江尾海頭幸福村

刁衍　朱俊書

在老一輩人的記憶里，江陰市長江村是長江邊一個(gè)極不起眼的貧窮小漁村：荒灘涂、茅草房，吃不飽是常事，村民們只能靠打魚、編蘆花靴筒度荒。改革開放一聲春雷，驚醒了這片沉寂的土地，賦予這個(gè)古老村落新的生機(jī)，長江人開始了為幸福而奮斗的歷程。從700元壘小磚窯起家，歷經(jīng)40余年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展路，如今已成為村級年收入超過200億元的知名幸福村。

2015年5月25日，是長江村3000多名村民永生難忘的日子。這一天，在浙江舟山考察工作的習(xí)近平總書記，來到由長江村村級實(shí)體江蘇新長江集團(tuán)在舟山投資的長宏國際船舶修造有限公司，登船塢、觀作業(yè)，并寄語：“在國際競爭中抓住機(jī)遇，增強(qiáng)信心，拼搏向前?！苯陙恚L江村牢記總書記囑托，高擎“發(fā)展”與“富民”兩面旗幟，在“兩聚一高”的新征程中追江趕海、領(lǐng)潮爭先，擘畫了一幅“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興鮮活圖景，先后被評為中國幸福村、全國新農(nóng)村建設(shè)示范村、全國民主法治示范村、全國十佳小康村、中國十大國際名村。

幸福村莊的生動圖景

自建村以來，長江村始終以“只為成功想辦法，不為失敗找理由”詮釋發(fā)展之路，特別是黨的十八大以來，長江村開啟了加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升之路，創(chuàng)造了持續(xù)不衰的發(fā)展輝煌，書寫了村級集體經(jīng)濟(jì)的傳奇，村民過上了“家家住別墅、人人有股份、戶戶有存款、個(gè)個(gè)有金銀、年年有保障”的幸福生活，實(shí)力長江、美麗長江、和諧長江日益綻放出幸福的生動“表情”。

經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。2011—2018年，長江村村級經(jīng)濟(jì)總量從460億上升到580億，稅收從7億上升到14.5億，凈資產(chǎn)從180億上升到300億，同比分別增長26%、107%、66%，多年位列江陰市村級前三名，并躋身“中國經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)村”行列。長江村村級實(shí)體江蘇新長江集團(tuán)，其產(chǎn)業(yè)涉及冶金制造、港口物流、拆船、化工、房地產(chǎn)、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、海洋工程和金融投資等八大板塊，已發(fā)展為成產(chǎn)值超過500億元的中國500強(qiáng)企業(yè)。

百姓富村。在從農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變的過程中，長江村農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了多元化提升和跨越式發(fā)展。如今，長江村95%的就業(yè)人口實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)，農(nóng)民工資性收入從2011年的人均3.2萬元，增加到2018年的人均6.7萬元;村民人均享受股金分紅從2011年人均3.5萬元，增加到2018年的人均5.6萬元;2018年，農(nóng)民純收入達(dá)人均10萬元，比2011年增加了241%。2012年村集體按人口戶均派發(fā)半公斤黃金和半公斤白銀，也成為當(dāng)時(shí)廣為流傳的一段佳話。

美麗鄉(xiāng)村。高起點(diǎn)定位新農(nóng)村建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造精致人居環(huán)境。由村里統(tǒng)一建造、無償贈送給村民的818戶別墅分布在村中央公園四周，6000米主干道、12000米區(qū)間通道路面全面硬化、亮化、美化，村區(qū)建成了150畝荷花池、新村綠化帶和200畝農(nóng)林科技場。村民家前屋后統(tǒng)一綠化，出門就有接天蓮葉、香樟大道、四季花香，車在景中行、人在畫中游。

文明新村。長江村中央公園同時(shí)也是“好人公園”，長江好人事跡會在公園里即時(shí)陳列展示。目前，長江村100%家庭參創(chuàng)村文明戶，戶戶爭當(dāng)文明人，家家傳承好家風(fēng)，村規(guī)民約深入人心。近三年來，長江村共斥資600萬元用于對外扶貧幫困，捐資2000萬元用于南京理工大學(xué)江陰校區(qū)圖書館建設(shè)，“為富要仁、富而行善”的優(yōu)秀品質(zhì)在長江村的血脈里汩汩流淌，文明之花在全村每個(gè)角落絢爛綻放。

幸福村莊的奮斗之路

習(xí)近平總書記說，幸福是奮斗出來的。長江村的發(fā)展，經(jīng)過了兩代人的櫛風(fēng)沐雨和接續(xù)奮斗，開辟了一條“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、民生保障、社會治理”齊頭并進(jìn)的奮斗之路。

