電力工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)及其控制對(duì)策

胡文錢(qián)

【摘 要】我國(guó)在電力工程的發(fā)展過(guò)程中，招投標(biāo)工作是非常重要的組成部分，想要在日后工作的開(kāi)展上取得理想的成績(jī)，必須堅(jiān)持對(duì)招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)良好把控，絕對(duì)不能按照簡(jiǎn)單的策略來(lái)實(shí)施。從客觀的角度來(lái)分析，電力工程招投標(biāo)過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)并非偶然現(xiàn)象，而是長(zhǎng)久積累的結(jié)果，風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型表現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)，在具體的控制手段上，應(yīng)按照針對(duì)性的模式來(lái)實(shí)施，這樣才能促使電力工程招投標(biāo)的綜合成績(jī)大幅度的鞏固。文章針對(duì)電力工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)及其控制對(duì)策展開(kāi)討論，并提出合理化建議。

【關(guān)鍵詞】電力工程；招投標(biāo)；風(fēng)險(xiǎn)；控制

新時(shí)代來(lái)臨以后，電力工程招投標(biāo)的進(jìn)行，并不能按照簡(jiǎn)單的策略來(lái)實(shí)施，單一的手段落實(shí)，很容易導(dǎo)致電力工程招投標(biāo)的方向存在嚴(yán)重的偏差，同時(shí)很容易在具體工作的風(fēng)險(xiǎn)處置上，存在嚴(yán)重的疏漏現(xiàn)象。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)分析，電力工程招投標(biāo)工作的體系，必須保持不斷的健全，應(yīng)堅(jiān)持在具體工作的實(shí)踐過(guò)程中，按照科學(xué)、合理的方法來(lái)完成，減少內(nèi)部的挑戰(zhàn)，確保電力工程招投標(biāo)的實(shí)施，可以得到較多的依據(jù)和參考。

一、電力工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

（一）施工方案風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于電力事業(yè)的發(fā)展、進(jìn)步而言，工程建設(shè)是非常重要的進(jìn)步模式，繼續(xù)按照老舊方法來(lái)開(kāi)展，并不能得到良好的成績(jī)。從電力工程招投標(biāo)的角度來(lái)分析，施工方案風(fēng)險(xiǎn)的控制和解決，是非常重要的組成部分，同時(shí)產(chǎn)生的影響力是不容忽視的。例如，有些施工方案雖然在表面上非常健全，甚至是在技術(shù)指標(biāo)上做出了大幅度的提升，但是在實(shí)踐工作的落實(shí)層面上，并沒(méi)有辦法達(dá)到較高的協(xié)調(diào)性，過(guò)于理論化的操作，很容易導(dǎo)致電力工程招投標(biāo)的工作開(kāi)展，陷入到較為嚴(yán)重的被動(dòng)境地，這對(duì)于未來(lái)工作的前進(jìn)，將會(huì)產(chǎn)生非常嚴(yán)重的阻礙現(xiàn)象。所以，施工方案風(fēng)險(xiǎn)的控制、解決，將會(huì)成為日后的重點(diǎn)工作對(duì)象。

（二）合同風(fēng)險(xiǎn)

與既往工作有所不同，電力工程招投標(biāo)的工作開(kāi)展層面上，合同是非常重要的組成部分，其對(duì)于電力工程招投標(biāo)的綜合進(jìn)步，會(huì)產(chǎn)生良好的推動(dòng)作用。但是，如果在合同的把控力度上較低，或者是完全按照簡(jiǎn)單的模式來(lái)開(kāi)展，將很容易導(dǎo)致合同的操作，出現(xiàn)較大的疏漏現(xiàn)象。首先，合同的簽訂和執(zhí)行過(guò)程中，部分電力工程招投標(biāo)項(xiàng)目，并沒(méi)有在內(nèi)容上保持良好的豐富操作，很大程度上都是直接對(duì)相關(guān)的模板進(jìn)行套用，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，導(dǎo)致合同本身具有的法律效力較低，而且容易造成較多的潛在性隱患情況。其次，合同風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)、解決，必須對(duì)不同的工作開(kāi)展合理的調(diào)查、研究，在既有資料和參考指導(dǎo)較少的情況下，容易導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn)不斷的增加，對(duì)于電力工程招投標(biāo)產(chǎn)生的損失非常嚴(yán)重。

二、電力工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)控制的原則

新時(shí)代的社會(huì)建設(shè)過(guò)程中，電力工程招投標(biāo)工作，已經(jīng)引起了高度的關(guān)注，同時(shí)在探討的話題上不斷的增加，想要在日后的控制成績(jī)上更好的提升，必須按照相關(guān)的原則來(lái)實(shí)施。第一，電力工程招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)控制，要堅(jiān)持對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型、風(fēng)險(xiǎn)造成的影響做出準(zhǔn)確的劃分，不同工作的開(kāi)展必須進(jìn)行良好的實(shí)施，不能出現(xiàn)過(guò)于統(tǒng)一的現(xiàn)象，應(yīng)最大限度的提高電力工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的綜合把控效果，促使未來(lái)工作的進(jìn)行，能夠朝著正確的軌道來(lái)發(fā)展。第二，電力工程招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)控制，應(yīng)堅(jiān)持按照持續(xù)性原則來(lái)實(shí)施，短期控制的優(yōu)秀成果，并不代表長(zhǎng)期工作同樣可以得到良好的成就，這就需要我們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)在不同階段的表現(xiàn)，做出深入的分析和調(diào)整，從而確保電力工程招投標(biāo)的開(kāi)展，能夠得到較多的法律保護(hù)。

