大型焰火燃放中存在的安全問題及解決對策探討

陳蕾

摘 ?要：燃放煙花爆竹是中國幾千年節(jié)日的重要娛樂活動，但往往容易引發(fā)火災、爆炸事故，危害人身安全，給環(huán)境帶來不利的影響。從20世紀90年代以來，中國許多城市煙花爆竹的燃放大都經歷了從“放”到“禁”再到“限”的這一過程，為避免事故發(fā)生，國家有必要加強對大型焰火燃放的安全管理，采取有效的應對措施，實現民族節(jié)日傳統(tǒng)的平衡與社會穩(wěn)定。

關鍵詞：焰火燃放 ?安全問題 ?解決對策

中圖分類號：TQ567 ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? 文章編號：1672-3791（2019）05（b）-0176-02

節(jié)日里燃放煙花爆竹是中國的一種傳統(tǒng)文化，人們通過燃放煙花爆竹以烘托節(jié)日喜悅的氣氛，這一傳統(tǒng)文化已經延續(xù)了數千年的歷史，幾乎不可能被禁止。然而，大型焰火燃放易造成各種不利影響，例如，使空氣質量變差、對行人造成傷害、影響居民休息等。因此，如何在節(jié)日中進行大型焰火燃放，既繼承我國的傳統(tǒng)文化習俗，又確保安全，已成為一個深刻的社會話題。

1 ?大型焰火燃放中存在的安全問題

煙花爆竹是以煙火藥為主要原料制成，引燃后通過燃燒或爆炸，產生光、聲、色、型、煙霧等效果，用于觀賞，是易燃易爆的危險物品，在中國有著悠久的歷史。雖然它是一種消費品，但在燃燒時會產生火星、有害氣體、煙塵以及紙屑等污染物，因此會對人體和周圍環(huán)境的造成較大危害。特別是大型焰火的燃放，《大型焰火燃放安全技術規(guī)程》中規(guī)定：大型焰火燃放是在指定場地和規(guī)定時間，有組織并經編排設計，由專業(yè)人員燃放一定數量禮花彈、組合煙花、架子煙花、舞臺焰火等煙花爆竹產品的作業(yè)。由于大型焰火燃放使用的產品數量多、藥量大、燃放作業(yè)復雜等，存在的安全問題比個人燃放要多，故大型焰火燃放會帶來如下安全方面的問題。

1.1 危害人身安全和健康

當進行大型焰火燃放時，燃放施工人員和操作人員經常與爆炸物密切接觸，如未按照國家標準規(guī)定的操作要求進行安裝和燃放，產品可能會發(fā)生意外爆炸而造成人身傷害。由于大型焰火燃放的產品藥量、聲響較大，還可能導致人員間接傷亡，例如患有嚴重心血管病的人，在觀賞焰火表演時可能導致心臟病發(fā)作，甚至由于大量的噪音導致聽覺受損;而老人或嬰兒在被聲響嚇到后，可能會出現情緒異常、失眠等情況。

1.2 易釀成火災事故

當煙花爆竹燃燒時，它們會發(fā)出強烈的火光和高溫，很容易點燃周圍的易燃易爆物體或建筑物。在大型焰火燃放活動中，由于沒有采取相應的應急救援措施，或由于燃放中的意外情況而引發(fā)火災事故，將會造成比個人燃放時更為嚴重的傷害和損失。典型事故有2009年央視元宵焰火燃放引發(fā)中央電視臺新址北配樓火災事故，造成了一名消防官兵犧牲，大樓嚴重損毀，國家財產受到巨大損失。

1.3 大量燃放煙花爆竹污染環(huán)境

大量燃放煙花爆竹造成的環(huán)境污染可分為兩大方面：（1）空氣污染。當煙花爆竹燃燒或爆炸時，它們會產生有害物質，如二氧化氮、氮氧化物、煙塵以及碳粒等污染物。煙塵、碳粒等細顆粒物及其成分濃度的增加對人體健康構成危害，并導致人們的可視距離降低，引發(fā)霧霾現象。（2）噪音污染。煙花爆竹在爆炸時會產生較大的聲響，并且由于大型焰火燃放時間都會較長，因此，長時間的較大分貝的噪聲會造成人的聽力損傷。

