關(guān)于建筑工程造價預(yù)算控制要點及對策分析

李濤

摘? ? 要：當(dāng)前，建筑市場和建筑工程呈現(xiàn)出動態(tài)化、多元化的趨勢，工程預(yù)算和工程造價在工程建筑施工中的地位和價值越來越重要。要看到工程預(yù)算本身的價值和對建筑工程造價控制的作用，也要認(rèn)識到建筑工程造價控制工作對工程預(yù)算執(zhí)行的意義和功能。要將建筑工程造價控制和工程預(yù)算看作工程經(jīng)濟(jì)的兩個重要手段，在服務(wù)建筑工程建設(shè)大局的情況下，以市場化運行和結(jié)構(gòu)化調(diào)整建立建筑工程造價控制和工程預(yù)算的新機(jī)制和新模式，為建筑市場、社會建設(shè)等目標(biāo)的達(dá)成提供體系、機(jī)制、功能、價值方面的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價預(yù)算;控制要點;對策

1? 簡述建筑工程造價預(yù)算的基本概念與主體內(nèi)容

建筑工程造價預(yù)算是指囊括整個工程建設(shè)周期內(nèi)所產(chǎn)生費用的價值總和的貨幣表現(xiàn)形式。建筑工程造價預(yù)算應(yīng)當(dāng)貫穿整個項目建設(shè)過程，尤其是在工程建設(shè)前期，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。造價預(yù)算的主體內(nèi)容是由工程建設(shè)內(nèi)容所決定的，主要包括如下幾方面：工程直接費用、間接費用、預(yù)計利潤與納稅金額。其中，工程直接費用又可細(xì)化為人力資源費用、機(jī)械設(shè)備損耗費用、專業(yè)器具折舊費用、材料成本及其它直接費用。工程間接費用是指與工程建設(shè)相關(guān)的一系列綜合性費用，包括全體參建人員的工資、差旅費與其它費用等。預(yù)計利潤是指參考國家限定法律法規(guī)核算工程建設(shè)所需的全部費用。而納稅金是指工程建設(shè)需依法上繳的一定數(shù)額的稅費，如營業(yè)稅等。

2? 建筑工程造價預(yù)算中存在的問題分析

2.1? 造價預(yù)算編制的不合理

眾所周知，造價預(yù)算編制是建筑工程造價預(yù)算中的重要組成部分，需要結(jié)合建筑工程的實際發(fā)展情況進(jìn)行合理的預(yù)算編制，才能將其作用充分凸顯出來，保證建筑工程造價預(yù)算控制的合理性、有效性。然而，現(xiàn)階段一些建筑工程造價預(yù)算編制工作中卻存在很多不足之處，尤其是預(yù)算編制與實際不符的現(xiàn)象時有發(fā)生，主要因缺乏現(xiàn)場勘查，不了解建筑工程施工現(xiàn)場的實際情況，進(jìn)而影響到建筑工程造價預(yù)算編制工作的順利實施。另外，預(yù)算編制中缺乏對建筑工程細(xì)節(jié)分析，導(dǎo)致一些細(xì)節(jié)性問題頻繁發(fā)生，進(jìn)而影響到建筑工程造價預(yù)算編制工作的順利開展。

2.2? 造價預(yù)算控制不全面

建筑工程造價預(yù)算控制應(yīng)根據(jù)工程的實際情況進(jìn)行事前、事中、事后的預(yù)算控制，才能保證建筑工程造價預(yù)算控制的合理性、有效性。然而現(xiàn)階段建筑工程造價預(yù)算工作中對事前、事中、事后的控制還存在一些不足，尤其是事前的造價控制不足，無法更全面地預(yù)測事情的發(fā)生，很容易造成更多的成本損失。再加上對事中和事后預(yù)算控制的不足，進(jìn)而影響到建筑工程造價預(yù)算控制工作的合理性。

2.3? 人才隊伍建設(shè)不足

人才是建筑工程造價預(yù)算控制的核心，其水平也直接影響到建筑工程造價預(yù)算控制的水平。例如，人才水平不高，缺乏對先進(jìn)預(yù)算技術(shù)以及預(yù)算方法的了解，缺乏預(yù)算控制意識等，會直接影響到建筑工程造價預(yù)算控制質(zhì)量。另外，缺乏人才發(fā)展規(guī)劃也是當(dāng)前人才隊伍建設(shè)的一大問題，會造成大量的人才流失，進(jìn)而造成建筑工程造價預(yù)算控制水平不高，無法滿足實際的需求。

3? 工程預(yù)算對建筑工程造價控制的對策

建筑工程造價控制工作的基礎(chǔ)就是工程預(yù)算。工程預(yù)算對建筑工程造價控制工作有著系統(tǒng)地規(guī)范、數(shù)量地明確、功能地保障功能。為了更好地實現(xiàn)建筑工程造價控制目標(biāo)，必須全面、合理運用工程預(yù)算這一主要方式和平臺，實現(xiàn)建筑工程造價控制過程性、核心性價值。

