地方高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)法院實(shí)踐教育基地建設(shè)研究

張麗麗

[摘 要]建設(shè)法學(xué)專(zhuān)業(yè)法院實(shí)踐教育基地，應(yīng)當(dāng)克服機(jī)制不健全、高校教師實(shí)踐教學(xué)能力較弱、法官兼職教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足、實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的安排缺乏合理性、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題。課題組提出通過(guò)加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)、師資建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)建設(shè)等路徑，建立高效穩(wěn)定的法院實(shí)踐教育基地的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]法學(xué)專(zhuān)業(yè);實(shí)踐教育基地;法院;高校

[中圖分類(lèi)號(hào)] G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2019）08-0017-04

2014年，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱。2017年，黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步突出了依法治國(guó)的重要性。法治人才的培養(yǎng)質(zhì)量，決定了黨和國(guó)家的工作能否在法治的軌道上高速發(fā)展。楊春福教授認(rèn)為，法治人才的基本內(nèi)涵包括五個(gè)方面：扎實(shí)的法律知識(shí)、深厚的法學(xué)理論功底、豐富的法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、嫻熟的法律技術(shù)應(yīng)用、較高的法律職業(yè)道德[1]。實(shí)踐教育基地有利于培養(yǎng)法科生的法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和法律技術(shù)應(yīng)用能力，促進(jìn)學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的理解和掌握，關(guān)系到法治人才的培養(yǎng)質(zhì)量。法院實(shí)踐教育基地對(duì)提升法科生的職業(yè)能力尤為重要，建設(shè)法院實(shí)踐教育基地能夠有效地推動(dòng)法學(xué)教學(xué)與法律實(shí)務(wù)的結(jié)合，共同推進(jìn)人才培養(yǎng)、司法改革和公平正義。結(jié)合不同高校與人民法院的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)，克服實(shí)踐教育基地建設(shè)過(guò)程中存在的困難，構(gòu)建合理的法院實(shí)踐教育基地的建設(shè)路徑，已經(jīng)成為高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)研究的重要任務(wù)。

一、建設(shè)法院實(shí)踐教育基地的作用

建設(shè)法院實(shí)踐教育基地，其具體作用主要有：

第一，有利于培養(yǎng)更符合審判機(jī)關(guān)要求的法律人才。通過(guò)高校與法院的合作，能夠讓學(xué)生在紛繁復(fù)雜的真實(shí)案件中摸爬滾打，促進(jìn)理論知識(shí)與實(shí)務(wù)操作的無(wú)縫對(duì)接，促進(jìn)法理分析與法條適用的結(jié)合;能夠讓教師與實(shí)案親密接觸，讓理論知識(shí)的課堂講授更接地氣;能夠促進(jìn)學(xué)生法律職業(yè)倫理的養(yǎng)成，正確處理法、理、情的關(guān)系;能夠讓學(xué)生在實(shí)踐的過(guò)程中掌握定紛止?fàn)幍慕?jīng)驗(yàn)技巧，深刻地理解法學(xué)作為一門(mén)社會(huì)科學(xué)的真實(shí)內(nèi)涵。

第二，有利于推動(dòng)高校與地方審判機(jī)關(guān)的產(chǎn)學(xué)研合作。審判機(jī)關(guān)能夠?yàn)榻炭蒲谢顒?dòng)提供第一手的司法數(shù)據(jù)資料，高校能夠?yàn)閷徟袡C(jī)關(guān)提供科研方法及圖書(shū)文獻(xiàn)。所以，法院實(shí)踐教育基地是雙師型教師和科研型法官的孵化器。

第三，有利于提升實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。作為一門(mén)實(shí)踐性極強(qiáng)的社會(huì)科學(xué)，法學(xué)專(zhuān)業(yè)不能脫離社會(huì)現(xiàn)實(shí)，法院實(shí)踐教育基地有利于實(shí)現(xiàn)高校、法院、社會(huì)的互動(dòng)。法院能夠同時(shí)展示審判實(shí)務(wù)、書(shū)記員實(shí)務(wù)、檢察實(shí)務(wù)、律師實(shí)務(wù)，是實(shí)踐教學(xué)的強(qiáng)陣地;法院能夠同時(shí)提供民事、刑事、行政等諸多實(shí)務(wù)案例，能全面地滿(mǎn)足多學(xué)科實(shí)踐教學(xué)的需要;法院還能夠兼顧程序法和實(shí)體法的雙重實(shí)踐教學(xué)需要。