產(chǎn)業(yè)為軸，推動發(fā)展高質(zhì)量。長江村始終把做大做強(qiáng)、做精做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和民生高質(zhì)量發(fā)展的依托。一是以創(chuàng)新助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升。鋼鐵產(chǎn)業(yè)、拆船產(chǎn)業(yè)是長江村多年來培植的根基，也是財(cái)富創(chuàng)造的源泉。面對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩高一低”的發(fā)展困境，長江村堅(jiān)持“綠色拆船”，對原有陳舊拆船設(shè)備、老式拆解方法進(jìn)行“綠色”升級，現(xiàn)已成為全球規(guī)模最大的綠色環(huán)保拆船基地，年拆解廢船舶能力達(dá)百萬噸;堅(jiān)持“科技煉鋼”，積極推動產(chǎn)學(xué)研深度合作，旗下長強(qiáng)鋼鐵2012年成功牽手中國鋼鐵研究總院，成立了先進(jìn)鋼鐵材料技術(shù)國家工程研究中心，旗下長達(dá)鋼鐵則成功取得國內(nèi)首家螺紋鋼德標(biāo)認(rèn)證資格，長江鋼管公司發(fā)展成為全國最大的鋼管交易配送中心。二是以轉(zhuǎn)型加速新興產(chǎn)業(yè)拓展。在推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的同時(shí)，長江村重點(diǎn)轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)、高端冶金制造、港口物流、拆船、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、海洋工程和金融投資等產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為龍頭，以人才、科技、管理為引領(lǐng)，全力打造村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。2011—2018年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)值從160億元提升至300億元，同比增長87%，在總產(chǎn)值中占比從35%提升到52%，為村級經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)勁動力。三是以“延鏈補(bǔ)鏈”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈閉合。由于受長江岸線要素資源的制約，造船成為長江村船舶產(chǎn)業(yè)缺失的一環(huán)。2010年，村黨委敏銳把握全球經(jīng)濟(jì)動向，邁出了“走出長江、走向世界”的關(guān)鍵一步，在浙江舟山投資67億元建成了舟山長宏國際產(chǎn)業(yè)園，打造了一條“廢船拆解—廢鐵冶煉—鋼材軋制—船舶修造—遠(yuǎn)洋運(yùn)輸”全流程循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，形成了全球第一家海洋船舶全產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)，造船訂單量比2014年增加近6倍。該案例成功入選2017年度“中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)年度最佳實(shí)踐”，并在全國《砥礪奮進(jìn)的五年》大型成就展中展出。

生態(tài)為基，打造環(huán)境高顏值?！凹纫鹕姐y山，更要綠水青山”。這是長江人對習(xí)近平總書記“兩山理論”的精辟理解，更是他們對綠色發(fā)展的深刻踐行。一方面，聚力長江大保護(hù)。長江村依江而生、依江而興，7公里的長江岸線是該村得天獨(dú)厚的資源。在“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，長江村以“美麗長江”為使命擔(dān)當(dāng)，全面實(shí)施母親河保護(hù)工程，2018年用于企業(yè)技術(shù)改造和環(huán)境保護(hù)的經(jīng)費(fèi)達(dá)3.5億元，最大限度減輕企業(yè)發(fā)展對環(huán)境容量的壓力，真正做到還江于民、還綠于民。投資2.4億元為沿江港口高標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)防塵裝置，碧水與藍(lán)天交相輝映，綠色港口成了長江村一道靚麗風(fēng)景。另一方面，構(gòu)建綠色大框架。合理布局村莊規(guī)劃，村北布局產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，輔以200畝農(nóng)林科技園，建成了“宜工宜商”的綠色“錢袋子”;村中建成了120畝的中央公園，綠樹成蔭、荷葉田田，座座別墅鑲嵌其中，建成了宜人宜居的“美村子”;村南建成了1000畝的長江之星濕地生態(tài)園，空氣清新、鳥語花香，打造了宜樂宜游的“氧罐子”。生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”共融，成為人與自然和諧共生的典范。如今的長江村，出門不足百米就有健身場所，方圓500米就有公園，村級景點(diǎn)近百個(gè)，成為聞名遐邇的公園村、生態(tài)村。

民生為本，實(shí)現(xiàn)惠民高標(biāo)準(zhǔn)。長江村始終堅(jiān)持“既富口袋、更富腦袋”，在送黃金、送別墅、送股份“老三送”的基礎(chǔ)上推陳出新，不斷滿足村民多樣化、差異化、高層次的精神文化需求。一是突出送健康，構(gòu)筑健康防線。每年定期為村民職工舉辦健康講座，邀請江陰市人民醫(yī)院、大德中醫(yī)門診送醫(yī)進(jìn)村，提供免費(fèi)體檢;同時(shí)密切關(guān)注村民的心理健康，充分發(fā)揮黨員中心戶、村民調(diào)解員的作用，對心理問題進(jìn)行及時(shí)疏導(dǎo)。自2017年起，每年組織村民圍繞一個(gè)主題開展千人游活動，先后赴香港、北京、桂林等地旅游參觀，至今已達(dá)到3000人次。二是突出送文化，營造濃郁氛圍。在村級率先建成了國際會展中心、圖書室、老年活動室等公共文化場所面積大幅度增加;定期舉辦各類豐富多彩的群眾文化活動，特邀管峻、姜昆等藝術(shù)名家送福進(jìn)村、送歡笑下基層，大力開展“孝心敬父母、愛心獻(xiàn)村民、忠心報(bào)長江”主題教育活動，讓長江村忠孝、擔(dān)當(dāng)、大愛等優(yōu)秀基因深入全村、根植人心。三是突出送保障，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。為普通村民發(fā)放婚嫁金、生育金、喪亡撫恤金、助學(xué)金、獎學(xué)金“新五金”，金額從5000元到10000元不等，村級保障貫穿村民一生;對特殊人群給予特別保障，70歲以上至百歲老人每月發(fā)放300—5000元不等的尊老金，對重大疾病、突發(fā)性災(zāi)難對象發(fā)放“愛心互助基金”，長江村每年直接用于村民福利性支出的資金約5000萬元，構(gòu)筑了一張“大連接、廣覆蓋”的村級保障體系網(wǎng)。同時(shí)，長江村還積極扶持困難村、薄弱村的發(fā)展，先后與徐州仝海村、新疆央布拉克村“結(jié)對子”，啟動“紅石榴計(jì)劃”定向資助55個(gè)少數(shù)民族群眾，為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧貢獻(xiàn)了長江村力量。

