如何助力民營企業(yè)“走出去”

民營企業(yè)是參與“一帶一路”建設(shè)的主力軍和生力軍。因此，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的支持力度，多措并舉助力民企“走出去”。

首先要創(chuàng)新民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，切實(shí)解決民營企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。民營企業(yè)在國內(nèi)的持續(xù)健康發(fā)展是其“走出去”、參與“一帶一路”建設(shè)的根本。在國內(nèi)發(fā)展得好，才有可能更好“走出去”。一要創(chuàng)新民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，推出新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的新論述。一些困擾民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性問題必須要用理論來回答，國內(nèi)理論界要勇于創(chuàng)新民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，切實(shí)解決民營企業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展的后顧之憂，并進(jìn)一步從根本上解決民營企業(yè)和民營企業(yè)家擔(dān)心的財(cái)產(chǎn)安全、人身安全等問題。二要堅(jiān)持“競爭中性”原則，切實(shí)貫徹落實(shí)中央有關(guān)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列政策措施，真正在各個(gè)方面視同仁地支持民營企業(yè)發(fā)展。長期以來，國內(nèi)對民營企業(yè)一直存在歧視性的產(chǎn)業(yè)政策、貨幣政策、銀行信貸政策、投資審批政策、“走出去”政策等。今年3月，競爭中性原則第一次被寫入國務(wù)院政府工作報(bào)告，正式成為我國制定相關(guān)政策的重要原則，這具有重大的思想解放意義。競爭中性原則應(yīng)貫徹到有關(guān)民營經(jīng)濟(jì)政策的一點(diǎn)一滴之中。

其次要著力加強(qiáng)支撐體系建設(shè)，為民營企業(yè)海外投資創(chuàng)造良好環(huán)境。主要從四個(gè)方面著手：一是加強(qiáng)中央政府及各部門、地方政府之間在“一帶一路”政策方面的統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)推進(jìn)。在對接協(xié)調(diào)有關(guān)“一帶一路”的國內(nèi)政策上加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，防止各省市的政策“哄而上”或“一哄而下”。二是加強(qiáng)沿線國家的投資貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)披露和預(yù)警。建議相關(guān)部門為“一帶一路”沿線國家的投資貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)提供高質(zhì)量、權(quán)威性的風(fēng)險(xiǎn)披露和預(yù)警報(bào)告。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和發(fā)布工作?！耙粠б宦贰背h提出六年來，有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和發(fā)布較為缺乏。建議建設(shè)數(shù)據(jù)口徑一致、總量數(shù)據(jù)和結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)齊全的“一帶一路”數(shù)據(jù)庫，并在建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)布機(jī)制條件下及時(shí)更新、向社會公開發(fā)布有關(guān)數(shù)據(jù)。四是加快建設(shè)國際化服務(wù)體系。重視市場性中介機(jī)構(gòu)的做大做強(qiáng)以及提升國際化經(jīng)營能力和水平，培育一批開展國際業(yè)務(wù)的咨詢公司、會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資信評級機(jī)構(gòu)，為民營企業(yè)“走出去”提供配套服務(wù)。

最后要發(fā)揮好商會協(xié)會的作用，完善民營企業(yè)海外投資服務(wù)組織。從國際經(jīng)驗(yàn)看，商會協(xié)會在服務(wù)企業(yè)“走出去”中發(fā)揮著無可替代的重要作用。中國商會協(xié)會提供跨國、全球服務(wù)的能力較為欠缺。因此，有必要加強(qiáng)和創(chuàng)新商會協(xié)會的服務(wù)能力建設(shè)。一要創(chuàng)新和加強(qiáng)工商聯(lián)服務(wù)民營企業(yè)的能力，提升工商聯(lián)系統(tǒng)的國際化服務(wù)可及性?？山梃b美國商會的國際化經(jīng)驗(yàn)，與外國的中國商會組織進(jìn)行協(xié)商談判，允許海外中國商會使用“中國民間商會某國中國商會”的名字在所在國開展活動，全國工商聯(lián)對其業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。對于海外中國商會組織欠缺的國家，全國工商聯(lián)也可以委托所在國的中國企業(yè)牽頭組建“中國民間商會某國中國商會”，屬于直接隸屬全國工商聯(lián)的海外分支機(jī)構(gòu)。經(jīng)過若干年建設(shè)，要逐步構(gòu)建個(gè)覆蓋全球包括“一帶一路”沿線國家的海外分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，積極維護(hù)中國企業(yè)的海外權(quán)益，向國內(nèi)反映真實(shí)情況和建議。二要進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的國際化服務(wù)能力。在逐漸完成脫鉤工作后，政府應(yīng)加強(qiáng)對全國性行業(yè)協(xié)會拓展國際化經(jīng)營和服務(wù)能力的相關(guān)購買服務(wù)力度，鼓勵(lì)它們加強(qiáng)內(nèi)部改革，努力為會員企業(yè)包括民營企業(yè)提供海外咨詢和幫助，特別是在國際投資爭議、貿(mào)易摩擦、法律糾紛等問題的解決中發(fā)揮支持作用：同時(shí)，相關(guān)行業(yè)協(xié)會也要關(guān)注民營企業(yè)在境外勞資關(guān)系、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面問題，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，輔導(dǎo)會員企業(yè)做好相關(guān)工作。

（責(zé)任編輯：郭沫）