信息化背景下軍隊基層財務(wù)管理分析

生輝

[摘 要]在科學(xué)技術(shù)水平不斷提升和信息技術(shù)應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大的背景下，財務(wù)管理信息化應(yīng)用逐漸引起社會各界的高度關(guān)注，軍隊基層財務(wù)管理也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文從財務(wù)管理信息化技術(shù)水平低、財務(wù)管理信息矛盾問題突出以及財務(wù)管理專業(yè)人才缺失3個方面入手，針對信息化背景下軍隊基層財務(wù)管理存在的問題提出了具體建議。

[關(guān)鍵詞]信息化;軍隊;基層財務(wù)管理;監(jiān)督制度

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.12.021

[中圖分類號]E232[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1673-0194（2019）12-00-02

0? ? ?引 言

軍隊是我國國防系統(tǒng)的基礎(chǔ)組成部分，直接關(guān)系我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為人們的穩(wěn)定生活提供了重要的保障。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展速度的不斷加快，軍隊的建設(shè)與發(fā)展任務(wù)逐漸偏向自身內(nèi)部管理。其中，軍隊財務(wù)管理作為軍隊建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在信息化背景下財務(wù)管理的作用與地位隨之不斷提升。在此背景下，提高對軍隊基層財務(wù)管理工作的重視程度具有重要的現(xiàn)實意義。

1? ? ?信息化背景下軍隊基層財務(wù)管理概述

1.1? ?軍隊基層財務(wù)管理信息化的內(nèi)涵

軍隊財務(wù)管理信息化主要指軍隊基層財務(wù)管理部門，靈活應(yīng)用后勤信息系統(tǒng)或者軍隊財務(wù)信息系統(tǒng)，對財務(wù)管理信息內(nèi)容實施動態(tài)核算與線上財務(wù)管理，進(jìn)而實現(xiàn)遠(yuǎn)程財務(wù)管理操作、電子單據(jù)的線上處理和電子貨幣結(jié)算等工作。在信息化背景下，軍隊基層財務(wù)管理應(yīng)該具備專業(yè)化的管理思想，同時依托完善的財務(wù)信息管理系統(tǒng)，在全面應(yīng)用先進(jìn)信息技術(shù)手段與整合信息資源的基礎(chǔ)上，促進(jìn)軍隊基層財務(wù)管理信息實現(xiàn)共享和提升財務(wù)信息管理網(wǎng)絡(luò)化水平。

1.2? ?軍隊基層財務(wù)管理要點(diǎn)

軍隊財務(wù)管理信息化能夠為信息化安全財務(wù)管理提供保證，同時還為認(rèn)真貫徹與實施新時期軍委制定的重要戰(zhàn)略與方針提供了可靠的依據(jù)，對于提高軍隊財務(wù)管理效率以及加快實現(xiàn)財務(wù)管理的數(shù)字化意義重大。因此，軍隊在基層財務(wù)管理過程中，需要切實保證財務(wù)管理的系統(tǒng)性，通過全面把控基層財務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)，最大程度上避免由于某一環(huán)節(jié)或者某一細(xì)節(jié)出現(xiàn)失誤，影響整體財務(wù)管理質(zhì)量與效率。在具體的軍隊基層財務(wù)管理工作中，需要堅持信息管理保障體系的核心地位不動搖。此外，軍隊基層財務(wù)管理涉及的財務(wù)信息復(fù)雜，要在海量的數(shù)據(jù)中篩出有價值的信息，需要利用專業(yè)的財務(wù)信息化管理手段，以確保財務(wù)管理系統(tǒng)高效、穩(wěn)定運(yùn)行。

2? ? ?信息化背景下軍隊基層財務(wù)管理存在的問題

2.1? ?財務(wù)管理信息化技術(shù)水平低

在信息化背景下，由于軍隊基層財務(wù)管理信息化技術(shù)水平低，會直接影響財務(wù)信息資源整合的效率，同時在一定程度上會限制軍隊的建設(shè)與發(fā)展。在軍隊基層財務(wù)管理過程中，應(yīng)用信息化技術(shù)是保證管理效率和優(yōu)化管理流程的關(guān)鍵，如果不重視財務(wù)管理信息化技術(shù)，很難保證軍隊財務(wù)信息化管理的規(guī)范性、現(xiàn)代性與先進(jìn)性。究其原因，軍隊基層財務(wù)管理信息化水平較低，與傳統(tǒng)財務(wù)管理模式的長期影響具有直接的關(guān)系，從而導(dǎo)致軍隊基層財務(wù)管理理念更新不及時，即使軍隊建設(shè)過程中已經(jīng)逐步引進(jìn)先進(jìn)的信息化技術(shù)，但是也很難達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

