關(guān)于新時代服務(wù)型政府建設(shè)的幾點認(rèn)識

武曉燕

摘 要：我國進入新時代，社會矛盾發(fā)生了深刻變化，社會對于國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的要求日益增強。服務(wù)型政府是指以人民群眾滿意為根本目標(biāo)，緊緊圍繞提升人民滿意度開展工作，通過推進政企分開、政事分開、來建設(shè)職能科學(xué)、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。因此新時代建設(shè)服務(wù)型政府是完善社會治理，提升人民群眾滿意度的必要途徑和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：新時代;服務(wù)型政府

一、服務(wù)型政府的內(nèi)涵

1.“服務(wù)型政府”的執(zhí)政理念

服務(wù)型政府的執(zhí)政理念與以往的執(zhí)政理念不同，因為，隨著社會的發(fā)展和進步，人民群眾對于社會管理的參與熱情不斷提高，不再是以前的被管理，被要求，而是想要以主人公的姿態(tài)來參與管理，所以，服務(wù)型政府的執(zhí)政理念也從原來傳統(tǒng)的單純管理、控制、制約，轉(zhuǎn)變?yōu)闉槿嗣穹?wù)。把人民群眾當(dāng)成社會的主人，公權(quán)力的執(zhí)行者是為人民群眾服務(wù)的，領(lǐng)導(dǎo)者的一切行動也都是以人民群眾的需求為出發(fā)點。從而在工作中達(dá)到真正意義上的“服務(wù)”二字，這也是服務(wù)型政府與與以前的執(zhí)政理念的本質(zhì)區(qū)別所在。

2.“服務(wù)型政府”的職能范圍

與以往傳統(tǒng)的高度集中的計劃經(jīng)濟不一樣，當(dāng)時的政府職能很大，要管理的事物和范圍很多很廣。服務(wù)型政府則認(rèn)為在發(fā)揮政府的充分作用之外，還應(yīng)該充分發(fā)揮市場這一“看不見的手”的作用，尤其是在經(jīng)濟發(fā)展發(fā)面，認(rèn)為政府不應(yīng)該管的太多、管的太死，要適當(dāng)?shù)暮喺艡?quán)，要給市場足夠的發(fā)展空間，讓“有形的手”和“無形的手”相互配合。當(dāng)然，雖然“服務(wù)型政府”的職能范圍正在縮小，但這并不意味著政府職能越少越好。相反，它強調(diào)日益詳細(xì)和完善的政府職能，例如需要政府要一如既往地發(fā)揮社會管理和公共服務(wù)職能。

3.“服務(wù)型政府”的運行機制

服務(wù)型政府提倡改變傳統(tǒng)的，臃腫的、龐大復(fù)雜的運行機制，提倡高效率，方便人民群眾的生活。此外，服務(wù)型政府還提倡和注重創(chuàng)新，注重以創(chuàng)新來完善和健全政府的服務(wù)機制，提高辦事效率。

二、建設(shè)服務(wù)型政府的意義

1.是提升國家治理體系和治理能力的必然選擇

我國進入新時代，但是在社會轉(zhuǎn)型時期也出現(xiàn)了很多問題，尤其是眼下，世界經(jīng)濟一體化、經(jīng)濟全球化程度的加快，各個國家之間除了政治、文化上的交流日益密切之外，競爭也越發(fā)激烈。因此在21世紀(jì)的今天，要想在國際競爭中獲得先機，就必須創(chuàng)新政府職能，所以，這就需要對于政府部門進行調(diào)整，避免雜項部門和人員的存在，節(jié)約資源，提高所有領(lǐng)域的效率。同時，提升治理水平和治理能力，變傳統(tǒng)的管理為服務(wù)，變粗放管理為精細(xì)化管理，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

2.是提高人民群眾滿意度的根本要求

黨的十九大提出，我國社會主要矛盾已經(jīng)從人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著人民生活水平顯著提高，人民對更好生活的向往更加強烈，人民在需要的領(lǐng)域和重心上呈現(xiàn)出多樣化多層次多方面的特點。但是，傳統(tǒng)的政府在一些工作方面，常常會出現(xiàn)不得民心損害民意的情況。再比如有時政府官員的工作方式存在問題，導(dǎo)致政府形象受損。因此“服務(wù)型政府”也就成為了人民群眾的迫切愿望，人們真正想成為國家的主人，必須加強服務(wù)型政府建設(shè)。