第四，有利于反向促進(jìn)校內(nèi)模擬法庭及法律診所的建設(shè)。模擬法庭的建設(shè)，離不開(kāi)法院的指導(dǎo)和支持。以巢湖學(xué)院為例，校內(nèi)模擬法庭作為巢湖市人民法院“巡回法庭”開(kāi)庭的場(chǎng)所，就“庭審進(jìn)學(xué)?！薄八头ㄟM(jìn)校園”等活動(dòng)開(kāi)展長(zhǎng)期合作，為學(xué)生旁聽(tīng)庭審提供了充足的機(jī)會(huì)。法律診所的建設(shè)，也離不開(kāi)高校與法院的互相支持和協(xié)助。法律診所調(diào)解室和師資，能夠?yàn)榉ㄔ杭沂掳讣⑸淌录m紛、鄰里糾紛等提供第三方調(diào)解服務(wù)，也能夠?yàn)榉ㄔ禾峁┰V前調(diào)解服務(wù)，協(xié)助化解糾紛。對(duì)高校而言，從一定程度上解決法律診所的案源和經(jīng)費(fèi)等相關(guān)問(wèn)題。

二、法院實(shí)踐教育基地建設(shè)中存在的問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)絕大部分高校在法院實(shí)踐教育基地建設(shè)方面奠定了相應(yīng)的基礎(chǔ)，但對(duì)實(shí)踐教學(xué)宗旨的認(rèn)識(shí)并不清晰，對(duì)實(shí)踐教學(xué)的具體形式、實(shí)踐課程與實(shí)踐環(huán)節(jié)的設(shè)置等處于探索階段。因此，法院實(shí)踐教育基地在制度建設(shè)、師資建設(shè)、教學(xué)安排、經(jīng)費(fèi)保障等方面存在諸多問(wèn)題。

機(jī)制方面。目前機(jī)制方面的缺失主要表現(xiàn)在：對(duì)校內(nèi)承擔(dān)實(shí)踐課程任務(wù)的教師考核機(jī)制不健全，難以發(fā)揮激勵(lì)功能;對(duì)法官教師的激勵(lì)機(jī)制不健全，很多法官兼職教師存在“有名無(wú)實(shí)”或僅開(kāi)設(shè)講座的情況，應(yīng)當(dāng)從薪酬、科研成果、榮譽(yù)（比如學(xué)校向水平較高的法官教師頒發(fā)“優(yōu)秀指導(dǎo)教師”證書(shū)）等方面建立激勵(lì)機(jī)制，提高法官兼職教師參與實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)活動(dòng)的積極性;在“互利”和“共贏”方面沒(méi)有科學(xué)的推動(dòng)機(jī)制，法院一方在合作中總體而言付出大于收獲，難以體現(xiàn)“共贏”效果。應(yīng)當(dāng)制訂完善的、有針對(duì)性的“法院實(shí)踐基地”建設(shè)的措施和制度，保障和推動(dòng)法院實(shí)踐基地項(xiàng)目的實(shí)施。

教師方面。（1）校內(nèi)教師方面。校內(nèi)專(zhuān)職“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)和教師實(shí)踐教學(xué)能力普遍薄弱，必須建設(shè)一支足夠強(qiáng)大的“雙師型”教師隊(duì)伍，否則，我們的教師就不能把實(shí)踐的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)帶進(jìn)課堂，就不能有效指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)踐學(xué)習(xí)和鍛煉?！半p師型”教師的嚴(yán)重缺乏已經(jīng)阻礙了法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的順利開(kāi)展[2]。比如，巢湖學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)任教師中，雖然開(kāi)展過(guò)數(shù)次掛職鍛煉，但效果不佳，“雙師”比例和“雙師型”教師的實(shí)踐教學(xué)能力仍然不能滿(mǎn)足當(dāng)前司法活動(dòng)對(duì)法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的職業(yè)能力要求。（2）法官教師方面。絕大多數(shù)法官?gòu)姆▽W(xué)院校畢業(yè)后，直接進(jìn)入司法部門(mén)從事審判工作或其他司法活動(dòng)，因此普遍缺乏授課經(jīng)驗(yàn)，存在授課時(shí)間和教學(xué)進(jìn)度隨意性強(qiáng)、無(wú)法提供規(guī)范的教學(xué)大綱和教學(xué)進(jìn)度表等教學(xué)基本材料、無(wú)法合理安排實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、難以實(shí)現(xiàn)教學(xué)過(guò)程的規(guī)范控制等諸多問(wèn)題。

