水利水電工程施工管理問(wèn)題及其解決對(duì)策

盧東海

摘? ? 要：在水利水電工程中，施工質(zhì)量管理工作是非常重要的組成內(nèi)容，其一方面可以有效的保障工程的施工安全，滿足工期要求，另一方面還可以加強(qiáng)工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工程綜合效益的最大化?；诖?，本文就主要針對(duì)水利水電工程施工質(zhì)量管理問(wèn)題及其解決對(duì)策進(jìn)行了探討，以供參考。

關(guān)鍵詞：水利水電;施工質(zhì)量;管理;問(wèn)題;對(duì)策

1? 引言

如今，我國(guó)的水利水電事業(yè)在不斷的發(fā)展，施工技術(shù)也在不斷的更新?lián)Q代，這就要質(zhì)量管理工作要跟上時(shí)代的發(fā)展步伐不斷做出調(diào)整，如此才能保證施工質(zhì)量管理工作的效果，實(shí)現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最大化。

2? 水利水電工程施工的特點(diǎn)分析

2.1? 地質(zhì)條件復(fù)雜

通常而言，水利水電工程多處于地區(qū)偏遠(yuǎn)的山區(qū)，或是臨近一些水域，如河道或是湖泊等，而很顯然，這些位置的地理?xiàng)l件都較為復(fù)雜，施工難度較大，故而就應(yīng)在施工前做好勘察工作，就工程所在地的水文、氣候以及地下水位等相關(guān)條件進(jìn)行全面的掌握與了解。

2.2? 對(duì)地基的要求較高

在水利工程中，其施工環(huán)節(jié)較多，工程量較大，受制于眾多因素的影響，工程建設(shè)對(duì)地基有著更為嚴(yán)格的要求?；诖?，就要求必須進(jìn)行高質(zhì)量的地基施工，特別是在地質(zhì)條件復(fù)雜的山區(qū)，一旦因?yàn)榈鼗鶈?wèn)題而導(dǎo)致工程出現(xiàn)質(zhì)量，其后果不堪設(shè)想。

2.3? 施工風(fēng)險(xiǎn)大

就水利水電工程而言，會(huì)涉及地下作業(yè)、水下作業(yè)、高空作業(yè)以及爆破作業(yè)等，而且因?yàn)楣こ痰墓て谝?，這些施工環(huán)節(jié)還可能會(huì)出現(xiàn)同時(shí)動(dòng)工或是交叉進(jìn)行的問(wèn)題，而這無(wú)疑會(huì)增大施工風(fēng)險(xiǎn)，增加工程的安全隱患。針對(duì)此，就必須針對(duì)工程的實(shí)際情況進(jìn)行明確分析，以此來(lái)更好的保障工程安全，減少甚至杜絕安全問(wèn)題的出現(xiàn)。

3? 水利水電工程管理中存在的主要問(wèn)題

如今，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的水利水電事業(yè)也得到了非常大程度的進(jìn)步，一些新的技術(shù)新的管理手段不斷被應(yīng)用于工程中，但與此同時(shí)我們也應(yīng)該意識(shí)到，在工程管理中還存在一定的不足有待完善和加強(qiáng)，具體而言，筆者總結(jié)為以下幾點(diǎn)內(nèi)容。

3.1? 工程管理制度不完善

首先，就工程招標(biāo)環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)，建設(shè)單位并沒(méi)有針對(duì)招標(biāo)階段進(jìn)行科學(xué)的管理，這導(dǎo)致招標(biāo)缺乏制度的約束，沒(méi)有按照科學(xué)規(guī)范的流程進(jìn)行，由此，就又會(huì)誘發(fā)一系列的不正當(dāng)競(jìng)標(biāo)情況的出現(xiàn)，如轉(zhuǎn)包和分包等，這些問(wèn)題都會(huì)對(duì)整體工程的質(zhì)量產(chǎn)生不利的負(fù)面影響。

其次，在合同管理上，因?yàn)橹贫鹊牟煌晟疲贤暮炗啎r(shí)間與內(nèi)容并不規(guī)范，甚至是合同內(nèi)容不全，雖然這些問(wèn)題在初期不會(huì)顯現(xiàn)出較大的不良結(jié)果，但隨著工程施工的深入，違規(guī)問(wèn)題會(huì)不斷顯露，甚至是引發(fā)施工糾紛問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致工程施工進(jìn)度受阻，不利于水利水電工程的發(fā)展。

最后，如今的水利水電工程建設(shè)，還存在著監(jiān)理人員素養(yǎng)較差、監(jiān)理流程不規(guī)范等問(wèn)題，而監(jiān)理作為保證工程質(zhì)量的重要監(jiān)督手段，其工程效果的不全面發(fā)揮勢(shì)必會(huì)使工程整體施工質(zhì)量受到干擾。

3.2? 工程立項(xiàng)存在盲目性

水利工程是事關(guān)民生發(fā)展的重要工程，在立項(xiàng)前，必須要經(jīng)過(guò)科學(xué)且詳細(xì)的分析與調(diào)查，相關(guān)部門(mén)要在對(duì)整個(gè)工程的各種條件進(jìn)行詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，傾聽(tīng)廣大群眾的意見(jiàn)，并將有價(jià)值的意見(jiàn)采納進(jìn)工程項(xiàng)目中。但現(xiàn)實(shí)是，在一些水利工程開(kāi)展前，相關(guān)部門(mén)并未對(duì)工程的水文地質(zhì)條進(jìn)行調(diào)查與核查，盲目立項(xiàng)隨意開(kāi)工，且工程建設(shè)還占用了大量土地，這無(wú)疑會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生重要影響，甚至一些單位一味的追求面子工程，導(dǎo)致工程資源的浪費(fèi)，阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。