三、關(guān)于服務(wù)型政府建設(shè)的幾點認(rèn)識

1.轉(zhuǎn)變思想觀念

思想是一切行動的先導(dǎo)，也是服務(wù)型政府建設(shè)的核心。所以，在人民滿意的服務(wù)型政府建設(shè)進程中，我們首先要轉(zhuǎn)變思想觀念，增強服務(wù)意識。首先是樹立以人為本的服務(wù)理念。我國自建立之日起就是人民民主專政的社會主義國家，在我們國家，人民是國家的主人，政府機構(gòu)的一切行為都必須以服務(wù)廣大人民群眾為根本準(zhǔn)則，都以群眾的滿意為我們的目標(biāo)，要時時刻刻把為人民服務(wù)、解決群眾難題、滿足群眾愿望、維護群眾利益等貫徹于各項工作中;此外要在工作中踐行依法行政理念。依法治國建設(shè)法治政府一直是我們治國理政的一項基本方略，可以說，法是治國之重器，也是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志。所以，建設(shè)服務(wù)型政府就是要求我們踐行依法行政理念，我們一方面要通過法律控制和約束政府和公職人員的行政行為，確保行政指令不逾越法律這條高壓線，另一方面要高度重視通過法律保護公民的合法權(quán)益，針對任何損害人民群眾的違法之事，要用法律來保障人民群眾的切身利益;此外，還要樹立誠實信用理念。誠實信用不僅僅是對社會公民的基本要求，也是服務(wù)型政府建設(shè)的重要要素。只有政府講求誠信，才能取信于民，在人民群眾中塑造良好的政府形象，從而形成強大的公信力，帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國。

2.積極推動政府職能轉(zhuǎn)變

政府職能定位的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系著權(quán)力的行使與作用的發(fā)揮。一般來說，政府職能定位的越精準(zhǔn)、分工越合理，政府作用發(fā)揮的越好，政府職能定位如果不精準(zhǔn)就會出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象，降低行政效率。為此我們需要一是準(zhǔn)確界定政府職能范圍。厘清政府、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織在市場經(jīng)濟條件下的職能、定位、責(zé)任以及相互關(guān)系，充分發(fā)揮市場作用，使市場在資源配置中起決定性作用進一步凸顯。二是深入推進簡政放權(quán)。在對政府職能進行全面梳理的基礎(chǔ)上，盡可能地減少不必要的行政審批，減少政府對市場行為的直接干預(yù)。放權(quán)就是要把權(quán)力交還給市場和社會，充分調(diào)動廣大市場主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性。此外政府還要完善公共服務(wù)職能。不斷加強公共服務(wù)體系建設(shè)，以發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題為重點，優(yōu)化和完善各項公共資源配置，提供給社會更完善的公共服務(wù)。

3.健全多元化的監(jiān)督機制

早在革命戰(zhàn)爭時期，毛澤東就提出來人民監(jiān)督政府的思想，只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈，只有人人都起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息。因此，在構(gòu)建服務(wù)型政府的過程中也要對政府的行為進行監(jiān)督。來監(jiān)督和檢查政府的行為是否真正體現(xiàn)了公民的意志與合理要求，為此，我們要進一步強化公民在監(jiān)督體系中的作用，比如我們可以充分利用社會、群眾和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，政府信息網(wǎng)站公開征求公眾意見，繼續(xù)推行政務(wù)公開制度，讓公民和社會了解政府工作，了解政府事務(wù)，從而為公民和社會實施監(jiān)督提供前提條件。使公民及時對政府的管理作出評價，而后政府根據(jù)這些評價意見和建議及時改進政府工作;此外還可以利用社會媒體對政府進行監(jiān)督，對政府及其相關(guān)部門的違法違紀(jì)行為進行評論及抨擊，但是，在媒體監(jiān)督的過程中要格外主義防止媒體引導(dǎo)社會輿論一邊倒的現(xiàn)象發(fā)生，妨礙司法公正。

參考文獻

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