包頭：草原上的西遷城

杜林杰

1949年12月16日，中華人民共和國成立剛剛七十五天，重工業(yè)部就在北京召開了第一次鋼鐵工作會議，確定包頭為國家未來鋼鐵中心之一。為了達成這一設想，國家從東北、河北等地調(diào)集8萬多人援建包鋼。包鋼的建設，是新中國156項重點工業(yè)建設項目之一，也是新中國成立后最早建設的鋼鐵工業(yè)基地之一。今年4月12日，中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院與中國城市規(guī)劃學會共同發(fā)布《中國工業(yè)遺產(chǎn)保護名錄（第二批）》，包鋼作為內(nèi)蒙古自治區(qū)惟一一家入選單位上榜。

包頭介于華夏文明和游牧文明邊緣的位置，使它自古以來便成為一個多民族聚居地。北魏時期的鮮卑族、初唐時受降的突厥、元代時入主中原的蒙古人、清初的旅蒙晉商、清末大規(guī)?！白呶骺凇钡囊泼襁w入，都為包頭的歷史文化發(fā)展注入了多元的色彩。

如今的包頭已是287萬人口的大城市，它的興起變遷，與包鋼的建設發(fā)展緊密相連。

富饒的神山

達爾罕，茂明安，

察木壑水水潺潺。

紫微星，北斗下，

有座古老的大寶山。

大寶山，離天三尺三，

山頭伸手能摸月亮

——阮章競《白云鄂博交響詩》

1927年7月2日，中國和瑞士組成的西北科學考察團團員丁道衡來到白云鄂博山腳下。

白云鄂博用蒙古語說是“白云寶格達”，意為“富饒的神山”。不知從什么時候開始，山里有寶的說法在民間廣為流傳。而山上的敖包作為神圣的祭祀對象，更為這座寶山平添一層神秘。

在夕陽的映照下，白云鄂博那獨有的青黑色的山峰引起了丁道衡的注意，仿佛有某種神秘的力量在召喚著他。第二天一早，丁道衡就獨自離開駐地一探白云鄂博的究竟。

當天晚上，丁道衡在勘測筆記中寫道：“我訪問了白云鄂博……很榮幸，我發(fā)現(xiàn)了它的秘密?！?/p>

在接下來的幾天里，丁道衡對白云鄂博的主礦區(qū)作了一些初步調(diào)查，最終認定這是一個大型的鐵礦床。

1933年12月，丁道衡發(fā)表了《綏遠白云鄂博鐵礦報告》。在這份報告中，他估算白云鄂博鐵礦的儲量約為3000萬噸，并提議：“茍能于包頭附近建設鋼鐵企業(yè)，則對于西北交通應有深切關系，其重要不僅僅在經(jīng)濟方面而已?！?/p>

可惜時年35歲的丁道衡只是北京大學的一名普通教師，年輕位卑，這份報告并沒有得到學界的認可。

接下來的十數(shù)年，戰(zhàn)亂頻仍。1950年春，新中國成立不久，便派出一支代號為241的地質(zhì)隊，對白云鄂博進行了一次全面而詳細的勘探，才打開了白云鄂博寶藏的大門。

1950年7月1日，勘探者得出結(jié)論：白云鄂博是世界上罕見的鐵和稀土資源基地。

這一結(jié)論拉開了包頭大規(guī)模接納西遷移民的序幕。

241地質(zhì)勘探大隊

我們像雙翼的神馬， 飛馳在草原上。

啊煙囪林立破云霄， 百花繞廠房。

再見吧青色的草原， 再見吧紅色的家鄉(xiāng)。

啊為了草原鋼花怒放， 我們將飛回包鋼。

——瑪拉沁夫《草原晨曲》

1951年開始編制的《關于發(fā)展國民經(jīng)濟的第一個五年計劃》中指出，“在沿海地區(qū)，重點進行以改建擴建鞍鋼為中心的東北工業(yè)基地的建設;在內(nèi)地，重點進行以武鋼為中心的華中工業(yè)基地和以包鋼為中心的華北工業(yè)基地的建設”，“這兩個聯(lián)合企業(yè)都將建設成世界上第一流的大高爐、大平爐，它們的第一期工程預計1961年和1962后先后完成”。

