這次，被制裁的是美國公司

姜浩峰

“第一，歷史已經(jīng)證明，即便美國能夠軍事占領(lǐng)小國，也沒能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的政權(quán)改變，而中國并非美國能夠軍事占領(lǐng)的小國。第二，任何大國的命運(yùn)終究掌握在自己手中。”說這番話時(shí)，亞當(dāng)·波森（Adam Posen）似乎預(yù)見到了什么。這是在7月上旬的麥肯錫全球研究所“中國與世界”報(bào)告發(fā)布會上。作為彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所所長，波森的發(fā)言似乎令在座的部分美國學(xué)界人士詫異。

實(shí)際上，美國的決策層并沒有聽波森的良言相勸。波森話音未落，7月9日，美國國務(wù)院就宣布批準(zhǔn)了兩項(xiàng)對臺軍售，總價(jià)值超過22億美元——在今年于大阪舉行的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會以前，這項(xiàng)軍售曾經(jīng)被暫時(shí)擱置。具體看軍售清單，包括108輛M1A2主戰(zhàn)坦克，搭配14輛M88A1裝甲維修車、14輛牽引車，還有約250枚毒刺導(dǎo)彈以及相關(guān)支持設(shè)備等。

3天后，中方宣布將對參與售臺武器的美國企業(yè)實(shí)施制裁。在7月15日的中國外交部例行記者會上，發(fā)言人耿爽進(jìn)一步稱：“美方向臺灣出售武器嚴(yán)重違反國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，嚴(yán)重違反一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報(bào)規(guī)定，損害中國主權(quán)和國家安全。為了維護(hù)國家利益，中方將對參與此次售臺武器的美國企業(yè)實(shí)施制裁。中國政府和企業(yè)將不會同這些美國企業(yè)開展合作和商業(yè)往來。”

在數(shù)千年有文字記載的人類文明中，美國的歷史只有兩百多年。近一百年來，美國一躍而成世界頭號強(qiáng)國，甚至替代英國，以“世界警察”自居。在許多對歷史無知、于現(xiàn)實(shí)張狂的美國政客看來，地球上竟然有人會制裁美國，簡直是笑話。

美國參議院外事委員會民主黨領(lǐng)袖鮑勃·梅內(nèi)德斯（Bob Menendez）說：“中方這是自取其辱！美國軍工企業(yè)本就不太可能賣產(chǎn)品給中國，中方的制裁決定毫無意義?！泵绹案眹鴦?wù)卿阿米塔吉（Richard Armitage）則于當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月12日，也就是中方宣布對美制裁之后，立即向“過境”美國的蔡英文宣稱：“中方威脅美企的問題存在多年，這次仍是‘雷聲大雨點(diǎn)小?！备忻绹娮h員泰德·約霍（Ted Yoho）幫腔說：“過去40年，美國歷任總統(tǒng)共批準(zhǔn)86起對臺軍售案，每年都在向臺灣進(jìn)行軍售?！彼且馑?，中國不該過度反應(yīng)，應(yīng)該對美國對臺軍售“習(xí)慣成自然”。

然而，美國一些人士顯然沒有注意到，中國新近公布的國防白皮書中，對自身國防安全威脅作了新界定，明確“亞太地區(qū)成為大國博弈的焦點(diǎn)”，在此背景下，參與美國對臺軍售的企業(yè)會遭遇中方怎樣對待，其該有自知之明。值得注意的是，無論仍混跡美國政壇的梅內(nèi)德斯，還是臺灣當(dāng)局為進(jìn)聯(lián)合國而長期“聘用”的幫閑泰德·約霍、早已過氣的李登輝的老朋友阿米塔吉，都不是當(dāng)下美國的商界人士。對于此次中方制裁措施，《新民周刊》記者了解到——確實(shí)令一些被制裁企業(yè)很驚恐。而這，只是初步效果。

霍尼韋爾參與到民用飛機(jī)

