紐約灣區(qū)“搶灘”科技變革
2019-08-12 05:36:48向由
看世界 2019年16期
向由
紐約市的金融中心曼哈頓
紐約很遠(yuǎn)，但并不陌生。25年前的熱播劇《北京人在紐約》中，初下飛機(jī)的王起明與原配妻子爭(zhēng)執(zhí)著家長(zhǎng)里短，坐上汽車橫穿曼哈頓。在經(jīng)濟(jì)體制深化改革才剛開(kāi)始的年代，國(guó)內(nèi)觀眾通過(guò)電視鏡頭，將曼哈頓的繁華盡收眼底。
曼哈頓并不是紐約的全部。和很多初次闖蕩紐約的人一樣，王起明夫婦只能去往當(dāng)時(shí)紐約的衛(wèi)星城布魯克林，租下一間價(jià)格低廉的地下室，嘟囔著這是個(gè)什么鬼地方。
時(shí)至今日，紐約市以曼哈頓為中心向四周輻射，不僅帶動(dòng)了長(zhǎng)島和紐約州哈德遜河中下游的河谷地區(qū)的發(fā)展，而且將新澤西州中以紐瓦克和澤西市為代表的五市、康涅狄格州七大城市中的六座，以及賓夕法尼亞州的東北五縣，也納入輻射范圍。
這個(gè)地區(qū)被稱為“紐約灣區(qū)”。
灣區(qū)既是一個(gè)地理概念，也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念。紐約灣區(qū)是這個(gè)概念的最早實(shí)踐者。如今對(duì)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的定義，基本就是對(duì)紐約灣區(qū)發(fā)展史的注解。諸如，它必須經(jīng)歷一個(gè)港口經(jīng)濟(jì)的時(shí)期，形成制造業(yè)為主的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)鏈，而后制造業(yè)逐漸朝周邊遷徙，服務(wù)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，最后將以高新技術(shù)為主要產(chǎn)業(yè)。
灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)還沒(méi)有衰退的情況下，越來(lái)越受到想要發(fā)展經(jīng)濟(jì)的國(guó)家的重視。它所需要具備的發(fā)展前提，早就不被美國(guó)獨(dú)享，幾乎后來(lái)居上的東京灣區(qū)就是一個(gè)例子。
根據(jù)世界銀行2010年的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，全球經(jīng)濟(jì)總量的50%集中在入?？凇?/blockquote>
不過(guò)，紐約灣區(qū)這個(gè)先行者，依然是目前的最強(qiáng)者之一。對(duì)林林總總的學(xué)習(xí)者而言，它的發(fā)展史仍有很強(qiáng)的借鑒意義。
轉(zhuǎn)向金融
《海上鋼琴師》的主人公，是被人拋棄在輪船上的一個(gè)棄嬰。這艘輪船在大西洋上航行，攜家?guī)Э诘娜藗冊(cè)跁缛粘志玫穆贸讨谢杌栌?，但在將要抵達(dá)目的地時(shí)，總會(huì)有一個(gè)旅客率先看見(jiàn)了自由女神像，然后整個(gè)甲板上的人都站起來(lái)?yè)]手大喊：紐約！
這部電影的故事背景是在20世紀(jì)初，歐洲移民大量擁向美國(guó)，紐約就是他們的第一站。
為什么是紐約？
它最先被荷蘭人開(kāi)墾，被稱為“新阿姆斯特丹”，后成為英國(guó)的殖民地，才改名為紐約（New York，即新約克）。利用這里的港口地勢(shì)，殖民者建設(shè)了自由港即曼哈頓。
20世紀(jì)初，歐洲擴(kuò)張殖民地的腳步依然未停，新建港口遍布全球。東西方的經(jīng)濟(jì)路線圖，被港口貿(mào)易勾連起來(lái)。大批勞動(dòng)力前往港口城市尋找工作，促進(jìn)了當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)的興盛。人口與產(chǎn)業(yè)鏈的集聚，從此開(kāi)始循環(huán)起來(lái)。
在當(dāng)時(shí)的人們眼中，紐約的市場(chǎng)機(jī)會(huì)無(wú)限?！都~約晨遞報(bào)》專欄作家費(fèi)茲·葛瑞德，在1921年給紐約起了個(gè)綽號(hào)，叫“大蘋果”。
到了今天，港口城市所占據(jù)的優(yōu)勢(shì)仍然是不可逆的。根據(jù)世界銀行2010年的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，全球經(jīng)濟(jì)總量的50%集中在入?？凇．?dāng)然，制造業(yè)不再是創(chuàng)造財(cái)富的最主要產(chǎn)業(yè)，紐約在20世紀(jì)50年代即轉(zhuǎn)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)。
