淺談云南省國省道公路改擴(kuò)建工程發(fā)展方向

楊瑋

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，人們的需求逐漸由生理需求轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕覍?shí)現(xiàn);同時(shí)閑暇時(shí)間的增加和以小汽車和信息技術(shù)為代表的科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，使得旅游業(yè)呈現(xiàn)出從初期的團(tuán)隊(duì)觀光旅游向多元化、個(gè)性化、高質(zhì)量的休閑度假式旅游轉(zhuǎn)變的過程。公路是最可能實(shí)現(xiàn)旅游這種轉(zhuǎn)變的載體和方式。公路建設(shè)特別是國省道公路改建應(yīng)該適應(yīng)人們需求的轉(zhuǎn)變，使公路本身成為旅游景觀。

關(guān)鍵詞：公路;旅游;設(shè)計(jì)

1、國外旅游公路發(fā)展及案例

世界旅游組織研究表明，隨著人們收入的增加，自駕游人數(shù)占旅游總?cè)藬?shù)的比重也隨之增長，旅游業(yè)發(fā)展一般要經(jīng)歷三個(gè)階段。美國、歐洲在上世紀(jì)70年代都已實(shí)現(xiàn)了由第二階段向第三階段的轉(zhuǎn)變。美國自駕游比重在1970～1990年間快速增長，目前美國自駕游人數(shù)占總?cè)丝诒戎爻^15%。自駕游人數(shù)占旅游人數(shù)比重超過80%。

美國66號(hào)公路，從芝加哥橫貫到加州圣塔蒙妮卡，橫跨美國8個(gè)州，全長3939公里。1926～1985年1990年，該道路的交通功能退化，取名歷史遺產(chǎn)66號(hào)公路，被定為國家景觀盤道。沿途有畫布沙漠、大峽谷、馬蹄灣、羚羊谷、隕石洞等自然美景，以及西部牛仔等人文風(fēng)情。走進(jìn)66號(hào)公路，仿佛掉進(jìn)了時(shí)光隧道一般，回到了西部牛仔風(fēng)行的時(shí)代。公路小鎮(zhèn)旁冒著氣泡水的酒館，霓虹燈閃爍的汽車旅館，古式而老舊的加油站，西部的傳奇逸事在眼前一一上演。盡管美國66號(hào)公路經(jīng)歷了從繁華興盛到?jīng)]落衰敗，時(shí)至今日它仍舊是自駕旅游的首選，因?yàn)樗休d了太多的美國歷史。

美國加州一號(hào)公路，北起舊金山金門橋南接洛杉磯，全長740公里。沿途一邊是加州美麗的海岸（太平洋），另一邊是高聳的落基山，野生動(dòng)物在公路兩邊頻繁出現(xiàn)，有海豹、海獅、海鷗、野鹿、野牛等等。國家地理雜志稱它為一生必去的50個(gè)地方，它是世界上陸地和海洋接觸最美麗的覽勝角度。

2、國內(nèi)旅游公路發(fā)展概況

改革開放30年，中國旅游業(yè)的發(fā)展大致分為三個(gè)階段：第一階段：上世紀(jì)70年代末到上世紀(jì)90年代初，旅游的方式大體是觀光旅游，走馬觀花，來去匆匆。第二階段：上世紀(jì)90年代中期以來，旅游產(chǎn)品日趨多樣化，休閑、度假觀念開始興起。第三階段：未來5～10年，休閑度假將逐步成為旅游市場的主體產(chǎn)品。

按經(jīng)濟(jì)學(xué)界認(rèn)識(shí)：人均GDP達(dá)到1000美元，進(jìn)入國內(nèi)旅游需求增長期，旅游形態(tài)主要是觀光旅游;人均GDP達(dá)到2000美元，旅游形態(tài)開始向休閑旅游轉(zhuǎn)化，進(jìn)入出國旅游增長期;人均GDP達(dá)到3000美元，旅游形態(tài)開始向度假旅游升級;人均GDP達(dá)到5000美元，開始進(jìn)入成熟的度假經(jīng)濟(jì)時(shí)期。在第一階段，國人的旅游大體是觀光掠奇，目的是看世界，豐富經(jīng)歷，出行方式大多是團(tuán)隊(duì)，選擇的目的地主要是名勝古跡、名山名水，以拍個(gè)照片引以自喜，其過程往往疲憊不堪。第二階段，國人旅游目的增加了休閑的需求，目的地不再局限于名勝古跡，城市周邊、自然山水、農(nóng)家樂園和休閑文化主題公園成為人們的徜徉之地，從容游玩日益成為一種愛好和時(shí)尚，消費(fèi)程度加深，出行方式中散客、家庭自助式、自駕游的比例大大增加，開始超過團(tuán)隊(duì)方式，出國旅游也日漸增加。到第三階段，人們的休閑需求和消費(fèi)能力日益增強(qiáng)并多樣化，目的地選擇更在乎環(huán)境的優(yōu)雅和設(shè)施的品位，逗留時(shí)間大大增加，一地滯留型和第二家園式的休閑度假日漸成為有消費(fèi)能力者的愛好。其目的不再是為了獵奇或是長見識(shí)，而是休憩身心，盡享天倫和自然之樂，借以提高自己的生活品質(zhì)。