教學(xué)方面。實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的安排直接影響實(shí)踐效果，目前主要存在的問(wèn)題有：社會(huì)調(diào)查及撰寫(xiě)社會(huì)調(diào)查報(bào)告、司法實(shí)踐實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文的寫(xiě)作等，一般安排在第四學(xué)年的兩個(gè)學(xué)期內(nèi)進(jìn)行，而且一定要統(tǒng)一組織實(shí)施，否則達(dá)不到預(yù)期效果，這樣就與法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生第七學(xué)期的司法職業(yè)資格考試、公務(wù)員考試和第八學(xué)期的試崗擇業(yè)發(fā)生沖突，影響實(shí)踐教學(xué)的組織和教學(xué)秩序，給實(shí)踐基地教學(xué)的統(tǒng)一組織和指導(dǎo)帶來(lái)困難;法院提供的實(shí)習(xí)崗位相對(duì)單一，難以實(shí)現(xiàn)學(xué)生“多崗輪崗”的實(shí)踐目標(biāo);針對(duì)大四學(xué)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)，往往只有七周至十周左右的時(shí)間，學(xué)生無(wú)法在該時(shí)間段內(nèi)接觸完整案件;因?qū)嵙?xí)學(xué)生數(shù)量過(guò)多，法院往往將大多數(shù)學(xué)生分配到與所學(xué)專(zhuān)業(yè)聯(lián)系不緊密的事務(wù)部門(mén)工作，甚至部分學(xué)生僅在實(shí)踐基地做些雜活，使得實(shí)習(xí)質(zhì)量大打折扣。其負(fù)面影響還表現(xiàn)在，不同年級(jí)學(xué)生口口相傳，降低了下屆學(xué)生實(shí)習(xí)的積極性;學(xué)校對(duì)法學(xué)實(shí)踐基地建設(shè)和實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的具體內(nèi)容安排不夠重視;缺乏規(guī)范的“案例庫(kù)”資源。

經(jīng)費(fèi)方面。無(wú)論是學(xué)校或法院，實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)都會(huì)產(chǎn)生經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題。實(shí)施“實(shí)踐基地建設(shè)”項(xiàng)目，必將投入大量的經(jīng)費(fèi)，比如：校內(nèi)外實(shí)踐場(chǎng)所的裝修裝飾費(fèi)用、日常辦公耗材費(fèi)用、設(shè)備采購(gòu)及維護(hù)費(fèi)用等。如果經(jīng)費(fèi)投入不到位，或者經(jīng)費(fèi)投入不足，就會(huì)影響“實(shí)踐教育基地”項(xiàng)目的實(shí)施。學(xué)校對(duì)于實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)在文理科之間的分配不公，具體到綜合性的大學(xué)分配到法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的經(jīng)費(fèi)幾乎沒(méi)有[3]。

三、解決問(wèn)題的具體途徑

實(shí)踐教學(xué)的宗旨，即通過(guò)學(xué)生在實(shí)務(wù)中看、聽(tīng)、寫(xiě)、思來(lái)感觸法律事務(wù)，進(jìn)而促進(jìn)對(duì)理論知識(shí)的吸收和法律思維的養(yǎng)成。法院的真實(shí)案件去除了模擬庭審、模擬仲裁中的表演性，吸引學(xué)生以更嚴(yán)肅認(rèn)真和慎重的態(tài)度來(lái)對(duì)待，實(shí)踐效果更好。那么，如何建設(shè)高校穩(wěn)定的法院實(shí)踐教育基地？

（一）進(jìn)行機(jī)制建設(shè)