聞驚雷，誰不慌？

一向拿著“制裁大棒”肆意威脅他國的美國議員，確實(shí)沒幾個人嘗過被制裁的滋味，反之，在動輒以制裁相威脅的過程中，有些人兩頭撈好處，私下的“肥油”可沒少撈。這也是梅內(nèi)德斯敢于大言不慚地稱中方制裁毫無意義的原因。至于阿米塔吉之流，其退休后之所以還有優(yōu)渥的生活，背后是怎么把臺灣當(dāng)局當(dāng)提款機(jī)的，也并不是什么秘密。

而對于被中方列入制裁名單的美國企業(yè)來說，絕大多數(shù)應(yīng)該能認(rèn)識到事態(tài)的嚴(yán)重性。聞驚雷，誰不慌？

“這是美國政府啟動的在美國政府和臺灣當(dāng)局之間的銷售?；裟犴f爾沒有參與這些銷售協(xié)議，也不對之提供任何建議，與臺灣當(dāng)局之間更不存在任何直接的交易往來?；裟犴f爾僅生產(chǎn)并銷售零部件，無法決定最終產(chǎn)品被賣給誰以及在哪里被使用。我們沒有看到霍尼韋爾可能會被中國政府制裁的原因?！边@是霍尼韋爾（中國）有限公司發(fā)出的聲明，可見，其求生欲之強(qiáng)。此前，有媒體點(diǎn)出可能受制裁的美國企業(yè)名單，霍尼韋爾在列。這令在中國本有著良好業(yè)務(wù)前景的霍尼韋爾深感不安。作為一家從事自控產(chǎn)品開發(fā)及生產(chǎn)的國際性公司，霍尼韋爾的業(yè)務(wù)涉及航空產(chǎn)品和服務(wù)、樓宇、家庭和工業(yè)控制技術(shù)、汽車產(chǎn)品、渦輪增壓器、特殊材料以及家庭、企業(yè)和運(yùn)輸解決方案。在全球市場，霍尼韋爾最近的日子并不好過。根據(jù)其7月18日披露的第二季度財(cái)報(bào)，營業(yè)收入為92.43億美元，同比下跌15.35%。霍尼韋爾首席執(zhí)行官杜瑞哲（Darius Adamczyk）在公司內(nèi)部的電話會議上表示，在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境放緩的情況下，對全年?duì)I收預(yù)期持謹(jǐn)慎態(tài)度。

此際，對于霍尼韋爾來說，中國市場尤其顯得重要。2018年11月15日，霍尼韋爾（中國）換帥，余鋒走馬上任。當(dāng)時(shí)披露的2017年霍尼韋爾（中國）的營收是30億美元，同比增25%。余鋒甚至向媒體表示，未來，霍尼韋爾（中國）的營收增幅將略高于中國國內(nèi)的GDP增幅。但因?yàn)榭赡艿膩碜灾袊闹撇?，有媒體披露——霍尼韋爾生產(chǎn)的發(fā)動機(jī)、環(huán)保設(shè)備可能將禁止進(jìn)入中國，造成的直接損失便是600億元人民幣，換算成美元的話，高達(dá)87億！而一旦黑名單落實(shí)，霍尼韋爾將面臨潛在的全球一萬人左右的大裁員！這攸關(guān)企業(yè)生存發(fā)展，豈能不引起霍尼韋爾著急呢？

類似的涉及對臺軍售，又與中國大陸有業(yè)務(wù)往來的豪士科集團(tuán)公司、通用動力公司等，估計(jì)都得重新估算一下未來前景了。

譬如豪士科，在對臺軍售中提供了16輛M1070A1運(yùn)輸車，價(jià)值0.07億美元。而該集團(tuán)還是中國大陸機(jī)場緊急救援車和除雪車的重要供應(yīng)商，目前，有超過60個中國機(jī)場使用著近300輛豪士科的車。如果去年參加了首屆進(jìn)博會的豪士科繼續(xù)與中國大陸做生意，未來幾年的日子肯定好過——畢竟以2018年中國消防裝備市場130億美元，且未來還在繼續(xù)增長而論，豪士科不可能分不到“蛋糕”。在M1070A1被放進(jìn)對臺軍售的訂單之前，豪士科公司首席執(zhí)行官威爾遜·瓊斯（Wilson Jones）剛吹噓過：“過去幾年豪士科在中國的營收額每年都在翻倍，不用太久中國市場就將成為我們最大的國際市場?！笨删鸵?yàn)檫@0.07億美元的單子，豪士科接下來很可能品味一下“竹籃打水”的滋味。中國的底氣在于——這些消防車輛已能自產(chǎn)，本來生意場上互有往來倒也沒啥，既然豪士科自愿選擇了另一種“生活”，中國又何必強(qiáng)求呢？

