森林保護(hù)措施及管理機(jī)制探討

劉謙云　曹方莉

摘 要 森林是人類生存與發(fā)展的重要自然資源，與人們的生活息息相關(guān)。由于在工業(yè)發(fā)展過程中對(duì)森林資源過度開發(fā)，加上現(xiàn)有的森林保護(hù)措施不足、管理體制不完善，導(dǎo)致森林資源遭受重大破壞?；诖?，分析了目前森林資源的保護(hù)現(xiàn)狀及管理機(jī)制，提出了有效的森林保護(hù)措施，以減少森林資源流失，促進(jìn)資源的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 森林資源;保護(hù)措施;管理機(jī)制

中圖分類號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.08.036

森林是人類活動(dòng)的天然氧吧，為人們提供了豐富的自然資源。隨著工業(yè)技術(shù)的快速發(fā)展，很多地方只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大量地開墾和使用森林資源，導(dǎo)致森林資源總體面積不斷減少。另外，由于管理監(jiān)控機(jī)制不足，病蟲害、火災(zāi)等因素也造成了森林資源的破壞。采取有效的森林保護(hù)措施及合理的管理體制，并輔助采用森林培育技術(shù)，能夠減少森林資源的損失，使森林資源能夠滿足人類生存、活動(dòng)需求。

1 森林資源保護(hù)

1.1 森林保護(hù)的基本內(nèi)容

森林是以喬木為主覆蓋大面積土地的植物群落。森林資源包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動(dòng)物、植物和微生物等。保護(hù)森林資源不僅僅是保護(hù)森林中的林木，而是保護(hù)整個(gè)森林生態(tài)系統(tǒng)不讓其受到外界破壞。

1.2 保護(hù)森林資源的重要意義

森林是人類賴以生存的重要資源，對(duì)人類生存、活動(dòng)有著重要的作用。

1.2.1 森林是人類的資源寶庫(kù)

森林資源不僅僅能夠?yàn)槿祟愄峁┝之a(chǎn)品及木材，還能夠產(chǎn)生大量的果皮、草藥、橡膠等附屬產(chǎn)品，很多是人們生活必須的原材料。

1.2.2 森林是環(huán)境保護(hù)的重要屏障

森林具有保持水土、涵養(yǎng)水源、護(hù)田保土及防風(fēng)固沙等功能，能夠很好地保護(hù)周圍環(huán)境。

1.2.3 森林是自然界的衛(wèi)生保健醫(yī)生

森林是天然氧吧，能夠?yàn)槿祟愄峁┬迈r空氣，并且能夠吸收小顆粒浮塵，起到空氣凈化的作用。

2 我國(guó)森林保護(hù)及管理機(jī)制現(xiàn)狀

我國(guó)雖然有較大的森林面積，但人口基數(shù)大，人均森林面積水平不高，并且隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，森林資源不斷被開發(fā)，而人們保護(hù)森林意識(shí)欠缺，森林保護(hù)措施不足，森林保護(hù)工作的管理體制不完善，導(dǎo)致森林資源破壞嚴(yán)重[1]。在森林保護(hù)工作上的缺陷主要體現(xiàn)在以下4方面。

2.1 森林保護(hù)意識(shí)不足，森林開墾嚴(yán)重

在我國(guó)偏遠(yuǎn)地區(qū)，人們?nèi)狈?duì)森林資源重要作用的認(rèn)識(shí)，只顧眼前的利益，隨意開墾森林資源，破壞森林資源進(jìn)行農(nóng)作物種植，部分地區(qū)甚至在森林覆蓋區(qū)修建商住樓、別墅，大面積毀壞森林。這些做法會(huì)導(dǎo)致地區(qū)環(huán)境失衡，出現(xiàn)泥石流、洪水等災(zāi)害，進(jìn)一步加劇了森林的破壞。

2.2 森林伐木沒有合理管理

森林里伐木及木制工廠開設(shè)門檻太低，甚至有些地區(qū)無需開發(fā)資質(zhì)也可以進(jìn)行森林開采活動(dòng)。若伐木活動(dòng)沒有根據(jù)森林發(fā)展及培養(yǎng)計(jì)劃而進(jìn)行無規(guī)律、無規(guī)劃地開發(fā)，會(huì)導(dǎo)致開發(fā)速度大于森林修復(fù)及培育速度，進(jìn)而導(dǎo)致森林資源無法持續(xù)利用。且私自開采森林往往會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi)嚴(yán)重，相同的社會(huì)需求，卻要求更多的林木資源來完成，最終導(dǎo)致森林總體面積下降嚴(yán)重。

