文化館的基本概念與發(fā)展脈絡

李晌

摘要：文化館是我國寫進《憲法》的重要公共文化機構之一。目前，全國縣以上文化館有3300多所，數(shù)量多于公共圖書館。長期以來，文化館在發(fā)展過程中以其獨特的業(yè)務形態(tài)、內容載體和服務方式，在引領社會風尚、豐富人民群眾精神文化生活、提升全民族文化藝術素養(yǎng)等方面發(fā)揮了重要作用。本文對文化館的基本概念、發(fā)展脈絡與相關政策法規(guī)進行簡要的分析。

關鍵詞：文化館;基本概念;發(fā)展脈絡;政策法規(guī)

中圖分類號：G242 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2019）17-0209-01

文化館作為縣、市級的文化宣傳單位為我國在地方文化建設上做了巨大的貢獻，隨著民眾精神文化水平的日益提高，文化館的發(fā)展如何在滿足民眾的精神生活的同時，突破保守與陳舊觀念的局限性，展示創(chuàng)新意識和拓展性，成為當代文化館建筑形式與存在意義的難題。

一、文化館的概念

文化館是從事文化工作的一個機構。文化館是為了開展宣傳教育，組織輔導群眾開展文化活動而設立的。文化館開展的宣傳教育活動，屬于文化藝術活動的范疇，同理論宣傳，學校掛育是不同的。文化館的宣傳教育活動，要寓教育于娛樂之中，要通過生動活潑的形式，用形象的文化藝術的手段，潛移默化地達到愛國主義、集體主義、共產(chǎn)主義思想教育的目的。即使是時事政策、科學知識的宣傳，也要盡可能地形象，搞得生動活潑。文化館還需要組織輔導群眾開展文化活動，通過群眾性文化活動的開展，在更為廣闊的范圍內發(fā)揮宣傳教育的作用，這同各類專業(yè)藝術團體的性質也有明顯的區(qū)別。專業(yè)藝術團體雖然也進行某些輔導工作，但并不承擔所在地區(qū)開展群眾文化活動的任務，而且每一個專業(yè)藝術團都只運用某一藝術形式為人民服務。文化館則不同，它要組織、輔導廣大群眾廣泛地開展文化活動，所運用的文化藝術形式和工具就必然是多種多樣的，不應當也不可能局限于某一種藝術形式。

二、文化館的起源

我國文化館產(chǎn)生和發(fā)展的歷史較短，究其起源，只能追溯到建于民國初期的通俗教育館。辛亥革命后，南京成立臨時政府，蔡元培任教育總長，積極提倡社會教育。民國四年，教育部設立通俗教育研究會，以研究通俗教育事項。民國四年十月，教育部又公布通俗教育講演規(guī)程十六條，規(guī)定每省省會所在地設置講演所四所以上，縣治及繁盛市鎮(zhèn)設講演所二處以上，鄉(xiāng)村各地由各地方長官酌定。

通俗教育館是由通俗講演所、通俗圖書館、公共體育場等合并而成的綜合性的社會教育機構。據(jù)教育部編印的《第二次中國教育年鑒》記載，民國四年，吉林省有私立通俗教育會三所，會員九十人;有通俗教育講浪所二十處：民國六年吉林省又先后設立公共運動場、通俗圖書館。民國十一年四月，吉林省教育廳為使通俗教育“劃一整齊之制”，將省立講演所、公共運動場、通俗圖書館等合并成立省立通俗教育館。它們是綜合性的社會教育機構。以后，各地通俗教育館均先后改名為民眾教育館。1949年全國解放后，人民政府接管數(shù)量不多的民教館，改名為文化館，并在全國普遍建立文化館。

通俗教育館、民教館和文化館是在不同的歷史時代建立的社會文化教育機構。它們在政治本質上是不同的，它們的服務對象、工作任務和活動內容等，也不相同，但是它們都是政府設立的綜合性的社會文化教育機構。1928年以前叫通俗教育館，1922年以后，改名民教館，1949年全國解放后，改名文化館。所以說，文化館源于通俗教育館。關于文化館源于清末的通俗講演所的說法是不確切的。顯見，它是單一的講演場所。雖亦是文化教育機構，但不是綜合性的文化教育機構，所以，把它說成文化館的起源不甚確切。

三、文化館的發(fā)展

1.普遍建立和穩(wěn)定發(fā)展階段。從1949年到1957年為第一階段。這個時期，是我國經(jīng)濟在得到較快恢復的基礎上，勝利地進行了國民經(jīng)濟第一個五年計劃建設和基本完成了社會主義改造任務的時期，是我國文化館事業(yè)經(jīng)過整頓、改造，普遍建立和穩(wěn)定發(fā)展的時期。新中國誕生后，國家為了開展群眾文化工作，一方面接管了少量的舊民眾教育館，另一方面，以較快的速度興辦了一大批新型的群眾文化事業(yè)機構一一文化館和文化站。

2.曲折發(fā)展的階段。從1958年到1966年前為第二階段。這是我國文化館事業(yè)曲折發(fā)展的階段。1958年，文化館在黨的八屆二中全會精神的鼓舞下，發(fā)揮了高度的社會主義積極性和創(chuàng)造性，在開展群眾文化工作中取得了一定的成果，例如，許多文化館在積極配合興修水利、技術革新等工作中，開展文化宣傳活動，加強了群眾文化的輔導工作，涌出一批優(yōu)秀的業(yè)余創(chuàng)作人才和作品。

3.復娃、中興的階段。從1977年到現(xiàn)在，為第三階段。這是我國進入全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設新局面的新的歷史時期。我國文化館事業(yè)由復甦走上丁健詼發(fā)展的軌道，我國文化館事業(yè)開始進入光輝燦爛的中興時期。這是建國以來，文化館事業(yè)的建設和發(fā)展的最好的時期之一。1978年，各地文化館的組織機構逐步恢復;文化館的各項業(yè)務工作，逐步開展。從此，我國的文化館事業(yè)逐步走上了健康發(fā)展的軌道。

四、結語

總之，數(shù)字文化館建設是文化館發(fā)展與時俱進的必然選擇，是促進公共文化服務均衡發(fā)展、普遍均等全覆蓋的必然選擇，是豐富公共文化產(chǎn)品、提升服務效能的必然選擇，更是滿足公眾日益多樣的精神文化需求的必然選擇。網(wǎng)絡平臺和數(shù)字實體空間是數(shù)字文化館建設的兩項主要內容。