銅川：黨建引領(lǐng) 激活教育發(fā)展新動能

王波

加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證。近年來，銅川市教育工委認真貫徹落實中省關(guān)于加強中小學(xué)校、民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作兩個《意見》精神，聚焦全市教育發(fā)展不平衡不充分的問題，探索推進黨建與教育教學(xué)工作深度融合，強班子、帶隊伍、抓重點、補短板、塑亮點，用全面從嚴治黨的實際成效，推進全市教育總體水平不斷提升。

理順機制，黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強

銅川市委變更市教育局工委為市教育工委，將市教育局機關(guān)黨支部由市直屬機關(guān)工委移交市教育工委管理，調(diào)整了中小學(xué)黨建工作管理體制，明確了各級教育黨工委對中小學(xué)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)職責(zé)。銅川市委組織部、市教育工委制定印發(fā)了《關(guān)于加強全市中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的實施意見》《關(guān)于加強民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的實施意見（試行）》等文件，理順了學(xué)校黨建的管理體制、黨組織的隸屬關(guān)系，明確了教育系統(tǒng)各級黨組織的機構(gòu)設(shè)置和黨務(wù)工作人員配備，要求市區(qū)縣教育工委均設(shè)立黨工委辦公室，加掛中小學(xué)黨建工作辦公室牌子，并充實專職黨務(wù)工作者。目前，全市各區(qū)（縣）鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校黨組織全部移交區(qū)縣教育黨（工）委管理，市、區(qū)（縣）教育黨建工作體制基本理順。

同時，銅川市加強全市學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深入推行學(xué)校黨組織與行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員雙向進入、交叉任職，健全議事決策制度和溝通協(xié)調(diào)機制。2017年以來，全市調(diào)整學(xué)校黨組織書記、副書記40名，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員110名，全市學(xué)校黨組織按期換屆工作全部完成，公辦學(xué)校全部實現(xiàn)了黨組織全覆蓋。民辦中小學(xué)校通過建立聯(lián)合建、掛靠建等方式和選派黨建指導(dǎo)員，實現(xiàn)了黨的工作全覆蓋。

銅川市認真落實全面從嚴治黨工作紀實制度，嚴格規(guī)范全面從嚴治黨清單管理，壓緊壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，突出促進干部履職盡責(zé)，持續(xù)抓“四風(fēng)”整治。在全市教育系統(tǒng)開展機關(guān)作風(fēng)“五查四整三提升”活動，持續(xù)推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè);在全市教師中開展“不忘初心修師德 牢記使命塑師風(fēng)”專題教育，專項整治和查處違反《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等突出問題，全面提升全市師德水平，改進教育行風(fēng)。落實黨組織書記抓黨建述職評議考核制度，及時向?qū)W校黨組織反饋考核情況，督促限期整改存在問題。

多措并舉，黨建質(zhì)量持續(xù)提升

“黨建對學(xué)校發(fā)展的促進作用太大了?！闭劦綄W(xué)校黨建工作，銅川市王益區(qū)七一路小學(xué)黨委副書記潘會萍深有感觸。近年來，該校著力推進黨務(wù)工作基層化和黨務(wù)教學(xué)一體化，校領(lǐng)導(dǎo)班子深入課題、深入教師，解決實際困難;黨小組與年級組相互配合，為優(yōu)秀教師施展才華和鍛煉黨性提供平臺?！艾F(xiàn)在學(xué)校已經(jīng)形成了你追我趕的濃厚氛圍，你要是不努力，都不好意思在這兒呆?！迸藭颊f。

同處王益區(qū)的青年路小學(xué)，是該區(qū)最偏遠的一所學(xué)校，長期以來，骨干教師留不住的問題一直制約著學(xué)校的發(fā)展。省級教學(xué)能手、陜西省第四批學(xué)科帶頭人馬夢陶擔(dān)任校長以來，帶領(lǐng)學(xué)校以黨建為抓手，下大力氣從改變校園環(huán)境和教師人性化管理入手，為教師搭建專業(yè)成長平臺，學(xué)校涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀黨員教師。黨員教師寇苗莉、青年教師李文琪在西北地區(qū)首屆小學(xué)課改名師大賽中榮獲特等獎，黨員教師李秋芳被評為王益區(qū)“師德先進個人”，多位入黨積極分子也分別獲得多項獎勵。馬夢陶笑著說：“現(xiàn)在青小的老師們工作積極性特別高，不管是報課題、報教學(xué)設(shè)計，還是上級安排什么活動，青小總是完成最快的，老師們在青小找到了歸屬感和成就感?！?p>