除上述常見問題外，大型焰火燃放活動多數會安排在節(jié)日假期，以公眾觀看為目的，存在著很多安全方面的不利因素。我們對大型焰火燃放晚會進行分析：首先，大型焰火燃放時需要進行相關道路的交通管制，這樣很容易引起交通堵塞。大型焰火燃放活動經常會吸引大量的觀眾前去觀看，大規(guī)模的無序人流和車流經常發(fā)生在以煙花表演地點為中心的大型輻射區(qū)域，嚴重影響了路段的正常交通秩序，并且存在交通事故的隱患。其次，易引起大規(guī)模安全事故。大型焰火燃放的施工人員和大量觀眾，聚集在以燃放點為中心的相對集中的區(qū)域內，很容易引發(fā)擁擠踩踏事件，造成人員傷亡。

2 ?大型火焰燃放安全問題的解決辦法

作為中國傳統(tǒng)文化的象征之一，煙花爆竹是整個中華民族內在聚集力的非常重要的體現。在外來文化在我國國內迅速發(fā)展的同時，越來越多的中國人對中國的傳統(tǒng)文化并不感到認同。中國傳統(tǒng)文化面臨著越來越嚴峻的局面。因此，保護中國固有的傳統(tǒng)文化，弘揚中國傳統(tǒng)的思想品德精神是必要和迫切的。在繼續(xù)發(fā)展中國傳統(tǒng)文化的前提下，我們可以更好地整合公共資源來滿足節(jié)日人們對大型焰火燃放的需要。我們需要采取更有力的措施，以確保大型焰火燃放的安全。公安機關應當按照《煙花爆竹安全管理條例》《大型焰火燃放安全技術規(guī)程》等的相關規(guī)定，對大型焰火的燃放制定更加有效、嚴格的管理辦法，并對廣大群眾進行宣傳教育，加強燃放的安全性。

2.1 嚴把焰火燃放產品生產關

由于煙花爆竹產品會帶來巨大的利益，一些不良商家為了自身利益，生產出大量質量不合格的產品，這些煙花爆竹產品可能會對社會產生巨大的危害。因此，為確保大型焰火燃放安全，解決這一問題顯得尤為重要。首先，有關監(jiān)管部門應嚴格管理煙花爆竹生產企業(yè)的生產活動，并對其進行監(jiān)督，以防止煙花爆竹產品出現質量問題;其次，執(zhí)法機關必須嚴格遵守法律，嚴厲懲處存在質量問題的煙花爆竹產品生產企業(yè)。煙花爆竹的從業(yè)者應該具有煙花爆竹行業(yè)的責任感和安全感，對企業(yè)生產出來的煙花爆竹產品負責，并對公民的人身安全和公共財產安全負責。

2.2 提高燃放從業(yè)人員的能力和素質

大型焰火燃放事故的發(fā)生主要由產品質量不佳、前期準備不足、場地選擇不當、產品布局不當、不按照燃放操作技術規(guī)程施工、燃放設備故障、安全距離不足等因素造成，這些因素的產生歸根結底都是由于燃放從業(yè)人員未能有較高的安全意識，未能對大型焰火燃放工作進行周密的安排、詳細的規(guī)劃、縝密的考慮等所造成的。因此，為保證大型焰火燃放的安全，提高燃放從業(yè)人員的安全意識、增強燃放從業(yè)人員的專業(yè)水平，都是至關重要的保障。燃放企業(yè)應對該企業(yè)從事燃放的相關人員進行燃放知識和燃放技能的培訓，以確保燃放從業(yè)人員能掌握燃放崗位的工作要求，能夠掌握先進的燃放技術，具備進行安全燃放的能力。

2.3 加大政府相關部門對燃放的監(jiān)管力度

大型焰火燃放的實施，有著嚴格的程序。從民用爆炸物品購買證、民用爆炸物品運輸證到焰火晚會燃放許可證的辦理，每場燃放都要經過焰火燃放主管部門的嚴格審核，行政許可后才能進行。每場焰火燃放的產品運輸、貯存保管、安裝、燃放和清場的安全保障和措施也都由公安部門派專人進行現場督查把關。只有政府相關部門對燃放各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)管力度，才能更有效地保證燃放的安全實施。