再譬如通用動力公司，除生產(chǎn)M1A2坦克、F-16戰(zhàn)機(jī)、核潛艇等軍品，其下轄的灣流宇航公司，近幾年可是緊盯著中國市場不放的?！缎旅裰芸酚浾哌B續(xù)幾年在上海虹橋國際機(jī)場公務(wù)機(jī)基地舉行的亞洲商務(wù)航空大會及展覽上看到灣流飛機(jī)的身影。今年的展會上，灣流宇航公司推介人員向記者介紹——2018年，灣流宇航在亞太地區(qū)的銷售額高達(dá)23億美元。而通用動力下屬的通用動力陸地系統(tǒng)公司此次對臺銷售的108輛M1A2主戰(zhàn)坦克及相關(guān)設(shè)備和彈藥總價(jià)值約20億美元，相當(dāng)于灣流宇航在亞太區(qū)近一年的銷售額，而亞太區(qū)的主力買家是來自中國大陸——包括內(nèi)地與港澳的人士。一旦制裁落實(shí)，對于通用動力來說，損失的可不是一年的買賣，如此算來，售臺武器，是一筆不折不扣的虧本生意。

《2017胡潤公務(wù)機(jī)機(jī)主報(bào)告》顯示，截至2016年年末，灣流宇航占據(jù)大中華區(qū)公務(wù)機(jī)機(jī)隊(duì)數(shù)量的38%，排名第一，達(dá)77架，不少華人企業(yè)家都購買了灣流G550型私人飛機(jī)。然而，灣流也面臨著諸如龐巴迪、達(dá)索、巴西航空這樣的競爭對手。盡管油耗比等還沒有達(dá)到灣流那般的水平，未來國產(chǎn)噴氣式公務(wù)機(jī)仍有可能進(jìn)入市場。而對于買家而言，公務(wù)機(jī)也代表著企業(yè)家本身的形象等，但凡在大是大非問題上有一丁點(diǎn)判斷力的中國企業(yè)家，誰會在這上面往死胡同里鉆呢？即使不用官方大張旗鼓的制裁，通用動力也已經(jīng)被自己生產(chǎn)的這些M1A2坦克帶到溝里去了。

制裁不會只“打雷”

當(dāng)然，也有被中國制裁的美國企業(yè)看似仍在輕松應(yīng)對。譬如雷神公司（Raytheon Co. ）的首席執(zhí)行官托馬斯·肯尼迪（Thomas Kennedy）在今年6月談及對臺軍售時(shí)，如此表示：“雷神和中國大陸沒有任何產(chǎn)品上的業(yè)務(wù)往來?！蹦且馑迹咨裆婕懊绹畬ε_軍售，能夠讓公司只有進(jìn)賬，而沒有損失。然而，中國對美國企業(yè)實(shí)施制裁，對雷神公司來說，難道真的不是一陣驚雷么？顯然不是。就在今年6月，美國航空發(fā)動機(jī)生產(chǎn)商聯(lián)合技術(shù)公司（United Technologies）同意通過全股票交易收購雷神公司，從而打造一家資產(chǎn)達(dá)到1210億美元的航空航天和防務(wù)巨頭——然而這一收購案在實(shí)施前，仍要聯(lián)合技術(shù)公司董事會批準(zhǔn)?！缎旅裰芸酚浾呖吹降膬杉夜镜穆?lián)合聲明中，有值得注意的兩點(diǎn)——首先，在兩公司完成交易之前，聯(lián)合技術(shù)公司先要完成剝離民用業(yè)務(wù)——奧的斯電梯和開利空調(diào);其次，新企業(yè)將重點(diǎn)發(fā)展超音速、情報(bào)監(jiān)察、商用航空領(lǐng)域的人工智能應(yīng)用以及飛機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全，橫跨商用航空、防務(wù)采購兩大領(lǐng)域，每年研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)80億美元、工程技術(shù)人員超6萬人。

