加強(qiáng)用電檢查中反竊電工作的研究

陳勝?gòu)?qiáng)

【摘 要】由于竊電行為對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展會(huì)產(chǎn)生一定的危害，所以，就需要不斷加強(qiáng)反竊電工作的重視，針對(duì)相應(yīng)的竊電技術(shù)和設(shè)備實(shí)現(xiàn)合理的研究，隨著竊電行為不斷的呈現(xiàn)多樣化，竊電技術(shù)的發(fā)展，使得反竊電工作寬度加強(qiáng)。所以，現(xiàn)階段的電力企業(yè)生產(chǎn)中就需要不斷對(duì)反竊電技術(shù)的有效應(yīng)用，制定科學(xué)合理的反竊電管理措施，并且采用相關(guān)制度規(guī)范和法律依據(jù)來(lái)對(duì)竊電行為加強(qiáng)懲治，使得竊電情況在一定意義上能夠獲得控制，從而將電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。

【關(guān)鍵詞】用電檢查；反竊電；主要問(wèn)題；具體手段

1用電檢查反竊電工作的重要性

1.1能夠確保電力系統(tǒng)正常運(yùn)行

對(duì)于電力系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，通過(guò)積極的、有效的用電檢查以及反竊電工作可以對(duì)電力用戶(hù)存在的不合理用電行為進(jìn)行及時(shí)的糾正，通過(guò)對(duì)電力用戶(hù)進(jìn)行安全教育能夠有效提升其用電安全意識(shí)，使其了解正確的用電方法，從而降低用電事故發(fā)生的概率。另外，通過(guò)定期的用電檢查可以真實(shí)了解電力用戶(hù)的具體用電數(shù)量，這樣就能夠按照實(shí)際的用電量來(lái)有效調(diào)整硬件的配置情況，從而確保供電的順利進(jìn)行，為電力用戶(hù)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，滿(mǎn)足不同客戶(hù)具有的多種用電要求。

1.2推動(dòng)電力企業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

違規(guī)用電和竊電等行為在逐年攀升，并且竊電方法也在不斷的變化，這些都給電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行造成了非常嚴(yán)重的影響。電力企業(yè)要想健康穩(wěn)定發(fā)展就要不斷的提升電能的使用效率，所以要加強(qiáng)用電檢查和反竊電工作的實(shí)用性，保證電網(wǎng)可以健康穩(wěn)定的運(yùn)行，從而能夠降低由于停電所造成的經(jīng)濟(jì)損失。這也要求電力企業(yè)的檢查人員在具體工作過(guò)程中要嚴(yán)格按照相應(yīng)規(guī)范進(jìn)行操作，要嚴(yán)格檢查電力系統(tǒng)的情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)要及時(shí)進(jìn)行處理并做好相應(yīng)記錄，從根本上防止安全事故的發(fā)生，提升各方面用電的安全性，推動(dòng)電力企業(yè)的發(fā)展。

2用電檢查主要問(wèn)題

2.1竊電詢(xún)證困難

因電能和其它種類(lèi)的產(chǎn)品有本質(zhì)上的不同，電能的生產(chǎn)、運(yùn)輸與銷(xiāo)售一同完成，所以竊電也與其它商品的盜竊不同，主要具有以下特點(diǎn)：（1）竊電現(xiàn)場(chǎng)基本可完全銷(xiāo)毀；（2）竊電工具容易獲得；（3）竊得電能無(wú)需運(yùn)輸和特別處理；（4）即便能在現(xiàn)場(chǎng)將竊電者抓獲，也很難獲得相應(yīng)的有力證據(jù)，僅可以通過(guò)簡(jiǎn)單的調(diào)查詢(xún)問(wèn)及信息采集來(lái)確定。上述特點(diǎn)的存在，使供電企業(yè)竊電詢(xún)證變得十分困難，而且證據(jù)可信度在司法方面也會(huì)遭受質(zhì)疑。辦案時(shí)，無(wú)法避免關(guān)系與各類(lèi)因素的直接影響，導(dǎo)致企業(yè)的損失根本無(wú)法追回，而且竊電者難以得到應(yīng)有的處罰與制裁。

