再談我國(guó)便利店的營(yíng)商環(huán)境

周勇

今年1月8日，筆者曾通過(guò)信訪渠道就便利店?duì)I商環(huán)境問(wèn)題向上海市委書(shū)記李強(qiáng)作了反映。1月23日，上海市綠化和市容管理局在網(wǎng)上回復(fù)： （1）本市依據(jù)《上海市戶外招牌設(shè)置管理辦法》《上海市戶外招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范》對(duì)戶外招牌進(jìn)行設(shè)置管理。要結(jié)合區(qū)域環(huán)境、建筑特點(diǎn)、業(yè)態(tài)需求等設(shè)置戶外招牌設(shè)施，在規(guī)范有序設(shè)置的基礎(chǔ)上，能展現(xiàn)戶外招牌的個(gè)性化，并沒(méi)有要求全市戶外招牌完全統(tǒng)風(fēng)格等。經(jīng)過(guò)我們調(diào)研和實(shí)地檢查，確實(shí)有個(gè)別街鎮(zhèn)在戶外招牌的管理整治過(guò)程中采取了簡(jiǎn)單的方法，統(tǒng)制作了招牌。針對(duì)這一現(xiàn)象，我們已在戶外招牌精細(xì)化管理過(guò)程中進(jìn)行逐步改進(jìn)完善。 （2）關(guān)于戶外招牌數(shù)量問(wèn)題，“上海市戶外招牌設(shè)置管理辦法》明確規(guī)定“中、小商鋪設(shè)置戶外招牌的數(shù)量般符合‘一店一招的要求”。 （3）關(guān)于招牌夜間亮度和內(nèi)容問(wèn)題，戶外招牌的設(shè)置要符合《上海市戶外招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范》和《城市環(huán)境（裝飾）照明規(guī)范》等相關(guān)規(guī)范要求。從這個(gè)回復(fù)可以看出，招牌統(tǒng)一，事出有因;實(shí)際操作，方法簡(jiǎn)單;一店一招，有據(jù)可依。有關(guān)部門(mén)稱，已經(jīng)設(shè)立專人負(fù)責(zé)做這方面的工作。但愿在不遠(yuǎn)的將來(lái)，企業(yè)可以自主設(shè)計(jì)、安裝個(gè)性化的店招。

只允許商店“一店一招”是沒(méi)有道理的。商店的招牌是一個(gè)“體系”，從上到下包括屋頂廣告塔、橫置屋頂招牌、壁面招牌、側(cè)立面突出招牌、懸垂幕布、窗面招牌、正立面招牌、小型突出招牌（如為老人設(shè)置出租車(chē)揚(yáng)招點(diǎn)、除顫器安置點(diǎn)）、遮蓬式招牌、懸掛式招牌、立式招牌等。商店可以根據(jù)物業(yè)的條件，在保證安全的前提下選擇“招”還是“多招”，這才是合理的。改變“一店一招”這個(gè)規(guī)定，不僅不會(huì)給城市“添亂”，反而能使城市更“嫵媚”。

3月27日，商務(wù)部流通司尹紅副司長(zhǎng)到上海調(diào)研便利店，上海市商務(wù)委召集羅森、全家、好德可的、快客、中石油昆侖好客、猩便利、蘇寧小店、上海連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)、上海商學(xué)院、新線研究所等召開(kāi)了一個(gè)小型座談會(huì)，主要是談行業(yè)面臨的營(yíng)商環(huán)境。

當(dāng)天晚上，《解放日?qǐng)?bào)》《上觀新聞》資深商業(yè)記者吳衛(wèi)群對(duì)筆者表示，連夜趕寫(xiě)便利店?duì)I商環(huán)境的內(nèi)參，希望筆者提供些行業(yè)素材。筆者如實(shí)羅列了五個(gè)方面：是道路禁停黃線影響卸貨，二是街道統(tǒng)制作招牌違背現(xiàn)有法律法規(guī)，三是許可證辦理速度慢影響正常開(kāi)業(yè)，四是監(jiān)管部門(mén)過(guò)度管理影響正常營(yíng)運(yùn)，五是服務(wù)增項(xiàng)受制于現(xiàn)有政策法規(guī)。

最近又發(fā)現(xiàn)了些新情況：

第一，加油站便利店的生意其實(shí)并沒(méi)有想象中那么差，昆侖便利有些店年銷(xiāo)售額超過(guò)1000萬(wàn)元，甚至有幾家店的年銷(xiāo)售額超過(guò)了2000萬(wàn)元（含保險(xiǎn)業(yè)務(wù)代理費(fèi)收入）。但加油站便利店要增加新業(yè)務(wù)與現(xiàn)有的政策法規(guī)有沖突。從前的很多加油站都設(shè)有洗車(chē)服務(wù)，如今大部分都關(guān)閉了。原因是開(kāi)展洗車(chē)服務(wù)的前提是安裝二次廢水循環(huán)設(shè)備，每臺(tái)成本約10萬(wàn)元，主要是沒(méi)地方安裝。加油站便利店要增加汽車(chē)服務(wù)的相關(guān)業(yè)務(wù)，城市道路交通管理部門(mén)則按照“三類標(biāo)準(zhǔn)”要求設(shè)置工位，起碼要有250平方米的場(chǎng)地，這也難以做到。