美產(chǎn)豪士科超高層垂直供水300米消防車運(yùn)抵天津港。

在中國，無論是奧的斯電梯，還是開利空調(diào)，都是不少人熟知的品牌。特別是開利空調(diào)，其創(chuàng)始人、生于1876年的威利斯·開利（Willis Carrier），是現(xiàn)代空調(diào)系統(tǒng)的發(fā)明者。公開數(shù)據(jù)顯示，聯(lián)合技術(shù)公司在中國2018年的營收達(dá)28億美元，占全球營收的4.3%。特別是在電梯領(lǐng)域，自1984進(jìn)入中國市場以來，奧的斯已經(jīng)在天津、北京、上海、廣州、杭州、西安及蘇州成立七家合資企業(yè)、四個生產(chǎn)基地，以及三個研發(fā)中心，擁有員工近7000人。在今年4月的中國發(fā)展高層論壇上，奧的斯全球總裁朱蒂·麥克斯（Judy Marks）稱：“中國是世界上最大的新梯交付市場，占到全球市場的60%。同時(shí)，中國的增長趨勢還在繼續(xù)?！痹谑召徖咨裰?，聯(lián)合技術(shù)先期準(zhǔn)備完成剝離奧的斯電梯和開利空調(diào)業(yè)務(wù)，不免讓人感覺有些掩耳盜鈴的味道——似乎在6月份就嗅出了可能來自中國的制裁。畢竟，那時(shí)候，美方只是宣布暫時(shí)擱置總價(jià)值超過22億美元的對臺軍售，而不是說取消。從大阪二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會召開前后的各種信息中，聯(lián)合技術(shù)公司不可能不去預(yù)估收購雷神的潛在風(fēng)險(xiǎn)。如今，面臨雷神被中方制裁的局面，聯(lián)合技術(shù)與雷神達(dá)成的協(xié)議，是否會無法通過股東審議？確實(shí)是個現(xiàn)實(shí)問題了。

《新民周刊》記者還注意到，美臺商會會長韓儒伯（Rupert Hammond-Chambers）在蔡英文“過境”美國期間，在出席臺灣地區(qū)企業(yè)與美國企業(yè)高峰會時(shí)，說了這么一番話：“美國與臺灣當(dāng)局的交易，是政府對‘政府，不是企業(yè)對‘政府，北京這項(xiàng)決定，代表他不承認(rèn)這是政府對‘政府之間的交易?！边@句話本身的最大問題，當(dāng)然在于其助長“臺獨(dú)”囂張氣焰?？身n儒伯再混淆視聽，也不得不承認(rèn)——這些企業(yè)來自美國。美國在對中國、伊朗等國家制裁的時(shí)候，什么時(shí)候會將政府與企業(yè)劃分得涇渭分明呢？就在7月23日，美國宣布制裁一家位于珠海的中國企業(yè)，原因是這家公司從伊朗進(jìn)口原油?？赏顺觥兑梁藚f(xié)議》的又不是伊朗，明明是美國耍流氓自己退出伊核協(xié)議，卻不允許遵守協(xié)議的國家向伊朗買原油，還要“將所有購買伊朗原油的項(xiàng)目歸零”，這又是什么邏輯呢？

恰如亞當(dāng)·波森引用麥肯錫的研究報(bào)告所言：“中國依然從與世界的融合中獲益巨大，但中國對美國的依存度已經(jīng)相對降低?！蹦弥袊约旱脑捳f，則是：“改革發(fā)展帶來新機(jī)遇，中國開放的大門永遠(yuǎn)不會關(guān)閉”，但遇到危害中國國家利益的美國公司，進(jìn)行制裁，中國只是剛開了個頭。對毫無這一風(fēng)險(xiǎn)意識的美國公司來說，這就是明明白白的警告。