三、電力工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)控制的對(duì)策

（一）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

以目前所掌握的情況來(lái)看，電力工程招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)控制，必須加強(qiáng)識(shí)別水平，從而促使風(fēng)險(xiǎn)的潛在性觸發(fā)因素能夠得到良好的處理，這對(duì)于未來(lái)工作的進(jìn)行，可以得到更多的保障，全局工作實(shí)踐，可以創(chuàng)造出更高的價(jià)值。首先，電力工程招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，必須從多個(gè)角度來(lái)出發(fā)，尤其是潛藏性的風(fēng)險(xiǎn)，要對(duì)不同的內(nèi)外影響因素做出分析。例如，在招投標(biāo)前期階段，必須嚴(yán)密封鎖相關(guān)消息，不能出現(xiàn)嚴(yán)重泄漏情況，要從根本上提高電力工程招投標(biāo)的規(guī)范性，這樣才能對(duì)一些暗箱操作良好的解決，避免造成招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的持續(xù)性發(fā)生。其次，在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程中，要對(duì)一些特殊情況高度關(guān)注，不同地方的工程優(yōu)惠政策存在差異性，在電力工程招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程中，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)域性的調(diào)查和研究力度。

（二）轉(zhuǎn)移與分散風(fēng)險(xiǎn)

就電力工程招投標(biāo)本身而言，在風(fēng)險(xiǎn)控制的過(guò)程中，應(yīng)盡量的按照靈活方法來(lái)完成，這樣操作的好處在于，可以針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)合理的轉(zhuǎn)移、分散，最大限度的提高電力工程招投標(biāo)的綜合工作效果。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的海外電力工程項(xiàng)目，大多數(shù)投標(biāo)企業(yè)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的主要方式就是向保險(xiǎn)公司投保，將投標(biāo)中存在的大部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司，付出少量的保險(xiǎn)費(fèi)，卻可以規(guī)避或者減少風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)投標(biāo)企業(yè)而言具有一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義。通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采用轉(zhuǎn)移、分散的手段來(lái)完成，能夠在大型風(fēng)險(xiǎn)的控制工作上，提高較高的可靠性、可行性，而且在具體招投標(biāo)工作的實(shí)踐內(nèi)容上，不會(huì)造成新的挑戰(zhàn)，整體工作的運(yùn)行是比較值得信賴(lài)的。

（三）加強(qiáng)損失控制

現(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展步伐不斷加快，電力工程招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)控制工作開(kāi)展，想要在日后取得更好的成績(jī)，還必須在損失控制力度上不斷的提升，該方面的工作落實(shí)，具有很大的影響力，如果未能夠按照正確的思路來(lái)實(shí)施，則日后工作的進(jìn)行，肯定會(huì)造成嚴(yán)重的偏差和漏洞現(xiàn)象。若電力工程施工招投標(biāo)階段及施工階段發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，不論風(fēng)險(xiǎn)是大是小，都會(huì)給電力工程企業(yè)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失，因此電力工程企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中應(yīng)注意合理控制風(fēng)險(xiǎn)損失，對(duì)電力工程施工進(jìn)行實(shí)時(shí)管理，若在管理中發(fā)現(xiàn)施工問(wèn)題或者風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型及時(shí)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，降低風(fēng)險(xiǎn)給電力工程企業(yè)帶來(lái)的損失。加強(qiáng)損失控制，是電力工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)把控的重要組成部分，日后的重視程度必須進(jìn)一步的提升。

四、電力工程招投標(biāo)的注意事項(xiàng)

我國(guó)的電力工程招投標(biāo)項(xiàng)目比較多，而且在風(fēng)險(xiǎn)控制層面上，得到了國(guó)家的高度關(guān)注，今后的具體工作實(shí)施過(guò)程中，必須對(duì)相關(guān)注意事項(xiàng)積極遵守。第一，電力工程招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)控制，要求在方案設(shè)計(jì)上保持高度的完善性，尤其是在一些小概率的事件方面，不能任何的放松，否則很容易導(dǎo)致在風(fēng)險(xiǎn)控制的內(nèi)容上，出現(xiàn)較大的缺失和不足，這對(duì)于未來(lái)工作的進(jìn)行，肯定會(huì)造成較多的挑戰(zhàn)，產(chǎn)生的持續(xù)性損失較為嚴(yán)重。第二，電力工程招投標(biāo)工作的實(shí)踐，還必須在自身的體系上不斷完善。例如，基礎(chǔ)設(shè)施的電力工程，對(duì)于西北部地區(qū)發(fā)展能夠產(chǎn)生特別大的影響，享受?chē)?guó)家政策較多，這就必須在電力工程招投標(biāo)工作的實(shí)施過(guò)程中，開(kāi)展群眾監(jiān)督工作，確保在風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和控制過(guò)程中，能夠按照多元化的路徑來(lái)處理。第三，電力工程招投標(biāo)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、條文也要不斷的增加，從根本上減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。

總結(jié)

通過(guò)對(duì)電力工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)良好的控制，很多地方的項(xiàng)目發(fā)展、事業(yè)進(jìn)步，都取得了較為卓越的成就。日后，應(yīng)繼續(xù)在電力工程招投標(biāo)方面，開(kāi)展深入的調(diào)查、研究，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做出正確的應(yīng)對(duì)和處理，不能出現(xiàn)任何的放松現(xiàn)象，應(yīng)堅(jiān)持對(duì)電力工程招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)控制，保持謹(jǐn)慎的態(tài)度。

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（作者單位：廣州城北電力工程有限公司）