2015年，國內(nèi)自由行旅游總?cè)藬?shù)達(dá)32億人次;國內(nèi)自由行人數(shù)占旅游總?cè)藬?shù)的比重為80%;國內(nèi)自駕游人數(shù)占自由行的比重75%。

（1）居民收入水平：中國2015年人均GDP達(dá)8016美元，中國已進(jìn)入以個(gè)性化、多元化為特點(diǎn)的旅游業(yè)發(fā)展第三階段。

（2）小汽車擁有量：2015年中國私家車達(dá)1.63億量，平均4戶家庭擁有一輛，每年汽車保有量的增長率都超過14%。

（3）公路設(shè)施建設(shè)：2015年，全國公路總里程457.73萬公里，居世界第二位。

（4）心理需求的變化：中國已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，人們對旅游消費(fèi)的需求日益增多。

從現(xiàn)階段中國居民收入水平、小汽車擁有量、公路設(shè)施建設(shè)、心理需求的變化等方面來看：中國正處在以多元化、個(gè)性化為特點(diǎn)的自由行快速發(fā)展的黃金時(shí)期。

3、云南旅游公路發(fā)展概況

2015年，云南人均GDP達(dá)4174美元，私家車達(dá)431萬輛，平均4戶家庭擁有一輛，每年汽車保有量的增長率都超過14.7%。云南本地游客旅游業(yè)即將進(jìn)入第三階段。

云南旅游資源具有多樣性、奇特性、地域性、融合性、生態(tài)性、跨境性的特征。高山峽谷（梅里雪山、怒江大峽谷）、中緬邊境異域風(fēng)光、熱帶雨林、世界遺產(chǎn)（紅河哈尼梯田、石林喀斯特地貌、澄江化石群）、田園風(fēng)光、紅色印記、人類文明溯源、女兒國風(fēng)情等等。云南旅游資源富集。游人行駛在省內(nèi)公路上，便可欣賞到云南最原始、最特色、最多元的景色。

以往旅游過度依賴單一景點(diǎn)、景區(qū)的門票經(jīng)濟(jì)，沿線百姓不能直接受益，不能帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造成潛在旅游資源浪費(fèi)，節(jié)假期通往景區(qū)的道路嚴(yán)重?fù)矶隆＝鉀Q問題的辦法：可加快旅游轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，滿足多樣化、多層次的旅游消費(fèi)需求。積極發(fā)展或打造旅游延伸產(chǎn)品。老旅游延伸產(chǎn)品大多通過餐飲、住宿、游玩、購買特產(chǎn)的方式產(chǎn)生?，F(xiàn)今旅游延伸產(chǎn)品可圍繞商務(wù)休閑、養(yǎng)生、研學(xué)旅行、創(chuàng)意文化、田園鄉(xiāng)村風(fēng)情等來精心打造。注重不同群體的不同需求，注重游客對旅游產(chǎn)品的全方面、高質(zhì)量的體驗(yàn)和感受。

4、云南國省道公路發(fā)展方向

公路作為通往景區(qū)、景點(diǎn)的主要載體，是滿足游客全方面、高質(zhì)量旅游歷程中的一部分。公路與旅游需共同轉(zhuǎn)變，共同滿足游客高層次、多元化、個(gè)性化需求。