第二，推行垃圾“干濕分類”以后，便利店設(shè)置分類垃圾桶，有10%左右是顧客吃剩的“濕垃圾”，顧客隨便扔進(jìn)垃圾桶該由誰(shuí)負(fù)責(zé)？“假打者”若發(fā)現(xiàn)這種干濕不分的現(xiàn)象，便利店又有可能被敲詐勒索。

第三，個(gè)體加盟便利店是大趨勢(shì)，但是個(gè)體戶至今仍無(wú)法辦理二類醫(yī)療器械備案證，所以加盟店就無(wú)法銷(xiāo)售此類商品。

第四，便利店提供免費(fèi)的WIFI服務(wù)，但要通過(guò)有關(guān)網(wǎng)管監(jiān)控部門(mén)的即時(shí)認(rèn)證，反映速度慢，影響到了顧客體驗(yàn)。

第五，非處方藥（OTC）在便利店不好賣(mài)是有原因的，其中有：在便利店賣(mài)藥，消費(fèi)者有需求，但可賣(mài)的藥并不多，所以，便利店賣(mài)藥始終難成氣候。常見(jiàn)的感冒用藥、止咳鎮(zhèn)痛類、胃腸道用藥、清熱消炎類藥、維生素補(bǔ)益類藥品都屬于OTC藥品。但OTC中又分為甲（紅底白字，即紅色OTC）、乙（綠底白字，即綠色OTC）兩類，便利店只能賣(mài)綠色OCT藥。很多常用藥屬于紅色OTC藥，在便利店不能銷(xiāo)售，所以乙類OTC藥品基本上屬于“雞肋藥”，賣(mài)藥要建立各種臺(tái)賬，投入的精力很大，但卻做不了多少生意。業(yè)內(nèi)估計(jì)，我國(guó)OTC市場(chǎng)規(guī)模已超過(guò)3000億元，零售藥店占比超過(guò)六成，很多城市的藥店其實(shí)比連鎖便利店還要多。如在上海，截至2018年12月底，市內(nèi)便利店為5519家，各類藥店（含成人保健品店）有7000多家。藥品銷(xiāo)售分類管制太嚴(yán)格，很多常用藥在便利店都不能售賣(mài)，既沒(méi)有達(dá)到便利居民的目的，也未能給企業(yè)增效。這是一個(gè)行業(yè)部門(mén)之間、行業(yè)之間的利益爭(zhēng)奪問(wèn)題。

針對(duì)便利店制定很多扶持政策不一定有效，已有的好政策“做實(shí)到位”，給企業(yè)松綁，就能幫企業(yè)的大忙。同時(shí)，也可以根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況制定一些新政策。如針對(duì)老齡化比較嚴(yán)重的情況，可以利用引進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持資金，對(duì)大學(xué)生加盟著名便利公司給予 定的啟動(dòng)資金支持。又如便利店經(jīng)營(yíng)藥品，藥店經(jīng)營(yíng)鮮食，兩者可以通過(guò)跨界合作有新的發(fā)展。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的護(hù)養(yǎng)院與銀行等可以引進(jìn)富有特色的小型便利店。在社區(qū)商業(yè)改造過(guò)程中，要鼓勵(lì)街道適當(dāng)清理些臟亂差的鋪面，將小門(mén)面整合成70—100平方米，將便利店引進(jìn)社區(qū)，以提升社區(qū)商業(yè)形象，也能便利社區(qū)消費(fèi)。

但關(guān)鍵是要做好部門(mén)之間的協(xié)調(diào)工作。筆者在對(duì)上海便利公司以及全國(guó)便利店行業(yè)的訪問(wèn)調(diào)查中獲悉，企業(yè)訴求最強(qiáng)烈的問(wèn)題是：提高政府管理效率，適當(dāng)放寬對(duì)便利店的管制。如辦證時(shí)間大于免租期導(dǎo)致租金損失的問(wèn)題。哪兒要發(fā)展、哪兒不要發(fā)展，這些問(wèn)題不用商務(wù)管理部門(mén)考慮。一個(gè)城市到底應(yīng)該開(kāi)多少家便利店，小區(qū)門(mén)口要不要開(kāi)一家便利店，這些事也不用商務(wù)管理部門(mén)考慮。企業(yè)關(guān)心的問(wèn)題是：證照發(fā)得快一點(diǎn)、治安管理不要瞎指揮、衛(wèi)生管理要符合實(shí)情，文件不一定要法人簽字，可以授權(quán)簽字。“一店一招”不合商業(yè)邏輯。國(guó)際著名品牌沒(méi)必要再弄個(gè)中文招牌。商務(wù)管理部門(mén)不用做便利店發(fā)展規(guī)劃，只要多深入企業(yè)基層，與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)就可以了。

總體來(lái)說(shuō)，在政府高度關(guān)注便利店發(fā)展的過(guò)程中，要把重點(diǎn)放在改善營(yíng)商環(huán)境上，不要去做便利店發(fā)展規(guī)劃，更不要去做外行指揮內(nèi)行的“傻事”;要系統(tǒng)梳理與零售相關(guān)的法律法規(guī)，有礙流通發(fā)展、便利消費(fèi)者的規(guī)制要廢除或修訂，使其符合新時(shí)代新情況要求。