舊金山灣區(qū)：從“雙城記”到“三國志”

許諾

舊金山灣區(qū)東部的濱海城市奧克蘭

舊金山灣區(qū)，是美國西海岸圍繞舊金山灣和圣巴勃羅灣河口的一片城市群，位于加州北部，西瀕太平洋，東接內華達山脈。關于灣區(qū)具體的空間范圍，傳統(tǒng)的說法是灣區(qū)9縣，也就是瀕臨舊金山海灣的舊金山、馬林、索諾馬、納帕、索拉諾、阿拉梅達、康特拉科斯塔、圣克拉拉和圣馬特奧9縣，101個建制市，陸地面積超過1.8萬平方公里。

這片城市群，為美國西岸第二大（僅次于洛杉磯）、全美第五大的都會區(qū)。根據2018年的數據，舊金山灣區(qū)的總人口約780萬。

在空間上，圍繞著舊金山灣，灣區(qū)可以劃分為東灣、北灣、南灣、半島和舊金山五個區(qū)域，其中分布有舊金山、奧克蘭和圣何塞三座中心城市。

圣何塞逐漸成為名副其實的“硅谷首府”。

從蠻荒之地到淘金熱土，從二戰(zhàn)時期的軍工重鎮(zhèn)到今日的科技中心，不到200年的時間里，灣區(qū)經歷了多次開發(fā)浪潮。舊金山、奧克蘭、圣何塞這三座中心城市，在不同的階段借助不同的產業(yè)而興起，在博弈與合作中共同繁榮，形成了各有所長的功能定位。

“雙城記”

在20世紀70年代信息技術革命爆發(fā)之前，灣區(qū)扮演了美國西海岸的金融中心、制造業(yè)中心和海路交通樞紐的角色。這一時期，舊金山和奧克蘭是灣區(qū)的中心城市。

1848年，加州爆發(fā)了有史以來最瘋狂的淘金熱。僅1848-1854年間，就有超過30萬移民進入加州，舊金山迅速成為移民和貨物的集散中心，舊金山港也崛起為西部第一大港。淘金熱還帶動了美國西部采掘業(yè)的興盛，西部采掘所需的機械設備都在舊金山制造。移民的生活需要也由舊金山產出，舊金山市的輕重工業(yè)自19世紀50年代就開始高速發(fā)展。

得益于港口貿易和制造業(yè)的興盛，舊金山也成了金融中心。加利福尼亞銀行、內華達銀行、舊金山股票交易所等多家金融機構，都在舊金山設立總部，投資方向包括海上貿易、采礦業(yè)、鐵路、制造業(yè)等多個領域。加利福尼亞銀行曾一度控制內華達州的采礦業(yè)。

當時的人感嘆：“采礦雖是在內華達進行，但最大的收獲者卻是舊金山?！钡?9世紀80年代，舊金山已經是太平洋沿岸地區(qū)的金融中心。

19世紀后期開始，由于土地和勞動力價格的上升，舊金山的大量制造業(yè)企業(yè)開始向市外遷移。1890年，火藥廠、船塢、印刷廠和冶煉廠已經從舊金山遷出。20世紀關鍵的工業(yè)如石油精煉、鋼鐵、汽車、化學，幾乎都沒有建在舊金山市內。

舊金山制造業(yè)成本不斷上升，臨近舊金山的奧克蘭則借助鐵路運輸的優(yōu)勢崛起。1906年，舊金山大地震加劇了制造業(yè)和人口的外流，奧克蘭接連承載了舊金山和美國東部的重工業(yè)（造船業(yè)、汽車制造業(yè)、飛機制造業(yè)等）投資，相繼發(fā)展起來。

工業(yè)經濟的壯大，使奧克蘭市贏得了“西部工業(yè)首府”的綽號。舊金山的港口業(yè)務被奧克蘭超越，工業(yè)增速也落后于奧克蘭。但舊金山的金融業(yè)，依舊影響著整個灣區(qū)的工業(yè)投資。正如當時的一位投資人所說，“舊金山永遠是這些工業(yè)的總部和錢罐”。

經過100余年的發(fā)展，這兩大城市在20世紀70年代形成了各自的優(yōu)勢與分工。舊金山以金融管理和零售業(yè)為優(yōu)勢產業(yè)，而奧克蘭以制造業(yè)與港口運輸業(yè)務為長項。

其實，二戰(zhàn)后，舊金山灣區(qū)受到了西海岸其他大都市區(qū)咄咄逼人的挑戰(zhàn)，且舊金山和奧克蘭兩大核心城市都不同程度地面臨制造業(yè)流失、市中心空洞化的危機，整個灣區(qū)亟需新的增長點。此時，硅谷的出現成了經濟增長的新一極，進而促成了圣何塞的“登頂”殊榮。

“三國志”

圣何塞，在舊金山灣區(qū)的中心城市里起步最晚。

20世紀50年代以前，它一直都是農業(yè)城市—緊鄰圣克拉拉谷地，是西海岸最高產的農業(yè)區(qū)。產業(yè)也集中在農產品加工和少許的農用器械制造。

軍工巨頭洛克希德公司生產的F-35A戰(zhàn)斗機

二戰(zhàn)后，圣何塞從農業(yè)城市向高科技城市轉型，受到硅谷的影響最大?！肮韫取币幻米杂?971年的一篇商業(yè)報道。在灣區(qū)南部圣塔克拉拉谷內，集聚了一批以高純度的硅為生產原料的半導體及相關企業(yè)，這一片山谷由此被稱為“硅谷”。

舊金山灣區(qū)70%以上人口是白人和亞裔;而在洛杉磯，拉丁裔人口占比超過40%。

在“硅谷”之名為世人所知之前，得益于斯坦福大學的智力資源和美國聯邦政府的軍事訂單，圣塔克拉拉谷就已經集聚了不少國防產業(yè)和電子產業(yè)的初創(chuàng)公司，比如軍工巨頭洛克希德公司、被視為硅谷科技公司母體的仙童半導體公司。

信息技術不斷取得突破，大量高科技公司如雨后春筍般涌現，促進了戰(zhàn)后圣克拉拉縣經濟的發(fā)展，并深刻改變了當地原本高度依賴農業(yè)的產業(yè)結構。

但這波紅利與圣何塞卻關系甚少。五六十年代，圣克拉拉縣的經濟增長重心集中在圣何塞以北，傳統(tǒng)中心城市圣何塞反而處在相對的邊緣，僅僅是工程師們居住的“睡城”，并沒有多少就業(yè)機會。

70年代后，科技革命浪潮奔涌，硅谷內的高科技公司不斷增加，一度飽和，向外遷移的態(tài)勢十分明顯。圣何塞政府大力加強工業(yè)園區(qū)的建設和市中心區(qū)改造，并積極吸收高素質人才。1950-1970年間，圣何塞的人口翻了兩番，約2/3新增人口是移民—他們大部分受過高等教育且年齡不大，電子工程師、數學家、電子技術人員占了很大一部分比重。