公路首先應(yīng)具備公路本身最基本的通達(dá)功能，只有道路通達(dá)景區(qū)景點(diǎn)，才能全面開發(fā)和提升旅游資源。道路還應(yīng)具備完好的交通安全設(shè)施及防護(hù)工程。道路交通安全設(shè)施及防護(hù)工程對于保障行車安全、減輕潛在事故程度，起著重要作用。其次為提高駕駛者及乘客的行車舒適性。行車舒適性主要公路線形指標(biāo)影響。公路線形指標(biāo)高行車舒適性越好，但作為景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)的旅游公路，出于保護(hù)自然美景的目的，不宜過度追求公路線形而破壞景致。

位于河北省張家口市的草原天路，因缺乏臨時(shí)?？奎c(diǎn)等服務(wù)設(shè)施，造成隨處停車、亂扔垃圾等不文明行為。美麗公路建設(shè)應(yīng)借鑒相似公路成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，還應(yīng)對其不足之處加以改進(jìn)提升。根據(jù)不同需求，增設(shè)不同層次的服務(wù)設(shè)施。如：臨時(shí)停靠點(diǎn)、觀景臺(tái)、服務(wù)驛站、綜合服務(wù)驛站。其服務(wù)功能和內(nèi)容包含：休息、觀景、餐飲、特色產(chǎn)品購買、住宿、加油、自行車租賃、信息推介溝通平臺(tái)、房車露營、低空飛行……

云南省乃至全國國省道公路沿線游客視野范圍內(nèi)普遍存在臟亂差現(xiàn)象。以公路及旅游設(shè)施建設(shè)為契機(jī)，協(xié)調(diào)整合各部門及當(dāng)?shù)匕傩正R抓共管，清理垃圾等臟東西，整治亂擺亂放，提升公路及旅游設(shè)施檔次。建立政策法規(guī)、體制機(jī)制，各行業(yè)融入其中，各部門以及居民游客共同參與，共建美好環(huán)境。

公路上擋護(hù)面墻、護(hù)欄等漿砌圬工構(gòu)筑物，因材料或型式高度統(tǒng)一，難免給游客帶來枯燥乏味之感。通過為護(hù)面墻設(shè)置與景區(qū)相融鋪面裝飾;采用通透或半通透護(hù)欄等方式，吸引游客關(guān)注裝飾內(nèi)容或沿線景觀，讓游客忽略生硬的漿砌圬工構(gòu)筑物其本身的存在。對于排水溝和坡面圬工防護(hù)工程，可通過種植花草、灌木進(jìn)行遮擋。公路融入景觀，公路本身就是風(fēng)景。

在當(dāng)今眼球經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，不能再抱著“酒香不怕巷子深”的想法。旅游景區(qū)應(yīng)利用各種方法或渠道推介景區(qū)，盡可能的宣傳并吸引國人及外國賓客到來。比如：通過舉辦攝影比賽，發(fā)倔景區(qū)各種美麗;拍攝影視作品宣傳廣告;創(chuàng)辦本地特色賽事，吸引聚集人氣;建立互聯(lián)網(wǎng)站，全方面、深度介紹景區(qū)及其相關(guān)交通信息、服務(wù)種類、特色飲食及風(fēng)俗文化;打造能誘發(fā)游客前往觀景的公路旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等。

景區(qū)、景點(diǎn)作為公路通達(dá)的目的地，也是吸引游客的“圣地”，應(yīng)重點(diǎn)精心打造。旅游的本質(zhì)就是體驗(yàn)“差異”，“差異化體驗(yàn)”是旅游的價(jià)值核心。景區(qū)、景點(diǎn)的景觀打造注重對原始自然的保護(hù)，不用過多人工雕琢。云南怒江大峽谷、紅河哈尼梯田、石林喀斯特地貌、澄江化石群、西雙版納熱帶雨林等特色景觀本身就是唯一，且與眾不同。除增設(shè)必要的觀景平臺(tái)和人工步道和特色服務(wù)設(shè)施外，著重對不足短板進(jìn)行補(bǔ)齊。將最美的、最具特色的景致或文化呈現(xiàn)在人們眼前，沉淀在游客心里。

5、結(jié)束語

公路與旅游的結(jié)合使公路本身成為旅游產(chǎn)品。通過旅游業(yè)建設(shè)帶動(dòng)公路路域環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、文明素質(zhì)等全方位的優(yōu)化提升，全面滿足游客體驗(yàn)需求。提升旅游質(zhì)量的同時(shí)，促進(jìn)當(dāng)?shù)啬酥猎搮^(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 2015年旅游統(tǒng)計(jì)年鑒