2.3 森林保護(hù)人力資源投入不足

國(guó)家每年都給地方政府提供大量的資金用于森林維護(hù)，但當(dāng)?shù)卣恢匾暼藛T的投入，導(dǎo)致實(shí)際的森林維護(hù)人員不足。人力資源的不足會(huì)導(dǎo)致在維護(hù)現(xiàn)有的森林資源過程中出現(xiàn)監(jiān)控、養(yǎng)護(hù)不足的情況，當(dāng)出現(xiàn)較大的火災(zāi)、蟲害時(shí)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并治理，進(jìn)而導(dǎo)致森林大面積減小。人力、資金等資源的實(shí)際投入少，森林培育工作將進(jìn)行緩慢。并且部分地區(qū)在森林培育上，用以次充好的種苗應(yīng)付政府檢查，而實(shí)際新培育的種苗存活率極低，都制約了森林資源的修復(fù)及增長(zhǎng)速度，導(dǎo)致森林資源的破壞。

2.4 森林資源使用整體規(guī)劃不足

在一些地方，森林使用的計(jì)劃不清晰，沒有形成長(zhǎng)久的規(guī)劃，導(dǎo)致對(duì)森林開采的需求重疊、需求過重等現(xiàn)象出現(xiàn)。在森林資源開采時(shí)，若沒有計(jì)算好地區(qū)森林系統(tǒng)的恢復(fù)能力，最終會(huì)導(dǎo)致大面積的森林退化。

3 森林保護(hù)措施改進(jìn)研究

森林資源保護(hù)對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展有著重要的作用，針對(duì)目前我國(guó)在森林保護(hù)及管理體制上的不足，建議在森林保護(hù)上從以下5點(diǎn)進(jìn)行改進(jìn)。

3.1 提高森林保護(hù)意識(shí)

宣傳森林保護(hù)的知識(shí)和相關(guān)法規(guī)，幫助更多人了解森林資源的重要作用，呼吁人們?nèi)鎱⑴c森林保護(hù)工作，形成森林保護(hù)的意識(shí)，使森林破壞活動(dòng)的參與者受到強(qiáng)烈的社會(huì)譴責(zé)和壓力，從根本上對(duì)森林資源起到保護(hù)作用。

3.2 健全森林管理體制

加強(qiáng)森林資源管理要求各地政府嚴(yán)格遵守森林資源管理制度，提高對(duì)參與森林開采工作企業(yè)的要求，實(shí)現(xiàn)考核制度，只有滿足要求的企業(yè)才能獲取相關(guān)森林開采活動(dòng)的資質(zhì)，進(jìn)而提高企業(yè)森林開采的效率，避免不必要的資源浪費(fèi)。

3.3 加大森林資源監(jiān)控及管理資源投入

按照國(guó)家政策，各地區(qū)要按要求嚴(yán)格執(zhí)行，保障森林資源監(jiān)護(hù)及管理資源的投入，做好充分的病蟲害及森林火災(zāi)的監(jiān)控，避免出現(xiàn)大規(guī)模的森林自然災(zāi)害導(dǎo)致森林的重大損失[2]。管理團(tuán)隊(duì)做好預(yù)防及監(jiān)控以及內(nèi)部機(jī)制的執(zhí)行工作，保證所有制度準(zhǔn)確響應(yīng)，能夠降低風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)森林資源保護(hù)起到后盾保護(hù)作用。

3.4 做好森林培育工作

做好森林資源培育工作能夠增加整個(gè)森林環(huán)境系統(tǒng)對(duì)外部傷害的抵御能力。做好森林培育規(guī)劃、培育選種、培育實(shí)施等工作，保證新生森林資源的增長(zhǎng)，能在一定程度上保證森林資源的可持續(xù)發(fā)展，是森林資源保護(hù)的一項(xiàng)重要措施。

3.5 增強(qiáng)森林系統(tǒng)植被的多樣性

利用森林的土地資源，有規(guī)劃地、合理地根據(jù)森林植被的生物特性，種植更多可共存生長(zhǎng)的植被，保障整體森林系統(tǒng)在各季節(jié)內(nèi)均能大量的綠色植被。森林系統(tǒng)內(nèi)植被的多樣性，能夠使森林系統(tǒng)的整體環(huán)境更加穩(wěn)定，增加其對(duì)自然災(zāi)害的抵抗能力。

4 結(jié)語(yǔ)

人們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到森林資源的重要作用，積極參與到森林資源的保護(hù)工作中。政府相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)森林資源管理，掌握森林資源消耗與生長(zhǎng)變化動(dòng)態(tài)，對(duì)森林資源建立長(zhǎng)效的監(jiān)督保護(hù)機(jī)制，使森林資源整體健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)利用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鄒登榮.縣城森林資源保護(hù)與發(fā)展策略思考——以鹽亭縣為例[J].綠色科技，2018（5）：125-126.

[2] 趙忠強(qiáng).切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理措施的探討[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2012（20）：251.

（責(zé)任編輯：趙中正）