2.2? ?財務(wù)管理信息矛盾問題突出

綜合分析來看，財務(wù)管理信息矛盾突出是當(dāng)前軍隊基層財務(wù)管理存在的主要問題，在網(wǎng)絡(luò)共享的背景下，軍隊基層財務(wù)管理信息的保密性受到較大的威脅，從而財務(wù)信息自身的保密性要求與信息資源本身的公開性特征產(chǎn)生了一定的矛盾。在這種背景下，軍隊基層財務(wù)管理信息矛盾問題表現(xiàn)在以下兩個方面。第一，軍隊基層財務(wù)管理在機(jī)密性方面往往有著較高的要求，但是在財務(wù)信息傳遞等環(huán)節(jié)中不可避免會出現(xiàn)信息泄露等問題，導(dǎo)致財務(wù)管理信息本身的安全性受到直接威脅。第二，軍隊基層財務(wù)管理作為軍隊建設(shè)過程中的重要組成部分，經(jīng)常被當(dāng)作外界敵對軍事勢力攻擊的重點(diǎn)，加上財務(wù)信息傳遞各個環(huán)節(jié)本身存在的穩(wěn)定性特征，導(dǎo)致相關(guān)信息資料被竊取的概率隨之上升，對軍隊財務(wù)管理安全甚至是國防安全構(gòu)成威脅。

2.3? ?財務(wù)管理專業(yè)人才缺失

在信息化背景下，軍隊對財務(wù)管理人員自身的專業(yè)技能水平與綜合素質(zhì)提出了更高的要求。但是，從軍隊基層財務(wù)管理人員隊伍實際分析情況來看，軍隊基層財務(wù)管理人員對于財務(wù)信息化管理的認(rèn)識不夠，整體信息化技術(shù)水平處于相對較低的狀態(tài)，從而導(dǎo)致在實際的財務(wù)管理工作中難以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維模式，在信息化技術(shù)學(xué)習(xí)方面缺乏積極性與主動性，從而在很大程度上不利于優(yōu)化軍隊基層財務(wù)管理流程和提升管理水平。比如：在外出采購環(huán)節(jié)中，軍隊財務(wù)管理人員往往應(yīng)用傳統(tǒng)的記賬式管理方式，并沒有充分發(fā)揮預(yù)算管理系統(tǒng)和會計記賬系統(tǒng)的優(yōu)勢，從而容易出現(xiàn)預(yù)算超支或者財務(wù)管理混亂等問題。

3? ? ?信息化背景下軍隊基層財務(wù)管理措施

3.1? ?優(yōu)化和整合軍隊基層財務(wù)管理信息資源

在信息技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，財務(wù)管理工作逐漸被賦予全新的內(nèi)容，開展軍隊基層財務(wù)管理工作，需要綜合考慮軍隊建設(shè)發(fā)展的信息化要求。因此，結(jié)合現(xiàn)階段軍隊建設(shè)的具體情況，對軍隊基層財務(wù)管理信息資源進(jìn)行優(yōu)化與整合，是保證財務(wù)管理作用最大化的關(guān)鍵措施，同時在為軍隊建設(shè)提供科學(xué)數(shù)據(jù)支持等方面也發(fā)揮著不可忽視的重要作用。比如：收集軍隊基層財務(wù)信息管理各個環(huán)節(jié)與相關(guān)領(lǐng)域的資金信息，對上述財務(wù)資源與信息進(jìn)行綜合分析，從而有效確定信息化背景下軍隊基層財務(wù)管理的實際運(yùn)行狀況。此外，結(jié)合現(xiàn)代信息化背景下軍隊基層財務(wù)管理要求，可以靈活應(yīng)用諸多計算方法，全面掌握軍隊財務(wù)情況，為順利開展軍隊基層財務(wù)管理工作奠定基礎(chǔ)。