2.4 改進技術，提高燃放的安全性

為了避免由于燃放煙花爆竹引發(fā)的人員傷亡和財產損失，很多人提出了取消燃放傳統(tǒng)的煙花爆竹和大型焰火燃放活動等，建議在節(jié)日使用電子煙花產品進行節(jié)日氣氛的渲染，以防止燃放事故的發(fā)生。然而，對于很多中國人來說，還是很希望燃放煙花爆竹這樣的傳統(tǒng)文化可以流傳下去。這就需要煙花爆竹行業(yè)、煙花爆竹企業(yè)、煙花爆竹從業(yè)人員，對燃放的新技術、新設備進行不斷研究，研究出更為安全環(huán)保的煙花產品，研究出更為安全的大型焰火燃放設備，制定出更為完善的大型焰火燃放操作規(guī)程等。例如，在產品研發(fā)上，是否能使用不存在火藥的壓縮空氣煙花爆竹產品，這種產品主要是產生聲響效果。

2.5 加強大型焰火燃放管理

其一，嚴格規(guī)定燃放種類和質量。大型焰火燃放使用的煙花爆竹產品主要有高空禮花彈、中空組合煙花、地面煙花、火箭、架子煙花、水面煙花、舞臺煙花等。燃放產品種類繁多，藥量比個人燃放類產品要大很多，所以產品的危險性也要高很多，因此在大型焰火燃放中，應根據大型焰火燃放的場地、布局、天氣等條件嚴格規(guī)定燃放產品的規(guī)格、藥量、升空高度等。同時，各地應根據情況禁止或限制燃放時相應煙花爆竹種類的選擇，并且要求所有煙花成品都要經過質監(jiān)部門嚴格質量檢查，成品要經過高溫實驗檢測、震動實驗檢測、跌落實驗檢測和燃放安全10余項檢測，檢測合格才能使用。

其二，嚴格規(guī)定燃放地點?！稛熁ū癜踩芾項l例》第三十條規(guī)定，禁止在文物保護單位、車站、機場等交通樞紐、易燃易爆物品生產、儲存單位、輸變電設施安全保護區(qū)內、醫(yī)療機構、幼兒園、中小學校、敬老院、山林、草原等重點防火區(qū)燃放煙花爆竹。第7款還指出地方政府有根據實際情況規(guī)定《條例》未涵蓋的地方禁止燃放的權力。對于大型焰火燃放，燃放企業(yè)更應該根據國家法律法規(guī)規(guī)定，選擇符合燃放要求的場地進行燃放活動。例如，節(jié)假日在湖南長沙橘子洲舉辦的大型焰火燃放活動，是由人民政府根據國家法規(guī)要求的燃放場地標準進行嚴格選擇的，通過大型焰火燃放活動很好地以“瀏陽花炮”為品牌，以橘子洲為載體，把山、水、洲、城這一獨特的城市景觀展示給國內外游客。

其三，嚴格規(guī)定禁止燃放時間。在臨近人群密集的場所，例如學校、居民樓等，應對進行大型焰火燃放的時間進行規(guī)定，如除了法定節(jié)日或者特定節(jié)日以外，禁止晚9點到凌晨6點進行大型焰火燃放活動，以防止影響周圍居民的正常休息。

其四，嚴格規(guī)定產品安裝和燃放方式。由于造成意外傷害事故的大型焰火燃放大多數是由于產品的安裝以及燃放方式選擇不正確導致的，因此，在進行大型焰火燃放時應針對產品的數量、規(guī)格等實際情況，進行選擇適當的燃放方式。例如，禮花彈的安裝和燃放，必須遵循一彈一筒，每個禮花彈均應連接一個電點火頭。單排組合煙花燃放時，應制作固定支架進行固定，以防止在燃放時發(fā)生單排不穩(wěn)固而倒筒的意外發(fā)生。架子煙花的架子安裝高度應控制10m以內，單排架子應有斜拉索或支撐鋼管加固，以防止架子倒塌造成事故。水上煙花的安裝和燃放應控制發(fā)射角度在與水平夾角15°～20°之間，盡可能避免正對主觀禮區(qū)或觀眾發(fā)射。

總而言之，大型焰火燃放的安全取決于產品的質量、燃放從業(yè)人員的素質和能力、國家對燃放的監(jiān)管力度、燃放技術的提升等，只有多方面的力量齊發(fā)，才能使得大型焰火燃放活動在安全的前提下發(fā)揮更好的效果。

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