包鋼的建設，是勘測先行。隨著工作量迅速增加，241地質(zhì)勘探大隊的隊伍也在逐年壯大。白云鄂博迎來了一批又一批的開拓者。至1954年初，全隊正式職工達1500人以上，成為我國最早的以多專業(yè)、多工種進行礦床綜合地質(zhì)勘探的一支地質(zhì)隊伍。

中國地質(zhì)大學校園內(nèi)立著一座野外地質(zhì)工作者的未具名雕塑，鮮有人知的是，這座雕塑的原型便是241地質(zhì)隊的趙克昌。

趙克昌和夫人孫德全是東北地質(zhì)大學的同窗，畢業(yè)分配時本都留校，但是他們共同以“堅決要到祖國最艱苦的第一線工作”的決心，要求學校重新分配。

1953年9月，他們懷揣著“到祖國最需要的地方去”的青年夢想，來到了白云鄂博。當時的勘測大隊有不多的干打壘土坯房屋，沒有個人宿舍，都是一個炕上擠十幾個人的集體宿舍。正在蜜月期的夫婦倆也只能各自去住男女大通鋪。

后來，大隊騰出來幾間房子，讓雙職工輪流去住，給孫德全留下了深刻印象。事隔數(shù)十年回憶起來，她猶有余悸：“那大冷屋子是真冷啊，冬天那屋里頭的水到晚上就凍冰了。每次還得扛著自己的行李卷兒去。平時工作非常緊張，很累，有時候真不想去?！?/p>

冬天的白云鄂博氣溫能低至零下40攝氏度，厚重的衣服幾乎使抬起胳膊這樣簡單的動作都很費勁。呼出的熱氣與冷空氣相遇后，迅速在眉毛、眼睫毛、胡須上結(jié)成霜。即便是這樣的氣候條件，勘測隊員們?nèi)砸獡寱r間、趕任務，在工具極為短缺的情況下挖水井、盤炕砌灶、上山鉆探。

夏天的勘測工作又有另一種困難。6月的荒灘赤日炎炎，隊員們動不動就嘴上起泡或者裂口。勘測地點不停轉(zhuǎn)換，大多地方連一棵樹木也難以見到。

據(jù)隊員易磐回憶，他們會在歇腳的時候，用測量儀器尋找送水工人張巨倉，一旦望見，歡聲雷動。而送水工人張巨倉，挑著兩桶水到處尋覓人影，往往要走三四個小時。盡管汗流浹背，仍舍不得喝上半口。

盡管環(huán)境艱辛，但是隊員情緒很高，沒人叫苦。在因難得的壞天氣而休息的時候，琴聲、歌聲、歡聲笑語充滿房屋。

241隊主要技術(shù)領導人是江蘇人嚴坤元，他在遺作《白云鄂博礦床地質(zhì)普查勘探的回顧》一文中記錄了勘探早期的險惡環(huán)境：“夜晚經(jīng)常聽見狼嗥，此起彼伏?！_初一段時間，用水全靠一眼現(xiàn)淘的老井，水質(zhì)混濁，難以入口，嗣后才逐步解決?！瓘N房和爐灶設在低于地平面的露天坑里，上面蓋個棚，坎具簡陋，炊事員做飯很不方便。吃飯是在露天地里，大家蹲著吃;遇上刮陣風，飯菜里就落上一層砂土?！ǔＪ橇呒夛L，探槽挖出的砂土隨風飛揚……”

1954年6月，包鋼廠址終于確定在昆都侖河西岸宋家壕一帶。年底，241隊按期完成了主、東礦地質(zhì)勘探報告，保證了包鋼建設設計的如期進行。

嚴坤元將這一勝利歸功于過硬的隊伍：“從主觀因素探討其成就的由來，主要是奮發(fā)拼搏精神、無私奉獻精神、開拓創(chuàng)新精神和團結(jié)協(xié)作精神的高度發(fā)揚?！犅毠さ木衩婷彩牵荷钇D苦卻精神抖擻，工作緊張卻忘我忘私?！?/p>