紐約灣區(qū)并不缺少教育資源這個(gè)本錢，灣區(qū)內(nèi)坐落了三所常春藤聯(lián)盟高校。
確切地說(shuō)，紐約彼時(shí)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是金融服務(wù)型產(chǎn)業(yè)。二戰(zhàn)以后，制造業(yè)步入衰退期，大量工廠搬遷或倒閉。20世紀(jì)70年代開(kāi)始，金融服務(wù)業(yè)成為紐約最耀眼的產(chǎn)業(yè)。加上港灣的天然優(yōu)勢(shì)，這里成為全球金融聚集地，華爾街聲名鵲起。
到現(xiàn)在，金融業(yè)依然是紐約的核心競(jìng)爭(zhēng)力。華爾街聯(lián)結(jié)著全球金融體系，此處的波瀾會(huì)立刻影響到世界金融體系的穩(wěn)定。全球主要證券交易所股票市值的排名上，紐約證交所和納斯達(dá)克（NASDAQ，全稱為“全美證券商協(xié)會(huì)自動(dòng)報(bào)價(jià)系統(tǒng)”，1971年創(chuàng)立于華盛頓，所謂“交易中心”在紐約）占據(jù)前兩名，上市企業(yè)市值合計(jì)為37.68萬(wàn)億美元，是香港證交所和深圳證交所上市企業(yè)市值之和的6倍。
頂層設(shè)計(jì)
后人將灣區(qū)經(jīng)濟(jì)分為四個(gè)階段：港口型經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)型經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)型經(jīng)濟(jì)。每一次經(jīng)濟(jì)模式的變遷，勢(shì)必引起貿(mào)易地圖的重新繪制，也即經(jīng)濟(jì)重地的轉(zhuǎn)移。那么，紐約灣區(qū)如何能每次都立于不敗之地呢？
RPA（Regional Plan Association）是理解紐約灣區(qū)“常勝”的關(guān)鍵。它的全稱是紐約區(qū)域規(guī)劃委員會(huì)，后稱紐約區(qū)域規(guī)劃協(xié)會(huì)。1921年，由羅素·賽奇基金會(huì)資助，查爾斯·諾頓召集建筑師和規(guī)劃師建立RPA，該機(jī)構(gòu)伴隨紐約灣區(qū)成長(zhǎng)，指引了紐約灣區(qū)百年發(fā)展進(jìn)程。
RPA形成以前，紐約受益于“1811年委員計(jì)劃”（Commissioners' Plan of 1811）。這是一份關(guān)于紐約城市發(fā)展的規(guī)劃文件。為了解決移民潮問(wèn)題，文件規(guī)劃了獨(dú)特的網(wǎng)格狀的城市結(jié)構(gòu)。日后各國(guó)的大城市，對(duì)此多有模仿和借鑒。
但是，人口的膨脹是后來(lái)的曼哈頓所不能承受的。RPA發(fā)布第一次區(qū)域規(guī)劃是在1929年，這份《紐約及其周邊地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃》范圍包括22個(gè)縣，面積達(dá)5528平方英里。此版規(guī)劃的亮點(diǎn)在于，將紐約和周邊區(qū)域作為整體考慮，制定了建立開(kāi)放空間、緩解交通擁堵、放棄高層建筑、預(yù)留機(jī)場(chǎng)用地、減少財(cái)產(chǎn)稅、建設(shè)衛(wèi)星城等十項(xiàng)政策，同時(shí)提議構(gòu)建公路、鐵路和公園網(wǎng)絡(luò)，以及居住、商業(yè)和工業(yè)中心，作為該區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)。
在這之后，紐約不再是單純的一個(gè)城市或港口，它成為第一個(gè)跨越行政區(qū)的大都市圈。在規(guī)劃中，韋拉札諾海峽大橋的建設(shè)、喬治·華盛頓大橋的選址以及主要港口遷出曼哈頓等建議，都出自這一規(guī)劃?！靶l(wèi)星城”的概念此時(shí)已經(jīng)生根發(fā)芽。
RPA已經(jīng)有近百年的歷史，至今共作出了四次規(guī)劃，都是在經(jīng)濟(jì)潮流變化之初，對(duì)紐約的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行頗具遠(yuǎn)見(jiàn)的調(diào)整。
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