1.校內(nèi)保障機(jī)制。保障機(jī)制建設(shè)分為“人的保障”“事的保障”“人和事的協(xié)調(diào)保障”三個(gè)方面。首先，“人的保障”，即通過(guò)法院實(shí)踐基地建設(shè)的實(shí)施，加快“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)。要培養(yǎng)優(yōu)秀的“實(shí)用性人才”，就必須加快“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)[4]。專(zhuān)任教師到人民法院掛職鍛煉或者擔(dān)任人民陪審員，鍛煉法律實(shí)務(wù)能力，豐富教師的法律職業(yè)經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，適當(dāng)加大從實(shí)務(wù)部門(mén)聘請(qǐng)兼職教師比例，以促進(jìn)雙向交流和“雙師”共同進(jìn)步。其次，“事的保障”，即制訂管理制度，對(duì)各項(xiàng)常規(guī)性的合作工作制訂明確的管理制度，以明確學(xué)校和法院各自的管理職責(zé)與培養(yǎng)任務(wù)、目標(biāo)，防止合作事項(xiàng)出現(xiàn)松散性、隨意性等問(wèn)題。需要注意的是，教育基地的建設(shè)需要雙方單位的合作與協(xié)調(diào)，具體制度也要體現(xiàn)一定的靈活性。最后，“人和事的協(xié)調(diào)保障”，即出臺(tái)各項(xiàng)合作事務(wù)的責(zé)任機(jī)制，明確具體負(fù)責(zé)的管理機(jī)構(gòu)和人員。學(xué)院可以設(shè)立實(shí)踐基地的管理機(jī)構(gòu)，由機(jī)構(gòu)內(nèi)某具體職位的人員擔(dān)任實(shí)踐基地的管理人員，防止出現(xiàn)僅依靠“關(guān)系網(wǎng)”“師生情”維系的實(shí)踐基地（因?yàn)殡S著人員的流動(dòng)，實(shí)踐基地也將流失）[5]。建立明確到具體職位的“人和事的協(xié)調(diào)”管理制度，即便該職位的人員出現(xiàn)流動(dòng)，職位卻不易撤銷(xiāo)，由調(diào)任該職位的新人承擔(dān)管理職責(zé)。

2.法院內(nèi)保障機(jī)制?；鶎铀痉ú块T(mén)為提升隊(duì)伍法學(xué)理論研究能力，彌補(bǔ)人員緊缺，通常愿意與高校合作開(kāi)展實(shí)踐基地建設(shè)，但地方法律實(shí)務(wù)部門(mén)往往基于工作壓力過(guò)大、工作量繁重、實(shí)務(wù)部門(mén)指導(dǎo)教師酬金難到位等因素，缺乏從事實(shí)踐教學(xué)的熱情，完善法院內(nèi)保障機(jī)制，有利于調(diào)動(dòng)法官?gòu)慕痰姆e極性。

3.學(xué)校和法院的互利共贏機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，實(shí)踐基地建設(shè)也應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，缺乏互利共贏機(jī)制的實(shí)踐基地是難以存系和發(fā)展的。在法律意識(shí)逐步提升、訴訟案件猛增的當(dāng)下，實(shí)務(wù)部門(mén)教師本職工作繁重、工作壓力較大，是法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教育基地建設(shè)方面存在的較為嚴(yán)重的現(xiàn)象。因此，科學(xué)構(gòu)建“雙贏機(jī)制”才能促進(jìn)對(duì)高校和法院的深度、持續(xù)合作。比如：法院為學(xué)校學(xué)生提供實(shí)習(xí)、實(shí)踐、旁聽(tīng)等機(jī)會(huì)，學(xué)校邀請(qǐng)法官參與論文指導(dǎo)、比賽指導(dǎo)等活動(dòng);法院為學(xué)校提供案例資源，學(xué)校為法院提供文獻(xiàn)資源;法院邀請(qǐng)教師舉辦學(xué)術(shù)講座，學(xué)校邀請(qǐng)法官舉辦司法案例講座;法院邀請(qǐng)教師擔(dān)任人民陪審員，學(xué)校邀請(qǐng)法官擔(dān)任兼職教師;法院邀請(qǐng)教師參與案例及司法改革研究，學(xué)校邀請(qǐng)法官參與學(xué)術(shù)理論研究。雙方在教學(xué)、科研、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和資源共享方面全面合作，實(shí)現(xiàn)法律教學(xué)、科研和法律實(shí)踐之間的相互促進(jìn)，從而達(dá)到互惠互利、團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同發(fā)展、共同育人的“雙贏”目的[6]，并形成可持續(xù)發(fā)展的良好局面。

4.實(shí)踐教學(xué)管理制度。規(guī)范的管理制度是保障實(shí)踐活動(dòng)得以全面實(shí)施的前提。比如，巢湖學(xué)院在教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)方面先后出臺(tái)系列制度：《教學(xué)評(píng)價(jià)制度》《教學(xué)檢查制度》《本科教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《教學(xué)事故認(rèn)定與處罰規(guī)則》《實(shí)習(xí)基本要求與考核方式》等。當(dāng)然，還要不斷審視規(guī)章制度出臺(tái)程序及內(nèi)容的合法性、全面性、合理性以及執(zhí)行情況，只有完善的規(guī)章制度才能夠?yàn)閷?shí)踐課程教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)提供切實(shí)可行的保障。