前期建設

曙光拂落啟明星，

又揩拭微暗的蒼穹，

包頭——建設中的鋼城??！

和太陽一起蘇醒。

——戈非《早啊，建設包鋼的人們》

1953年4月23日，國務院和重工業(yè)部鋼鐵管理局在北京大茶葉胡同19號成立了包鋼籌備組。6月15日，包鋼籌備組改名為“五四”鋼鐵公司籌備處。1954年5月1日，“五四”鋼鐵公司籌備處改名為“包頭鋼鐵公司”。當年夏天正式遷往包頭。

1953-1957年，是我國的第一個五年計劃，也是包鋼建廠籌備階段。為了支援包鋼建設，重工業(yè)部決定，鞍鋼、本鋼（本溪鋼鐵）抽出上千名工人、技術(shù)人員、干部、組成建制的施工隊伍派往包頭。

包鋼廠址確定在宋家壕后，包鋼廠區(qū)和居民生活區(qū)的建設也就提到了日程上來。按照規(guī)劃，包鋼建成后，其所在地便自然地成為一座城市。

有人建議新的城區(qū)就建在西岸，并單獨成市，但也有人建議新城區(qū)建在東岸，以謀求更大的發(fā)展空間。最終由國家建設委員會主任孔祥禎和城建總局局長萬里親自參與，將新城區(qū)規(guī)劃在昆都倫河的東岸，決定了今日包頭的城市格局。

1955年，中共中央同意包頭市的規(guī)劃方案，人口按60萬規(guī)劃。因此，包頭有幸成為新中國惟一一座由國家建委領導人親自參與設計，并由中共中央批準規(guī)劃方案的城市。

建筑工程隊當年便進駐新城區(qū)施工現(xiàn)場，并在一片荒漠中打下了第一根標志基準桿。

包鋼建設工地主任李汀是黑龍江北安人，他在開工第一天就遇到了新奇的事兒：“我在測量的現(xiàn)場拌了一跤，一看，踩進了一個狼窩里頭。小狼崽就叫，工人過來以后就把這個狼窩給搗開，當時狼窩里有四只小狼崽，狼崽不大，剛出生有那么三十天到二十天的?！?/p>

這個風沙肆虐的地方?jīng)]有人，也沒有樹，卻有這么四個可愛的小崽子歡迎建設者們，工人便把它們帶回了帳篷。結(jié)果到晚上十二點多，帳篷里小狼在叫，帳篷外兩只老狼盤桓嚎叫。工人們原想將來蓋公園時候把這幾個小狼崽都送到公園里去，作為第一批建設公園的動物。但是聽老狼的動靜，大有想把人給吞了的意思。工人們只好把這幾個狼崽放了，方才得了一宿安生覺。

包頭的風砂厲害。第一輛拉磚的汽車被風砂糾纏得寸步難行，迷了路，只好把磚卸到離現(xiàn)場三里之外的地方。第二天早晨，大家把磚一塊一塊背回現(xiàn)場。

這些建設者們就像不知疲憊的駱駝，在飛砂走石中頑強地工作。他們心中只有一個信念，就是要為社會主義盡力，要早日出鐵。

1956年，包鋼共建成廠房3萬余平方米，生活福利設施25萬余平方米。次年，包鋼進入了大規(guī)模建設時期。

全國為包鋼

我們像雙翼的神馬， 飛馳在草原上。

啊，這里從此不荒涼， 鋼城閃光芒。

再見吧，金色的草原， 再見吧幸福的家鄉(xiāng)。

啊，我們將成鋼鐵工人， 把青春獻給包鋼。

我們將成鋼鐵工人， 把青春獻給包鋼。

——瑪拉沁夫《草原晨曲》

1958年，全國出現(xiàn)了工農(nóng)業(yè)“大躍進”的局面，所有給包鋼制造設備的工廠不干了，它們要自己搞別的。建筑材料也沒有了，當時水泥、鋼筋主要的建筑材料都嚴重短缺。全國物資供應和鐵路運輸?shù)目涨熬o張，給包鋼訂貨、運輸?shù)确矫鎺砗艽蟮睦щy。