“三治”為要，促進(jìn)治理高水平。在基層治理方面，長江村始終堅(jiān)持“德治、法治、自治”三治并行，為幸福村莊建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)保障。一是強(qiáng)化道德引領(lǐng)。充分發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用，以老書記李良寶為道德楷模，建成了李良寶事跡紀(jì)念館，形成家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽的良好風(fēng)尚;開展每兩年一屆的“最美麗長江家庭、最美長江人”“長江好人”評選活動，有力遞增精氣神、傳播正能量。二是細(xì)化法治約束。堅(jiān)持技防和人防相結(jié)合，建立了安保技防平臺，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)零報(bào)警;制訂村規(guī)民約，從社會治安、村風(fēng)民俗、環(huán)境衛(wèi)生、民主管理等四個(gè)方面對村民言行進(jìn)行約束規(guī)范。三是深化自我治理。持續(xù)擴(kuò)大基層民主，不斷深化黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三務(wù)”公開，切實(shí)保障村民職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);依托完善的民主管理制度，長江村2012年成立了全國首家村級總工會，每年年初組織召開職工村民代表大會。多年來，全村未發(fā)生重大刑事案件、重大責(zé)任事故和群體性事件，真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、難事不出村”。

幸福村莊的長江“密碼”

長江村生動鮮活的發(fā)展實(shí)踐，留給人們諸多啟示。

黨建引領(lǐng)是鄉(xiāng)村振興的根本保證。一個(gè)書記就是一面旗幟，一個(gè)支部就是一座堡壘。長江村老書記李良寶就是江陰基層黨建的一面旗幟，他要求全村黨員干部“只為成功想辦法，不為失敗找理由”，“只為政府增光彩，不為政府添麻煩”，“關(guān)愛百姓、善待職工、回報(bào)社會”。他以自己的實(shí)際行動踐行著一個(gè)基層共產(chǎn)黨員的理想信念，在他的帶領(lǐng)下，長江人薪火傳承、接力相繼，將村黨委建成了一座堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)斗堡壘，在改革開放大潮中勇立潮頭、中流擊水，成為長江村發(fā)展和振興的根本保證。

理念創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動力。發(fā)展永無止步，創(chuàng)新方可超越。長江村在浙江舟山建成長宏國際產(chǎn)業(yè)園，以發(fā)展理念的創(chuàng)新突破了發(fā)展空間的桎梏;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展，也是創(chuàng)新理念指導(dǎo)下的創(chuàng)新作為，促進(jìn)了增長方式更趨高端化、精細(xì)化、多元化;通過與國內(nèi)外科研院所的人才與技術(shù)合作，建立了長期的人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，為后續(xù)創(chuàng)新發(fā)展輸出了源源不斷的新動能。

社會共治是鄉(xiāng)風(fēng)文明的現(xiàn)實(shí)途徑。社會共治調(diào)動了村委、村民雙向合力，既強(qiáng)調(diào)塑形，又強(qiáng)化鑄魂。長江村立足法治的剛性，讓村規(guī)民約成為村民的行為準(zhǔn)則;立足自治的柔性，推動村民自管自治和自我約束，有效提高村民的整體素質(zhì);立足德治的綿延性，讓“身邊榜樣”傳遞“正能量”，培育全村向上向善的新風(fēng)尚。

共建共享是接續(xù)發(fā)展的有力保障。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目的是讓更多人共享發(fā)展成果。長江村的發(fā)展依靠村民，成果惠及村民，“勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”不斷取得新成果，真正體現(xiàn)了“以人民為中心”的發(fā)展理念。以集體經(jīng)濟(jì)培植起來的“勤勞、勇敢、仁慈、善良”共同價(jià)值觀，為長江村“千億集團(tuán)、百年企業(yè)”宏偉愿景的實(shí)現(xiàn)提供了強(qiáng)大的精神動力，同樣也是長江村生生不息、跨越發(fā)展的重要保障。

（作者單位：中共江蘇省江陰市委研究室）

責(zé)任編輯：劉志剛