（二）進(jìn)行師資建設(shè)

1.校內(nèi)師資方面。打造學(xué)院內(nèi)部法學(xué)理論與實(shí)踐能力并重的教師隊(duì)伍，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，建立法學(xué)理論課、實(shí)踐課教學(xué)團(tuán)隊(duì)。可通過(guò)政策鼓勵(lì)或者政策導(dǎo)向?qū)⒏呗毞Q(chēng)、高學(xué)歷教師充實(shí)到實(shí)踐教學(xué)隊(duì)伍中去[7]，鼓勵(lì)和支持青年骨干教師研修或訪(fǎng)學(xué)等，鼓勵(lì)教師到實(shí)務(wù)部門(mén)掛職鍛煉，感受法律實(shí)務(wù)，拓展教師的實(shí)踐視野，豐富教師的實(shí)踐知識(shí)，增強(qiáng)教師的實(shí)踐能力[8]，改善教學(xué)手段與方法。在當(dāng)前國(guó)情之下，“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)必須走“先群體、后個(gè)體”式發(fā)展道路，使“雙師型”教師個(gè)體的發(fā)展服從于整體教師隊(duì)伍的發(fā)展，建設(shè)一支團(tuán)隊(duì)化的“雙師型”教師隊(duì)伍[9]，提升專(zhuān)職教師隊(duì)伍的整體水平。

2.法院師資方面。一方面，不斷拓展校內(nèi)外師資的合作廣度。共同制訂學(xué)生多崗輪崗實(shí)習(xí)制度;共同開(kāi)展疑案分析座談會(huì)及擬定分析報(bào)告;聯(lián)合制訂學(xué)生實(shí)習(xí)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制;對(duì)以“法律文書(shū)”為中心的畢業(yè)論文進(jìn)行合作教學(xué);共同培養(yǎng)真實(shí)案件與實(shí)務(wù)型畢業(yè)論文相結(jié)合的實(shí)踐能力;實(shí)施真實(shí)案件模擬庭審的“雙師同堂”教學(xué)模式（雙師同堂教學(xué)模式的成功與否在于教師的態(tài)度[10]，因此，提升法官教師的教學(xué)積極性是關(guān)鍵因素）;在模擬法庭比賽、大學(xué)生未來(lái)律師辯論賽等法科學(xué)生的重要比賽中，邀請(qǐng)法官開(kāi)展“雙師”指導(dǎo)。另一方面，不斷加強(qiáng)校內(nèi)外師資的合作深度。鑒于法官日常審判事務(wù)繁忙，且對(duì)教學(xué)及科研工作感興趣的法官僅占少數(shù)比例，所以應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“少、專(zhuān)、穩(wěn)”的原則對(duì)法官教師進(jìn)行開(kāi)發(fā)，即針對(duì)少數(shù)擅長(zhǎng)教學(xué)工作的法官，輔助其提升專(zhuān)業(yè)教學(xué)能力（包括授課能力及教學(xué)材料的制作能力），增強(qiáng)其與校內(nèi)教師團(tuán)隊(duì)的歸屬感與認(rèn)同感，保持其從事教學(xué)活動(dòng)的長(zhǎng)期性與穩(wěn)定性，拓展合作深度。此外，為促進(jìn)法官教師的授課積極性，可采用一門(mén)課程由校內(nèi)外兩個(gè)教師共同授課的方式，結(jié)合各自專(zhuān)長(zhǎng)分工合作（比如教學(xué)進(jìn)度表、教案、教學(xué)大綱由教師來(lái)做，課件、案例由法官來(lái)做）。也可以針對(duì)外聘教師制訂專(zhuān)門(mén)的簡(jiǎn)易標(biāo)準(zhǔn)，降低對(duì)繁雜教學(xué)材料的要求。

（三）進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)建設(shè)

法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐性強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)化程度高，法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)學(xué)生的法律業(yè)務(wù)技能，特別是要在理論教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)中，訓(xùn)練學(xué)生口語(yǔ)表達(dá)能力、寫(xiě)作能力、計(jì)算機(jī)運(yùn)用能力、邏輯思辨能力、調(diào)查研究能力等，將實(shí)踐教學(xué)貫穿到教學(xué)的每一環(huán)節(jié)中訓(xùn)練學(xué)生的“說(shuō)、寫(xiě)、辯、調(diào)、判”等法律職業(yè)技能[11]。