3.3? 沒(méi)有切實(shí)落實(shí)工程的管理責(zé)任

任何工程的建設(shè)都需要良好管理工作的協(xié)助，水利工程也不例外，其工程管理效果很大程度取決于管理人員的工作質(zhì)量。為此，就應(yīng)在工程建設(shè)的過(guò)程中，積極落實(shí)責(zé)任制，保障責(zé)權(quán)統(tǒng)一。但現(xiàn)實(shí)是很多水利工程中的管理人員并沒(méi)有對(duì)責(zé)任意識(shí)進(jìn)行重視，很多項(xiàng)目責(zé)任主體不明確，出現(xiàn)問(wèn)題難以確定責(zé)任人，且相互之間進(jìn)行推諉，如此，就會(huì)拖慢工程的施工進(jìn)度。

3.4? 工程資金不落實(shí)

水利水電工程建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)工程，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用，對(duì)人們的生產(chǎn)和生活也有很大的影響，因此，必須重視工程建設(shè)和資金的管理和運(yùn)用。但在一些實(shí)際工程建設(shè)中，工程資金的使用方面還存在一些問(wèn)題，如很多資金不能落實(shí)到工程建設(shè)中，存在資金亂用，配套工程資金不到位的問(wèn)題，這些都會(huì)影響到水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行和工程建設(shè)的質(zhì)量，同時(shí)也威脅到人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

4? 優(yōu)化水利水電工程建設(shè)管理的措施淺析

4.1? 完善水利水電工程的管理制度

水利工程建設(shè)是一項(xiàng)非常系統(tǒng)且復(fù)雜的工程，其對(duì)施工工藝以及施工技術(shù)的專(zhuān)業(yè)性要求非常高，同時(shí)其也對(duì)工程建設(shè)的執(zhí)行者——施工人員以及管理人的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)也有著較高的要求。為此，在工程動(dòng)工前，施工單位就應(yīng)進(jìn)行工程概況的各種勘察，并詳細(xì)掌握與之相關(guān)的各種數(shù)據(jù)參數(shù)，進(jìn)而以此為依據(jù)，制定科學(xué)的管理制度以及施工方案，同時(shí)，就人員的選拔，則要重點(diǎn)任工作態(tài)度積極，責(zé)任心重、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的人才。

此外，在工程的招標(biāo)階段，還應(yīng)確保工作的透明科學(xué)，按照規(guī)定進(jìn)行施工作業(yè)，在專(zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo)下，杜絕串標(biāo)等不合規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)，對(duì)招標(biāo)單位做全面的分析了解，不選用施工質(zhì)量較差，信譽(yù)不好的企業(yè)施工，對(duì)招標(biāo)結(jié)果也要做好公示，施工前做好與投標(biāo)單位的溝通交流，并且不斷完善企業(yè)的內(nèi)部管理，做好施工整體組織管理工作，加大對(duì)工程監(jiān)管人員的培訓(xùn)管理。

4.2? 保障工程決策的科學(xué)性

如今，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)水利水電工程的要求越來(lái)越高，加之人們生活質(zhì)量的提升，社會(huì)也要求基礎(chǔ)設(shè)施工程具有更好的質(zhì)量。故而，為滿足時(shí)代的發(fā)展需求，就需要針對(duì)工程建設(shè)展開(kāi)全面的調(diào)研工作，從而在此基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，做出科學(xué)的決策，明確工程的管理目標(biāo)，并以此來(lái)約束管理人員進(jìn)行更好的管理工作，進(jìn)而為水利工程的高質(zhì)量建設(shè)以及竣工保駕護(hù)航。

4.3? 不斷對(duì)水利工程加大市場(chǎng)監(jiān)督力度

為最大程度的保障工程建設(shè)質(zhì)量，一方面需要建立健全工程的各項(xiàng)管理制度，另一方面還應(yīng)不斷推進(jìn)市場(chǎng)質(zhì)量管理體系的完善，相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極做好水利水電工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，加大監(jiān)督力度，進(jìn)而不斷提升工程的管理意識(shí)和管理水平，優(yōu)化水利建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展環(huán)境，讓企業(yè)能夠在市場(chǎng)中進(jìn)行積極的健康競(jìng)爭(zhēng)，以此來(lái)將水利建設(shè)市場(chǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行完善，良性循環(huán)，以機(jī)制更好的推進(jìn)水利工程發(fā)展。

4.4? 提高水利水電工程資金投入的利用率

如前文所述，水利工程施工環(huán)節(jié)眾多、工程量大、且施工難度也比較大，因此就需要投入更多精力以及資金投入對(duì)來(lái)工程建設(shè)進(jìn)行保證。一方面，要不斷加大對(duì)工程建設(shè)的資金的投入力度，使工程所需的配套設(shè)置能夠得到滿足，一方面還需要不斷提升資金的利用情況，對(duì)資金進(jìn)行科學(xué)的把控，由此就必須做到資金的專(zhuān)款專(zhuān)用，進(jìn)而協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的關(guān)系，對(duì)私自挪用資金的徇私舞弊現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)及處理。

5? 結(jié)語(yǔ)

總而言之，若想最大程度的保證工程質(zhì)量，施工單位就要從工程技術(shù)應(yīng)用以及工程施工管理等多角度進(jìn)行切入，通過(guò)建立健全管理制度、保障工程決策的科學(xué)性、不斷對(duì)水利工程加大市場(chǎng)監(jiān)督力度、提高水利水電工程資金投入的利用率以及努力提升工程管理人員的素養(yǎng)等手段進(jìn)行工程施工管理質(zhì)量的保障，而只有通過(guò)多方面渠道提升管理質(zhì)量，才能為水利水電工程更好功用的發(fā)揮提供幫助。

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