3.1? 工程預(yù)算提高建筑工程造價控制的針對性

建筑工程造價控制工作覆蓋工程建設(shè)的全過程和各時期，無論是技術(shù)實施和材料應(yīng)用、人工運用、技術(shù)使用，各環(huán)節(jié)都離不開工程預(yù)算的管理和控制，也構(gòu)成建筑工程造價控制工作的根本內(nèi)涵和主要內(nèi)容。在建筑工程建設(shè)過程中，要善于運用工程預(yù)算提升與保障造價控制工作。一方面，建筑工程造價控制要利用工程預(yù)算的執(zhí)行提升工作的指向性，要立足于建筑工程造價控制細(xì)節(jié)，將造價工作建立在準(zhǔn)確認(rèn)知和正確共識的基礎(chǔ)上，這樣才能更好地為預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)提供針對性的保障，建筑工程造價控制的開展才能有針對性地支持工程預(yù)算工作，在兩方面相互支撐、相互配合的前提下，確保建筑工程管理、施工、經(jīng)濟(jì)等各項工作的效率性和指向性。另一方面，工程預(yù)算要利用建筑工程造價的控制平臺建立起針對性、有效性的編制體系，將建筑工程造價控制目標(biāo)作為前提設(shè)置和優(yōu)化工程預(yù)算體系和機(jī)制，在提升編制預(yù)算方向性和功能性的前提下，確保建筑工程造價控制工作的順利開展和高效率進(jìn)行。

3.2? 利用工程預(yù)算提升建筑工程造價控制的精確度

精準(zhǔn)、翔實的工程預(yù)算是進(jìn)行建筑工程造價控制的基礎(chǔ)，是建筑工程造價控制工作順利開展和質(zhì)量成果獲得的前提。要結(jié)合工程預(yù)算編制、計算、執(zhí)行和管控工作，強(qiáng)化建筑工程造價控制的質(zhì)量和水平，這是當(dāng)前建筑工程造價控制工作最迫切、最可靠的策略和路徑。其一，要提高和優(yōu)化工程預(yù)算計算方法的精準(zhǔn)性和計算結(jié)果的精確性，避免工程預(yù)算編制和計算中出現(xiàn)疏漏、錯誤的可能。其二，要針對核心要素做好工程預(yù)算編制，對原材料、人工、機(jī)械等重要支出種類加強(qiáng)調(diào)控，提升預(yù)算的精確度和編制的科學(xué)性，使建筑工程造價控制借助工程預(yù)算更好地適應(yīng)市場價格的波動，預(yù)防社會、政治、產(chǎn)業(yè)等相關(guān)因素造成的價格上漲，保障建筑工程造價控制的準(zhǔn)確性。其三，在工程預(yù)算的實施環(huán)節(jié)，要針對施工、市場和環(huán)境制定調(diào)價體系和調(diào)整系數(shù)，提升建筑工程造價控制工作中對施工、市場變化和環(huán)境要求等要素發(fā)生改變后的調(diào)控能力，在確保工程預(yù)算完整性和可行性的同時，維護(hù)和保障建筑工程造價控制工作價值和作用。

3.3? 利用工程預(yù)算健全建筑工程造價控制體系

當(dāng)前，企業(yè)可以利用工程預(yù)算工作對建筑工程造價進(jìn)行全過程控制，通過建筑預(yù)算管理，落實建筑工程造價控制細(xì)節(jié)，通過工程預(yù)算的執(zhí)行，建立監(jiān)控建筑工程造價控制工作執(zhí)行體系，在體現(xiàn)工程預(yù)算工作獨立性和可行性的同時，促使建筑工程造價控制工作構(gòu)想的規(guī)范化和系統(tǒng)化。利用工程預(yù)算機(jī)制提高設(shè)計、決策、管理人員的建筑工程造價控制意識，將更多的專業(yè)知識和計算能力應(yīng)用到建筑工程造價中，在嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)行工程預(yù)算調(diào)控的前提下，為節(jié)約建筑工程造價、控制建筑工程造價水平提供系統(tǒng)上的可能性和功能上的可行性。利用工程預(yù)算建立起建筑工程造價控制工作的質(zhì)量保障體系，將控制效果、造價水平列為工程預(yù)算調(diào)整和規(guī)范范圍，增加管控建筑工程造價工作的維度，以更專業(yè)、更豐富、更科學(xué)的角度建立起建筑工程造價控制的新機(jī)制和新系統(tǒng)。

4? 結(jié)束語

綜上所述，我國建筑工程數(shù)量近些年隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會進(jìn)步呈現(xiàn)出不斷增長的趨勢。在這樣的背景下，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益成為建筑單位在新時期謀取生存和發(fā)展的重要途徑。要想實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須要加強(qiáng)對工程造價預(yù)算的控制，通過控制工程實施階段的預(yù)算、實現(xiàn)工程造價預(yù)算編制的科學(xué)性、加大對建筑工程變更的控制力度以及提升預(yù)算管理工作水平等途徑確保預(yù)算控制工作能夠有序、高效開展，從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和管理水平的全面提升。

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