1.教學(xué)方式方面。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理論課教學(xué)方式，通過(guò)在法律理論課中穿插、滲透實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)，以理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)模式，增強(qiáng)理論知識(shí)的理解和應(yīng)用能力。通過(guò)與法院的合作，在模擬法庭的“證據(jù)提供”“開(kāi)庭審理”“卷宗裝訂歸檔”等環(huán)節(jié)，全面培養(yǎng)學(xué)生的文字整理和法律文書(shū)寫(xiě)作能力、證據(jù)調(diào)查應(yīng)用能力、對(duì)所學(xué)知識(shí)的綜合概括能力、口語(yǔ)表達(dá)能力、法律思辨能力，培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感和敬業(yè)精神。

2.實(shí)踐活動(dòng)安排方面。建議在第四學(xué)期末（含暑期）、第七學(xué)期的9月底（國(guó)家法律職業(yè)資格考試結(jié)束后），派遣學(xué)生至法院實(shí)習(xí)，以避免法律職業(yè)資格考試與實(shí)習(xí)活動(dòng)在時(shí)間上的沖突。在畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文方面，應(yīng)當(dāng)支持學(xué)生結(jié)合畢業(yè)實(shí)習(xí)過(guò)程中的法律問(wèn)題進(jìn)行選題，從而在校內(nèi)指導(dǎo)教師和法官教師指導(dǎo)下進(jìn)行畢業(yè)論文寫(xiě)作，將這兩個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié)合二為一。這樣，實(shí)踐活動(dòng)將不少于7個(gè)月。此外，可以采用集中實(shí)習(xí)與自主分散實(shí)習(xí)兩種方式相結(jié)合，通過(guò)控制進(jìn)入法院實(shí)踐基地的學(xué)生數(shù)量來(lái)提高實(shí)習(xí)質(zhì)量。

3.教學(xué)資源方面。應(yīng)當(dāng)以法院的真實(shí)案件為基礎(chǔ)，建立豐富的教學(xué)“案例庫(kù)”資源，教研室組織不同部門(mén)法教師來(lái)共同編制適合法學(xué)本科階段的多用途的教學(xué)案例庫(kù)，適用于模擬法庭、法律診所等課程和教學(xué)活動(dòng)。案例庫(kù)教學(xué)資源建設(shè)可以以電子數(shù)據(jù)的形式進(jìn)行建設(shè)，與學(xué)院的模擬法庭、綜合實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室相結(jié)合，通過(guò)建設(shè)案例庫(kù)資源，推動(dòng)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的發(fā)展。

（四）進(jìn)行經(jīng)費(fèi)建設(shè)

經(jīng)費(fèi)問(wèn)題普遍困擾著各高校的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，可通過(guò)如下途徑克服法院實(shí)踐基地建設(shè)中的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題：首先，獲得法院支持，由法院統(tǒng)一進(jìn)行經(jīng)費(fèi)管理和發(fā)放。比如，巢湖市人民法院于2018年暑期向巢湖學(xué)院提供了25個(gè)實(shí)習(xí)崗位，并為25名暑期實(shí)習(xí)生提供午餐、晚餐和相應(yīng)的交通、生活補(bǔ)貼。其次，與法院共籌，經(jīng)費(fèi)由學(xué)校統(tǒng)一下達(dá)和管理[12]。這一方式可借鑒東莞理工學(xué)院的做法，學(xué)校與相關(guān)實(shí)踐基地協(xié)商相關(guān)事宜，由學(xué)校管理、發(fā)放經(jīng)費(fèi)。再次，獲得學(xué)校撥款和課題經(jīng)費(fèi)支持。這也是實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源和方式。最后，也可申請(qǐng)校外相關(guān)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)支持（如中國(guó)法學(xué)教育研究會(huì)診所法律教育專(zhuān)業(yè)委員會(huì)提供的課程開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)）及行政部門(mén)的經(jīng)費(fèi)支持。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，法院實(shí)踐教育基地集合審判實(shí)務(wù)、檢察實(shí)務(wù)、律師實(shí)務(wù)于一體，是法學(xué)專(zhuān)業(yè)最具有綜合性的實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)單位。通過(guò)加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)、師資建設(shè)、經(jīng)費(fèi)建設(shè)，不斷完善教學(xué)活動(dòng)管理，能夠激發(fā)師生參與實(shí)踐教育基地活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，提升教育基地對(duì)法學(xué)專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的意義。

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