3.2? ?建立完善的軍隊基層財務(wù)安全保障體系

建立完善的軍隊基層財務(wù)安全保障體系，可以為貫徹落實軍隊基層財務(wù)管理措施提供制度支持。保密工作一直是黨和國家軍隊管理中的關(guān)鍵事項，與國家的政治、經(jīng)濟(jì)、信息安全以及國防安全有著直接的關(guān)系。近年來，隨著云計算、大數(shù)據(jù)時代的到來，軍隊基層財務(wù)管理面臨著保密安全要求越來越高、保密安全形勢越發(fā)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這種情況下，財務(wù)管理人員應(yīng)結(jié)合軍隊基層財務(wù)管理的具體要求，建立完善的軍隊基層財務(wù)安全保障體系，切實做好技術(shù)安全防護(hù)工作與財務(wù)信息驗收控制工作。比如：積極組織軍隊財務(wù)管理人員參加安全培訓(xùn)活動，增強(qiáng)財務(wù)管理人員的保密安全意識，同時使其安全技術(shù)水平和綜合素質(zhì)可以更好地滿足軍隊基層財務(wù)管理的工作的實際要求。每個環(huán)節(jié)均需要進(jìn)行必要的安全測試，在各個管理環(huán)節(jié)均需要嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，從根本上確保財務(wù)信息系統(tǒng)安全。

3.3? ?加大專業(yè)人才的引進(jìn)力度與培訓(xùn)力度

人才是信息化背景下軍隊基層財務(wù)管理和信息化建設(shè)的根本，提升財務(wù)信息化水平離不開人才支撐。因此，在具體的財務(wù)管理工作中，需要適當(dāng)加大專業(yè)管理人才的引進(jìn)力度和培訓(xùn)力度。在現(xiàn)代信息化背景下，軍隊開展財務(wù)管理工作往往需要依靠大量擁有專業(yè)化信息技術(shù)的財務(wù)管理人才，在人才培訓(xùn)管理過程中應(yīng)該不斷普及信息技術(shù)相關(guān)知識，使其可以逐漸轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財務(wù)管理理念與工作方式。同時，軍隊?wèi)?yīng)加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)管理人員樹立正確的財務(wù)管理理念，同時推動軍隊基層財務(wù)管理朝著規(guī)范化、科學(xué)化的方向發(fā)展;積極引進(jìn)高素質(zhì)的技能型人才，不斷壯大軍隊基層財務(wù)管理隊伍，為軍隊基層財務(wù)管理注入新的活力。比如：軍隊?wèi)?yīng)與當(dāng)?shù)貙I(yè)院校加強(qiáng)合作，保證軍隊基層財務(wù)管理人才持續(xù)輸送，并在此基礎(chǔ)上制訂針對性的人才培養(yǎng)計劃，實現(xiàn)軍隊與教育機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢最大化，打造雙方合作共贏的局面。

3.4? ?完善軍隊基層財務(wù)管理監(jiān)督制度

從信息化背景下軍隊基層財務(wù)管理的情況來看，由于缺少規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的法律制度，在一定程度上加大了開展軍隊基層財務(wù)管理工作的難度，因此健全軍隊基層財務(wù)管理監(jiān)督制度具有重要的現(xiàn)實意義。在現(xiàn)代信息化背景下，軍隊財務(wù)管理逐漸迎來更加廣闊的發(fā)展空間，在不斷進(jìn)步與發(fā)展過程中，需要以完善的保障體系作為基礎(chǔ)，將完善、系統(tǒng)的監(jiān)督制度作為開展相關(guān)管理工作的保障，有利于有效應(yīng)對復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)背景下軍隊基層財務(wù)監(jiān)督方面存在的諸多問題，進(jìn)而針對性地預(yù)防軍隊基層財務(wù)管理風(fēng)險。同時，軍隊?wèi)?yīng)定期全面維護(hù)基層財務(wù)管理資源平臺，為開展基層財務(wù)管理工作營造一個安全的大環(huán)境。此外，在具體的財務(wù)管理工作中，軍隊還需要進(jìn)一步規(guī)范軍隊基層財務(wù)管理操作流程，切實發(fā)揮相關(guān)管理措施的作用，確保軍隊財務(wù)資源實現(xiàn)優(yōu)化配置。

4? ? ?結(jié) 語

在現(xiàn)代信息化背景下，重視基層財務(wù)管理是軍隊建設(shè)發(fā)展的內(nèi)在要求。在具體的管理工作中，軍隊可以從優(yōu)化和整合基層財務(wù)管理信息資源、建立完善的基層財務(wù)安全保障體系、加大專業(yè)人才的引進(jìn)力度與培訓(xùn)力度以及健全基層財務(wù)管理監(jiān)督制度幾方面入手，保證相關(guān)管理工作順利落實。

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