近年來，銅川市先后印發(fā)《關(guān)于在全市中小學(xué)開展創(chuàng)建黨建示范點工作的實施意見》《中小學(xué)黨建考核細則》等文件，在全市中小學(xué)校開展“黨建引領(lǐng)抓教學(xué)，追趕超越提質(zhì)量”主題活動，分別以“強基提升行動”“黨員亮身份，育人上水平”主題實踐活動、“共產(chǎn)黨員示范崗”爭創(chuàng)活動、“旗幟引領(lǐng)”工程四個層層遞進的相關(guān)聯(lián)主題，縱深推進全市中小學(xué)校黨建工作。以王益區(qū)為例，該區(qū)立足全區(qū)教育發(fā)展實際，確定了“一抓兩促五推進五提升”的1255工作思路，提出了黨建與教育教學(xué)深度融合，扎實開展“學(xué)習(xí)紅旗經(jīng)驗，助推黨建領(lǐng)航+五大提升工程”活動。全面落實書記抓黨建主體責(zé)任，配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子，教科體系統(tǒng)90%以上的黨支部書記與校長實現(xiàn)了“一肩挑”，促進了黨建工作與教育教學(xué)管理的深度融合。同時，依托大學(xué)區(qū)建立基層支部聯(lián)動機制，在大學(xué)區(qū)內(nèi)開展書記講黨課、黨員名師送課下鄉(xiāng)、黨員教師交流研討等黨組織活動，形成“支部互動、黨員引領(lǐng)、優(yōu)勢互補、抱團發(fā)展”的黨建工作新格局。開展了代表委員及民主黨派人士進校園活動，共同提升區(qū)域教育形象。

在校園文化建設(shè)方面，王益區(qū)涌現(xiàn)出了青年路小學(xué)獨樹一幟的“雅真文化”、黃堡鎮(zhèn)逸夫小學(xué)獨具特色的“陶瓷文化”、紅旗街小學(xué)精心打造的“德善文化”、王家河中學(xué)主題鮮明的“紅色文化”等文化特色鮮明、育人氛圍濃厚的美麗校園。銅川市四中傳承雷鋒精神的“一根扁擔(dān)”、桃園二中的“自能教育”等德育活動品牌受到好評，礦務(wù)局一中學(xué)生緊急救助摔倒老人的典型事跡和陜煤建司一中學(xué)生拾金不昧的事跡先后被中省等主流媒體報道，德育案例《讓“好人”現(xiàn)象成為王益教育新常態(tài)》被教育部評為全國優(yōu)秀德育案例，紅旗街小學(xué)也成為銅川市首個全國文明校園。

在教師隊伍建設(shè)方面，王益區(qū)在黨員教師中開展“讓黨徽在課堂上閃光”“三亮三比三評”活動，爭當“四有”好教師，各支部設(shè)立黨員示范崗，組織黨員教師講公開課，充分發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。大力實施“注重傳承、骨干帶動和全員提升”的強師戰(zhàn)略，深入推進“三級三類”骨干體系建設(shè)，加大骨干教師遴選培養(yǎng)和表彰，完善學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手履職考核制度，局一中、市二中、七小等開展“青藍工程”師徒結(jié)對，吸納優(yōu)秀黨員加入名師團隊，充分發(fā)揮學(xué)科帶頭人工作坊、名師工作室作用。深入開展“黨員教師雙培養(yǎng)”工作，將教師隊伍中的業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，打造一支業(yè)務(wù)精、能力強、講奉獻的教師隊伍。

截至目前，銅川市教育系統(tǒng)有正高級教師9人，均為黨員;全市1061名高級教師中，黨員652人，占比61.5%。全市推出的32名省特級教師、3名省級中小學(xué)教學(xué)名師，20名省級學(xué)科帶頭人，142名省級教學(xué)能手、100名市級學(xué)科帶頭人、233名市級教學(xué)能手中，黨員教師占比70%。獲得省部級以上表彰的5名教師均為黨員。黨員教師在銅川市學(xué)校發(fā)展中的骨干引領(lǐng)作用有效推動了教育改革發(fā)展。

