè)階段除毛入學(xué)率的區(qū)別之外，在質(zhì)上存在著更為明顯的差異。他認(rèn)為，普及的關(guān)鍵之處不是入學(xué)而是參與。也就是說，普及化的重點(diǎn)不在于超過50%的適齡青年進(jìn)入各式各樣的學(xué)校學(xué)習(xí)，而在于幾乎所有人都可以在家或是在工作單位接受教育。到那時(shí)，高等教育將很少依托于傳統(tǒng)的大學(xué)校園和教室，而更多地運(yùn)用遠(yuǎn)程教育的方式完成教學(xué)和科研等任務(wù)；到那時(shí)，多數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)的目的不再是獲得學(xué)位，而是為了提升自我學(xué)習(xí)和選擇的一種生活方式，整體上來看有點(diǎn)接近于“學(xué)習(xí)型社會(huì)”[4]。

由此我們可以看出，普及化的新時(shí)代內(nèi)涵是允許任何人在任何地方接受終身教育[5]。與傳統(tǒng)教育相比，普及高等教育在類型、結(jié)構(gòu)、組織和管理等方面都會(huì)產(chǎn)生變化，信息技術(shù)和人工智能的發(fā)展也將會(huì)給高等教育帶來無限的可能性。

三 普及化高等教育的高質(zhì)量要求

隨著高等教育入學(xué)人數(shù)的不斷增加和普及化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)，高等教育的質(zhì)量將不可避免地發(fā)生變化。然而，反觀率先達(dá)到高等教育普及化程度的若干西方國家，高入學(xué)率招致了入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的降低、造成了傳統(tǒng)學(xué)校負(fù)擔(dān)過重、更有甚者引發(fā)了非本意入學(xué)學(xué)生人數(shù)的激增……這些都是普及化所帶來的負(fù)面效應(yīng)，直接造成了教育質(zhì)量的下降。為了克服這些負(fù)面效應(yīng)，各國均采取了一定措施，如美國提高了入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、德國提出了限制入學(xué)人數(shù)的方案，歐洲不少國家實(shí)行了寬進(jìn)嚴(yán)出的方式等。

我國在即將步入普及化之時(shí)，高等教育界提出并實(shí)施的“雙一流”建設(shè)、“雙高計(jì)劃”、“雙萬計(jì)劃”、堅(jiān)持“以本為本”，推進(jìn)“四個(gè)回歸”、“四新”專業(yè)建設(shè)、“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0 等的重心都在“質(zhì)量”之上。但由于我國人口基數(shù)龐大，要想在原有的傳統(tǒng)高等教育基礎(chǔ)上既保證教育的質(zhì)量，又實(shí)現(xiàn)大眾化，我們?nèi)匀挥泻荛L的路要走。

四 普及化高等教育的多元化趨勢

多元化是普及化進(jìn)程的必由之路。隨著普及化進(jìn)程的深入，學(xué)校與社會(huì)的界限逐漸淡化，學(xué)校不僅規(guī)模大，而且類型多樣化，近似于克拉克· 克爾（Clark Kerr）所提出的“多元化巨型大學(xué)”。

具體表現(xiàn)為：第一，大學(xué)職能的多元化。普及化階段的大學(xué)職能是動(dòng)態(tài)發(fā)展、復(fù)雜多樣的。未來社會(huì)的種種變化都離不開大學(xué)培養(yǎng)出的各類人才、各領(lǐng)域人才的發(fā)明創(chuàng)造、服務(wù)于人類社會(huì)的科研成果。因此，除了具有教學(xué)、科研、為社會(huì)服務(wù)這三項(xiàng)傳統(tǒng)大學(xué)所具備的職能之外，普及化階段的大學(xué)還肩負(fù)著諸如創(chuàng)新，滿足人們與閑暇有關(guān)的多樣化個(gè)性需求，國際交往等的多元化職能。第二，培養(yǎng)人才的多元化。新時(shí)代對(duì)高等教育改革提出了新的要求，各國對(duì)人才的需求與日俱增，不僅需要高級(jí)技術(shù)人才和管理人才，而且需要大批中級(jí)技術(shù)人才。這就要求傳統(tǒng)大學(xué)進(jìn)行變革，培養(yǎng)滿足社會(huì)多元化需求的各類人才。第三，大學(xué)結(jié)構(gòu)的多元化。中國已形成了金字塔式的高等教育結(jié)構(gòu)，包括?？啤⒈究?、碩士、博士、博士后等，學(xué)制從兩年到四年不等，辦學(xué)形式有全日制、非全日制等多種。普及化階段的大學(xué)將具有更加靈活的彈性學(xué)制，有可能興起半日制、業(yè)余制等其他辦學(xué)形式，以鰻魚讓任何人隨時(shí)隨地都可以學(xué)習(xí)的需求。第四，大學(xué)教師和學(xué)生的多元化。大學(xué)將更加開放，校企合作將會(huì)頻繁發(fā)生。教師將更加多元化，企業(yè)的專家技師也有可能成為大學(xué)教師；學(xué)生也將更加多元化，更多社會(huì)階層、年齡以及種族的人都能進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)。

五 普及化高等教育的現(xiàn)代化走向

中國社會(huì)主義現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)深受教育現(xiàn)代化，尤其是高等教育現(xiàn)代化的影響。普及化的高等教育要想沿著現(xiàn)代化的道路前進(jìn)，主要依靠現(xiàn)代化的觀念和教學(xué)手段。

具體表現(xiàn)為兩方面：一是現(xiàn)代化的高等教育觀念。沒有現(xiàn)代化的思想觀念，就不可能對(duì)高等教育的現(xiàn)代化道路做出正確的選擇。這一方面要求繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)大學(xué)教育觀念中的精華，另一方面要求舍棄遠(yuǎn)離現(xiàn)代化的傳統(tǒng)觀念。在傳統(tǒng)大學(xué)教學(xué)和育人的基礎(chǔ)上，確定新的人才培養(yǎng)目標(biāo)等。二是現(xiàn)代化的高等教育教學(xué)手段?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展將會(huì)豐富現(xiàn)有教學(xué)內(nèi)容，為擴(kuò)大教育規(guī)模提供技術(shù)支撐，勢必也將為高等教育的教學(xué)手段帶來重大變革，5G 網(wǎng)絡(luò)、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的發(fā)展讓一切成為可能。

未來已然到來，中國正處于百年以來發(fā)展的最佳時(shí)期，世界正處于百年未有之大變局中。作為站在教育和科技前沿的高等教育，必須重新審視自己并做出變革，才有助于高等教育領(lǐng)域順利地開啟普及化階段的新篇章。