包鋼打了個報告送到了周恩來總理那里，總理專門接見了包鋼經(jīng)理楊維。

1959年1月，黨中央通過《人民日報》發(fā)表了《保證重點，支援包鋼》的社論。社論說：“包鋼是全國建設的重點項目，是全國一盤棋的重要一著。包鋼的建設，關系到國家工業(yè)化進程和改變內(nèi)蒙古經(jīng)濟面貌，有其重大的意義?！碧栒偃珖鞯卮罅χС职?。

于是在“全國為包鋼，包鋼為全國”的口號下，全國掀起了支援包鋼的熱潮。

2月2日，華北協(xié)作區(qū)委員會作出支援包鋼建設工作的決議，要求對包鋼所需要的設備，必須優(yōu)先加工承制;對包鋼建設所需要的物資，內(nèi)蒙古和包頭市組織供應。華北各個省市特別是北京、天津、太原等地大力支援供應。內(nèi)蒙古自治區(qū)成立了“全區(qū)支援包鋼建設委員會”;包頭市委提出了“全市支援包鋼，包鋼帶動全市”的口號，鋼鐵大街及主要街道都張貼出大標語，喇叭里也不斷廣播。

2月27日，包頭市舉行了全市支援包鋼誓師大會。

平均每天有10多個車皮的設備和材料從全國各地運到包鋼。這些材料和設備來自22個省55個市300多個企業(yè)。鞍鋼除發(fā)運鋼材外，還支援干部、工人7000多人，全國勞動模范孟泰帶著幾名技師也來到包鋼支援建設，協(xié)助解決技術(shù)難題。沈陽、唐山、合肥、大連等地的企業(yè)日夜趕制設備;北京軍區(qū)、空軍和民航派出汽車和飛機，為包鋼運送物資和設備。

當時在包鋼工作的作家瑪拉沁夫回憶到：“每天成千上百的人，從祖國的各地，到包頭來支援包頭的建設。只要你有個證明，不論是結(jié)婚證，還是一個交過團費的單據(jù)，甚至就說你是個公民，就可以在那當職工。車站到處都是外地人，包鋼的各個廠礦都在那兒招工。招工的人說我這要50個人，來了50人領著就走，特別熱鬧，轟轟烈烈。”

包頭團市委也組織了5700名青年、市總工會組織3000多名職工，到1號高爐建設工地義務勞動。中央、自治區(qū)、包頭市先后派出文藝團體到包鋼建設工地慰問演出，鼓舞士氣。一時間，包鋼建設工地人歡馬叫，機器轟鳴，塔吊伸出巨臂，托起高爐節(jié)節(jié)上升。

壯志滿懷的包鋼建設者們沒有辜負黨中央和全國人民的期望，團結(jié)一致戰(zhàn)勝了許多困難，終于使1號高爐提前一年建成投產(chǎn)。

1959年9月26日流出第一爐鐵水，從此結(jié)束了草原上寸鐵不產(chǎn)的歷史，結(jié)束了一包針換走一只羊的哀嘆。

1959年10月15日，周恩來總理站到工人休息室上面的爐臺上，對工人們說：“你們已經(jīng)出鐵了，我來晚了，同志們辛苦了！”次日，周總理為包鋼出鐵剪彩。從此，內(nèi)蒙古的工業(yè)化建設掀開了嶄新的一頁。

扭虧增盈大翻身

沿著寬闊的鋼鐵大街，

呼吸著清晨醉人的空氣，

建筑者匆忙地奔向腳手架，

唱著民間小曲。

早??！建設包鋼的人們，

我認識你們的突擊隊的紅旗，

這紅旗引導你們用智慧和勞動，

將包頭打扮得如此美麗。

——戈非《早啊，建設包鋼的人們》

據(jù)《包頭市志》記載，1960年5月1日，包鋼煉鋼廠500噸一號平爐投產(chǎn)。但由于投產(chǎn)后富礦直接入爐冶煉，導致鐵水含磷、硅量高，致使冶煉一爐鋼平均時長接近十八小時。當年先后共建成投產(chǎn)3座平爐，但是條件并沒有改善，仍然是時間長、產(chǎn)量低、事故頻繁發(fā)生。全年產(chǎn)鋼共計13.44萬噸。