2018年6月，在陜西省基礎(chǔ)教育系統(tǒng)慶祝建黨97周年暨黨建工作表彰推進會上，王益區(qū)教科體局工委也被評為全省基礎(chǔ)教育系統(tǒng)先進基層黨組織。

合力推進，打造紅色教育品牌

照金位于銅川市耀州區(qū)西北部，1933年，老一輩革命家在這里創(chuàng)建了西北第一個山區(qū)革命根據(jù)地——陜甘邊革命根據(jù)地，照金由此成為西北革命的搖籃，在中國革命史上寫下光輝絢麗的篇章。革命先輩們在此流血犧牲、殊死拼搏，凝聚成偉大的照金精神。去年六一前夕，習(xí)近平總書記給照金北梁紅軍小學(xué)學(xué)生回信，勉勵他們熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民，用實際行動把紅色基因一代代傳下去。

銅川市以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記回信精神為契機，及時制定方案、落實工作任務(wù)、強化工作措施，在全市特別是教育系統(tǒng)深化紅色教育，加強基地建設(shè)，形成推進合力，全面提高全市教育整體工作水平。以耀州區(qū)為例，區(qū)教科體局先后組建了照金紅軍小學(xué)和塔坡小學(xué)教育集團紅色教育聯(lián)盟，照金北梁紅軍小學(xué)和北街小學(xué)紅色教育聯(lián)盟，聯(lián)盟內(nèi)實行領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、教育活動規(guī)劃、教育教學(xué)互動、德育藝術(shù)體育聯(lián)動、教師隊伍建設(shè)和教育資源共享等六個方面的相互統(tǒng)籌。同時，突出抓好照金、北梁兩所紅軍小學(xué)的班子建設(shè)，在全區(qū)教育系統(tǒng)選派素質(zhì)高、工作能力強的同志組成兩所紅軍小學(xué)的班子隊伍，加強學(xué)校管理力度。

以紅色教育聯(lián)盟為引領(lǐng)，耀州區(qū)組織開展“唱、講、學(xué)、研、行、樹、育、評”八大系列活動，全面深化紅色教育。全區(qū)中小學(xué)堅持每天播放紅色歌曲，學(xué)生每天傳唱紅色歌曲，兩所紅軍小學(xué)以軍號聲為校園鈴聲，以紅二十六軍編制為班級編排，各校均組建了小紅星合唱團。邀請老紅軍、老革命為師生講紅色故事，每月集中觀看紅色電影，組建耀州區(qū)“紅孩兒宣講團”宣講照金故事。組織兩所紅軍小學(xué)教師到淮安市周恩來紅軍小學(xué)考察學(xué)習(xí)，與北京芳草地國際學(xué)校結(jié)對，探索形成了深化紅色教育“135”模式。成立了耀州區(qū)中小學(xué)紅色基因傳承研究室，編撰了地方教材《紅色照金》，開發(fā)了20余本紅色教育校本教材，推出95節(jié)紅色精品課。組織開展了“圓夢蒲公英”“紅色基因代代傳”“紅色之旅”等夏令營研學(xué)實踐活動。組織開展了以“做社會主義建設(shè)的接班人”“向國旗敬禮”等主題團隊活動，引導(dǎo)少年兒童聽黨話、跟黨走。設(shè)立了紅色教育宣傳欄、展板、文化墻、革命英雄紀念墻、紅色園區(qū)文化等，營造了濃厚的育人環(huán)境。在全區(qū)中小學(xué)持續(xù)開展“新時代小紅軍”“六星好少年”評選活動，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

同時，耀州區(qū)搶抓照金北梁紅軍小學(xué)被評為全國紅軍小學(xué)示范校機遇，高起點規(guī)劃，高水平建設(shè)，努力將該校打造成全國紅軍小學(xué)研學(xué)旅行基地。照金紅軍小學(xué)也以火炬文化為主題，按照“一室兩館兩廳三園”的總體布局精心設(shè)計了全新的紅色校園文化。

“紅色基因是革命精神的傳承。”照金紅軍小學(xué)校長陳鵬對記者說，“我們要依靠革命老區(qū)厚重的紅色文化底蘊，堅持革命傳統(tǒng)文化教育的辦學(xué)特色，挖掘紅色歷史，講好紅色故事，促進學(xué)生全面發(fā)展，讓紅色基因代代相傳?！?/p>