2.2檢查隊(duì)伍問(wèn)題

2.2.1人數(shù)不足

經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，使供電企業(yè)客戶(hù)與實(shí)際用電量明顯增長(zhǎng)，部分地區(qū)的客戶(hù)與用電量都出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，但用電檢查隊(duì)伍常年沒(méi)有變化，根本無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際要求。

2.2.2業(yè)務(wù)能力與裝備欠缺

相比于花樣越來(lái)越多的竊電手段，用電檢查專(zhuān)業(yè)人員自身業(yè)務(wù)能力與裝備水平較差，兩者有明顯的差距。盡管供電企業(yè)十分注重培訓(xùn)，以此提高人員整體速度，同時(shí)也能加大裝備方面的投入，但仍難以滿(mǎn)足實(shí)際要求。如果不是用電檢查人員在竊電科技方面有深刻的研究，很難更新多樣化的竊電手段。

2.2.3反竊電重視度不足

當(dāng)前的反竊電工作與竊電行為的普遍性和專(zhuān)業(yè)化形成明顯的對(duì)比，現(xiàn)在很多供電企業(yè)都對(duì)用電檢查及反竊電工作未能給予應(yīng)有的重視，實(shí)際的反竊電工作依然處在初級(jí)階段。在當(dāng)前越來(lái)越嚴(yán)峻的局勢(shì)下，反竊電根本無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有作用。

2.3執(zhí)法成本較高

在過(guò)去，供電企業(yè)有雙重身份，既為企業(yè)，也屬于政府部門(mén)，在執(zhí)行經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)上，還能行使電力方面的管理職能，可協(xié)調(diào)或處理用電糾紛。而在電力體制完全改革之后，供電企業(yè)變成和用戶(hù)相同的市場(chǎng)主體，通過(guò)用電檢查發(fā)現(xiàn)的竊電行為，供電企業(yè)無(wú)法行使相關(guān)行政權(quán)力。在竊電取證困難、竊電損失巨大等的基礎(chǔ)上，因用電檢查產(chǎn)生的糾紛往往很難處理，執(zhí)法成本大幅增加，竊電行為打擊和懲治力度明顯減弱。

3用電檢查中反竊電的手段

3.1宣傳用電思想

開(kāi)展反竊電工作首先要明確正確用電思想，普及竊電行為的不良影響，提高社會(huì)關(guān)注度。媒體、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)都是良好的宣傳途徑，內(nèi)容可以從正反兩方面入手，正面是傳達(dá)反竊電工作的積極意義、與人們利益之間的聯(lián)系以及竊電給正常用電帶來(lái)的影響，使用戶(hù)能夠積極配合用電檢查，互相監(jiān)督管理，一旦發(fā)現(xiàn)竊電現(xiàn)象能夠及時(shí)舉報(bào)給相關(guān)部門(mén)。反面是利用宣傳平臺(tái)播報(bào)竊電案例，引起不法分子的注意，起到警示和震懾的作用，還可以在報(bào)道中加入嚴(yán)懲措施，抑制竊電行為的發(fā)生。

3.2引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)

隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展進(jìn)步，不法分子也在不斷創(chuàng)新竊電技術(shù)，不但投入大量的成本用于開(kāi)發(fā)新設(shè)備，還提高了竊電的隱蔽度，加大了反竊電技術(shù)的難度。而反竊電技術(shù)發(fā)展的不平衡使得竊電行為越發(fā)猖獗。針對(duì)這種情況，供電單位要為反竊電工作提供先進(jìn)的系統(tǒng)和技術(shù)支持。比如對(duì)改造原有的電力負(fù)荷設(shè)備，在其中連入監(jiān)測(cè)裝置，有負(fù)控終端的用戶(hù)在安裝監(jiān)測(cè)裝置時(shí)可以直接完成對(duì)線(xiàn)路中CT分流、短路、開(kāi)路以及失壓、欠壓的管控，系統(tǒng)可以將數(shù)據(jù)信息直接傳遞到管理中心，在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)竊電情況。沒(méi)有負(fù)控終端的用戶(hù)可以在安裝監(jiān)測(cè)裝置的同時(shí)連入數(shù)據(jù)傳輸平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)來(lái)完成信息的反饋，提高用電管理的工作效率。與此同時(shí)，還可以在分支線(xiàn)路上連入監(jiān)測(cè)裝置和數(shù)據(jù)傳輸平臺(tái)，能夠及時(shí)掌握電流、電壓的波動(dòng)情況，避免竊電者在線(xiàn)路上自行連接用電器。對(duì)于主站控制系統(tǒng)也要做好維護(hù)更新，確保其能夠及時(shí)診斷出供電的異常情況，引發(fā)報(bào)警裝置，做好跟蹤定位。另外，遠(yuǎn)程抄表設(shè)備的有效利用對(duì)于反竊電工作也具有實(shí)際意義，工作人員不僅可以監(jiān)督電流和電壓的穩(wěn)定情況，還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)儀表的故障，對(duì)于整個(gè)回路起到監(jiān)督管理的作用，為市民營(yíng)造良好的用電環(huán)境。

3.3加強(qiáng)用電檢查人員的綜合素質(zhì)

用電檢查人員所具有的素質(zhì)是確保有效反竊電工作的根本，所以需要通過(guò)有效的方式來(lái)提升用電檢查人員的綜合素質(zhì)。要定期組織相應(yīng)人員進(jìn)行用電檢查培訓(xùn)，并且要積極參加用電檢查資格考試，不斷提升自身的專(zhuān)業(yè)能力。同時(shí)要建立起專(zhuān)業(yè)性的用電檢查隊(duì)伍來(lái)從整體上加強(qiáng)電力企業(yè)對(duì)反竊電的工作能力，做好竊電現(xiàn)場(chǎng)的檢查以及反竊電工作，尤其是現(xiàn)場(chǎng)的反竊電工作。在對(duì)電力線(xiàn)路檢查過(guò)程中，不但要對(duì)供電線(xiàn)路合理性進(jìn)行檢查，同時(shí)也要對(duì)線(xiàn)路的安全性進(jìn)行檢查，并且要對(duì)檢查中存在的異常情況進(jìn)行準(zhǔn)確記錄，要對(duì)竊電行為是否發(fā)生進(jìn)行有效的分析判斷。并且也要對(duì)竊電行為的地點(diǎn)和線(xiàn)路進(jìn)行準(zhǔn)確記錄，要將其及時(shí)匯報(bào)給相應(yīng)管理部門(mén)。為了做好竊電檢查，需要在竊電檢查前，竊電用電檢查的用戶(hù)具體位置、用電情況以及人員情況，并且采用一對(duì)一跟隨的方式確定用電檢查情況，在檢查前，需要做好用電檢查證、錄音筆、照相機(jī)、紙筆等工具準(zhǔn)備，從而做好檢查人員安排，防治一些突發(fā)事件的發(fā)生。

3.4提高宣傳力度

打擊和制裁竊電，營(yíng)造良好的用電氛圍，形成健康用電環(huán)境，必須加強(qiáng)正面宣傳，積極向廣大人民群眾宣傳違章用電及竊電屬于違法行為，以此調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，使其自覺(jué)投入到實(shí)際的反竊電工作。此外，通過(guò)與新聞媒體的合作，報(bào)道竊電的大案與要案，給部分竊電者以警示，形成威懾力，并對(duì)現(xiàn)有的反竊電成果予以鞏固，有效提高工作水平和工作效率。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，反竊電是用電檢查工作中的重要內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)的大力支持與協(xié)調(diào)也是起關(guān)鍵的作用，供電單位要加強(qiáng)用電徹查力度，提高反竊電水平，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)設(shè)備的智能化、先進(jìn)化、科學(xué)化轉(zhuǎn)變，為用電檢查工作提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障，還要及時(shí)解決當(dāng)前形勢(shì)下存在的問(wèn)題，推動(dòng)供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：深圳供電局有限公司）