1961年至1963年，由于我國國民經(jīng)濟連續(xù)三年出現(xiàn)嚴重困難，包鋼經(jīng)歷了建設下馬、生產(chǎn)減產(chǎn)，大量精簡下放職工的困難階段。

三年災害后，包鋼較好地執(zhí)行了“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的八字方針。1963年6月起，生產(chǎn)建設局面有了一定的恢復。以扭虧為盈為目標，制訂增產(chǎn)節(jié)約規(guī)劃，加強企業(yè)管理和經(jīng)濟核算工作，集中解決了原料、科研和技術(shù)革新以及基建方面的問題。至1964年底，取得了歷史上首次實現(xiàn)年盈利2.4萬元的成績。包鋼生產(chǎn)建設重新走上正軌。1965年，盈利猛增到1321萬元，1966年，又獲得4762萬元的好成績。這一時期公司的各項主要經(jīng)濟技術(shù)指標也躍居全國比較先進的行列。

然而好景不長，1966年，“文化大革命”開始以后，包鋼的企業(yè)管理工作遭到嚴重破壞。剛剛建起的正常生產(chǎn)秩序遭到破壞，許多廠處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。雖然陸續(xù)建成選礦廠、初軋廠、燒結(jié)廠、軌梁廠、無縫廠、氧氣廠、熱電廠等主體廠礦，另建成了三號高爐、四號平爐、兩座50噸純氧吹轉(zhuǎn)爐等主體設備，依然止不住連年虧損的勢頭，十年累計虧損6.78億元，成為全國的虧損大戶。

1977年，從太鋼調(diào)任包頭鋼鐵公司經(jīng)理的黃墨濱重科研、抓管理、轉(zhuǎn)機制，他的工作著有成效，終于在1978年6月結(jié)束了連續(xù)十一年虧損的歷史。

1978年7月23日《人民日報》頭版刊登了題為《包鋼大打扭虧增盈翻身仗》的報道。報道說，包鋼“在6月份實現(xiàn)了大突破，做到了扭虧，盈利181萬元。開始甩掉了連續(xù)十一年虧損大戶的落后帽子。這是包鋼生產(chǎn)建設上的重大轉(zhuǎn)折，從此，包鋼逐步走上了良性發(fā)展的道路。

1984年，包鋼生產(chǎn)秩序基本理順，技術(shù)進步效果顯著，全公司58項主要技術(shù)經(jīng)濟指標有40項超過上年，有30項創(chuàng)歷史新水平，工業(yè)總產(chǎn)值完成7.24億元，全年實現(xiàn)利潤1.25億元。提前一年達到國家“六五”計劃的目標。

周淑琴是西遷二代，1967年從鞍鋼來到包鋼投奔父親時才5歲。彼時燒結(jié)廠專門在張家營為鞍鋼職工修建了平房，周淑琴家有四口人的時候，住在7平米的房子里;六口人的時候還住在那里。1980年，周淑琴也成了一名包鋼人，“每天就是上班下班，掙錢操持家，挺累的。”三十年工齡給她留下最深印象的是每天早上的昆河中橋，“我爸那會兒沒自行車，橋上那風大的，得倆人搭伴兒走。我工作那會兒每天早上橋上全是到包鋼上班的人?！?/p>

日本攝影家久保田博二曾用相機記錄下包鋼的上班潮。照片上擠滿了騎自行車的人。場景便是昆河中橋的一段。

老當益壯周同藻

為了什么陰山出現(xiàn)一抹紅云？

昆都侖河畔春雷滾滾？

絢爛的顏色，悅耳的聲響，

裝點江山，震蕩著草原的心。

——紀鵬《贊包鋼》

上世紀50年代，周家騫隨父親周同藻從鞍鋼來到包鋼時十一二歲。舉目荒涼，一刮風，沙子撲面而來。周家騫疑惑：這兒沒有工廠??？周同藻說，我們要在這里建一個大工業(yè)基地。

周同藻先后擔任了包鋼的第一任燒結(jié)廠廠長。在周家騫的印象里，那些年父親過年肯定不回家，一門心思都在工作崗位上。

因周同藻曾留學美國，“文革”期間被打成“走資派”、“臭老九”、“美國特務”。那段時間，他經(jīng)常在紙條上畫著高爐，好似在訴說自己對鋼鐵事業(yè)的深情。

1979年春，剛剛摘帽的周同藻便向包鋼黨委請求去當燒結(jié)廠廠長。他說：“我搞了一輩子燒結(jié)礦，燒結(jié)廠上不去，我吃不香、睡不穩(wěn)?！北藭r，他已是68歲的老人。

那時期的燒結(jié)廠像一把鐵鉗，卡住了包鋼的脖子。包鋼燒結(jié)廠是包頭最大的污染源，室內(nèi)粉塵濃度高居全國第一，超過國家標準113倍。每天事故率驚人，一萬三千臺時，全廠三分之一作業(yè)時間在處理事故。廠內(nèi)廢料達十萬多噸，每年虧損達2000萬元。

燒結(jié)機主樓高四十多米，登高遠眺，包鋼十里廠區(qū)一覽眼底;低頭下看，頭暈目眩。周同藻帶著嚴重的腰病，邁著發(fā)顫的雙腿，每日數(shù)次氣喘吁吁登階上攀。

工人們看老廠長腳腫得連鞋都穿不進去心疼不已，讓周同藻坐在辦公室里指揮就行，周同藻說：“我最不贊成坐辦公室指揮生產(chǎn)，那是官僚的作法?！?/p>

在仔細考察思索后，周同藻提出了一些設想，改變了舊的操作方針，當年產(chǎn)量便突破百萬噸大關;翌年上升到159萬噸，還修復了凈化系統(tǒng)，除氟可達95%，基本上治理了廢氣對周圍大氣的污染。

當時的國務院副總理方毅來到包鋼，聽說了周同藻的事情后，便為他親筆寫了一幅字：“題贈周同藻同志：老當益壯”。

周同藻后來又擔任包鋼科技辦主任、科協(xié)主席等數(shù)職，忙碌不休。一直到1985年底退休，時年74歲。

1986年4月，周同藻出席武漢舉行的金屬學會時連續(xù)發(fā)高燒一周，不得不住進醫(yī)院。在最后的日子里，周同藻知命已不長久，便在病床上給包鋼寫了3000字的“七五”原料平衡建議書，擬寫了關于人才問題的題綱。

10月18日，前來看望的包鋼經(jīng)理張國忠說：“你寫的規(guī)劃常委討論了，決定按規(guī)劃的意見辦?！边@時他臉上露出笑容。女兒說，三十多年來未見他這樣開心笑過。次日，周同藻便離開了人世。

周家騫說，父親只是當時建設包鋼的知識分子之一。包鋼應該把老一輩人堅韌不拔、艱苦奮斗、忠誠敬業(yè)的精神力量傳承下去。

從一條街到一座城

沙原漠漠巨花開，天作穹廬罩悶雷。

大道條條如矢直，錦衣件件要刀裁。

羊群嚙到云邊草，寶氣捕收地里埃。

烏拉大青都改樣，扶疏嘉卉繞樓臺。

——謝覺哉《看包鋼》

作為包頭的主干道，鋼鐵大街見證了包頭水旱碼頭逐漸成為胸襟博大的移民之城，從邊塞小鎮(zhèn)發(fā)展為自治區(qū)最大的工業(yè)城市。

關于鋼鐵大街的由來，據(jù)老一輩包鋼人說，包鋼一號高爐產(chǎn)出了鐵水，也產(chǎn)出了礦渣。日本商人看中了礦渣中含有稀土，要花大價錢購買。周總理下令不能賣出去，要拿來奠基，從而將礦渣就全部拿來鋪在一條全長7.3公里，寬60米的沙石路下面，這條大路因此被命名為鋼鐵大街，東起第一工人文化宮，西至昆都侖河。一直到1987年，鋼鐵大街都是全國最寬的街道，有“中國西部第一大街”、“內(nèi)蒙古長安街”等美譽。

瑪拉沁夫在包鋼工作期間，“每天早晨迎著朝陽”上班，體會到“整個城市都處在一種奔跑的狀態(tài)”。他房間外面的馬路上24小時機械喧騰、汽笛長鳴。這些聲音使他感到特別甜蜜，說這是時代的聲音。在一篇散文中，瑪拉沁夫這樣描述：“時代的交響曲中，我作為安眠曲睡去，而第二天早上作為晨曲喚醒我?！庇谑?，他創(chuàng)作出了唱響全國的《草原晨曲》，讓更多的人知道了包鋼，記住了草原鋼城——包頭。

1998年，包頭鋼鐵公司改制為包頭鋼鐵（集團）有限責任公司，同時設立包鋼集團。包鋼由此完成了從工廠制到公司制再到集團化管控的深刻變革，現(xiàn)代企業(yè)制度逐步完善。

2000年之后，包鋼選擇突出稀土優(yōu)化鋼鐵的戰(zhàn)略，將稀土和鋼鐵有機地融合在一起發(fā)展，形成包鋼獨特的特色和優(yōu)勢。如今，包鋼已成為我國重要的鋼鐵基地和世界最大的稀土工業(yè)基地，創(chuàng)造了中國鋼鐵業(yè)和稀土業(yè)的多個第一，擁有“包鋼股份”、“北方稀土”兩個上市公司，資產(chǎn)總額達1700億元以上。

同時，隨著鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩逐步加劇，競爭環(huán)境日趨惡化，鋼材產(chǎn)品價格一落千丈，包鋼也曾和許多鋼鐵企業(yè)一樣面臨“寒冬”。近年來，包鋼已由頂峰時近20萬職工逐步減員分流為現(xiàn)在約5萬人，并拆除了數(shù)十座各類裝備和建筑。

原包頭市社會科學院院長李瑛說：“包鋼的歷史代表著包頭從農(nóng)牧業(yè)地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)城市的歷史，帶有鮮明的民族特點，代表著計劃經(jīng)濟時代的發(fā)展烙印，更是體現(xiàn)著幾十萬鋼鐵大軍艱苦創(chuàng)業(yè)的精神?！?/p>

據(jù)李瑛介紹，包頭在“一五”結(jié)束后，五年間人口增加了100萬，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從農(nóng)牧業(yè)占71%轉(zhuǎn)變?yōu)榈诙a(chǎn)業(yè)占72%。包鋼培養(yǎng)出了第一代蒙古族煉鋼工人。白云鄂博礦區(qū)的開發(fā)更是在民族大團結(jié)的背景下，做通少數(shù)民族的工作，將被蒙古族視為神山的敖包進行遷移的結(jié)果。同時，包鋼還是在計劃經(jīng)濟時代，全國動員8萬多名職工，調(diào)集5000多臺套施工機械參加支援建設而成的。

在包頭可以發(fā)現(xiàn)，移民特色至今保留，包鋼所在的昆都侖區(qū)， 居住者大都是當年從鞍鋼過來的東北人，語言、習俗、生活習慣至今保留東北地區(qū)特點。

李瑛認為，移民城市的文化是一種生成性文化，具有很強的開放性。移民從四面八方來到包頭，帶來原遷出地的文化，原文化要在新城市與不同地區(qū)的文化融合、碰撞、轉(zhuǎn)換、更新、發(fā)展，移民文化具有極強的發(fā)展活力，為包頭工業(yè)化發(fā)展注入精神動力。包頭工業(yè)化形成的移民文化，表現(xiàn)出團結(jié)包容、開拓進取、艱苦奮斗精神，是包頭工業(yè)文明的優(yōu)秀品質(zhì)。“許多外地人來到包頭，對包頭城市規(guī)劃的科學和超前贊不絕口;許多外地人評價包頭人做事大氣，許多外地人看出包頭人理念見識創(chuàng)新進取，這些現(xiàn)象反映了包頭移民的優(yōu)秀品質(zhì)，體現(xiàn)了包頭工業(yè)城市的文明內(nèi)涵?！?/p>