法制視角地方法制建設的探究

摘 要：在社會不斷進步發(fā)展的過程中，也需要進一步加強法制建設，這樣才能夠有利于推進依法制國，維護社會的穩(wěn)定。不同的地區(qū)擁有不同的狀況，因此也需要有針對性地加強地方法制建設，這樣才能夠更好的在各地不同的情況下，發(fā)揮出良好的法制監(jiān)管效果。本文將從法制視角出發(fā)，來對開展地方法制建設做出一些說明。

關鍵詞：法制視角;地方法制建設;說明

我國是一個法制國家，社會都正常運轉都需要法制來發(fā)揮作用。但是在進入二十一世紀之后，社會發(fā)生了較大的變化，我國經(jīng)濟建設已經(jīng)取得了世界矚目的成就，國內(nèi)社會已經(jīng)呈現(xiàn)出日新月異的狀態(tài)。在此背景下，就急需要加強地方法制建設，形成中國獨特的法制發(fā)展道路。

一、關于地方法制建設的重要性

我國是世界上人口最多的國家，國土面積比較廣闊。因此就需要做好地方法制建設，才能夠形成對于不同區(qū)域之間的法制監(jiān)管效應。本身在社會的高速發(fā)展之下，各行各業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構已經(jīng)呈現(xiàn)出了較大的變化，那么傳統(tǒng)的一些法律政策就已經(jīng)無法在當前時代背景下發(fā)揮預期的作用。只有做好地方法制建設，才能夠發(fā)揮重要的引領和規(guī)范作用，確保人民群眾的正當合法權益。

但是不同地區(qū)的法制建設實際上是具有較大的差別的，所牽涉到的一些內(nèi)容也比較復雜，因此這項工作的開展實際上是具有一定的難度的。要通過長期不懈的努力以及大量的探索，才能夠取得可靠的成就。要改變傳統(tǒng)發(fā)展模式中地方法律話語權比較小的狀態(tài)，重新界定地方法制的地位。只有科學的地方法制政策條文才能夠有利于基層執(zhí)法人員更加順暢的開展工作。但是必須明確的是全體工作人員都需要保持公正客觀的態(tài)度，明確自身的職責所在，要保持對社會發(fā)展的高度責任感，將各項法律政策條文深入貫徹到具體的生產(chǎn)實踐活動中去。要通過優(yōu)質(zhì)的法制建設來為社會提供可靠的服務。要確保地方法制建設能夠推進公平正義，提高當?shù)毓竦姆伤刭|(zhì)，提高他們的思想道德，最終營造出更加優(yōu)質(zhì)的法制環(huán)境。

二、現(xiàn)階段地方法制建設存在的一些問題

1.執(zhí)法力量不夠

從目前許多地方開展地方法制建設的實際效果看來，還存在較大的可改進空間，主要體現(xiàn)在執(zhí)法力量不夠這一方面。對于一些偏遠的地方政府以及執(zhí)法單位來說，他們的法制基礎設施相對來說是處于比較薄弱的狀態(tài)，人員配備嚴重不足，經(jīng)常出現(xiàn)超額運轉的情況。那么就會使得一些地方法制條文無法得到有效的執(zhí)行，與預期的效果存在一定的差距。并且關于地方行政復議機構的建設還處于初級階段，經(jīng)常出現(xiàn)一些公民權益無法確保的情況，這都影響了法律的公平正義，不利于未來法制建設的推進。并且一些地方機構對于法制機構的認識還存在一定的不足，沒有意識到法制機構開展工作的權威性以及必要性，這樣就不會主動多配合相關法制工作的開展，使得實際工作經(jīng)常陷入困境。一些地方的法制機構往往都是有其他單位的執(zhí)法人員進行兼任的，這樣就無法確保相關工作人員的專業(yè)性，使得實際的工作浮于表面，沒有實質(zhì)性進展，無法發(fā)揮預期的作用。

2.認識不足

由于思想覺悟不高，導致一部分人對地方法制建設的重要性認識存在一定的偏差，特別是一些地方干部沒有重視這項工作紀實，面臨來自上級單位的指示，也僅僅保持應付的狀態(tài)，這樣就無法利用地方法制建設來更好地開展各項工作。這與地方單位的績效評價體系不完善有關，經(jīng)常將一些經(jīng)濟指標以及黨風廉政建設指標作為對干部考核的重要依據(jù)，而地方法制建設著沒有充分體現(xiàn)出其重要性，長此以往就會導致這項工作名存實亡。還有許多人民群眾正為地方法制建設是不重要的，直接按照國家相關制度政策來開展各項工作既可，這都造成了現(xiàn)階段許多地方法制建設處于比較薄弱的狀態(tài)。

3.地方法制干部隊伍建設效果不佳

許多地方法制建設進程中，相關工作人員的工作能力不強，直接限制了地方法制建設推進的效果。一些地方法制單位過于注重業(yè)務，但是卻沒有注重管理工作，這樣就使得整個法制建設進程中呈現(xiàn)出混亂的狀態(tài)，一些重要的資源被閑置浪費，無法被有效利用。并且由于待遇比較低，導致基層法制建設人員的流動性比較強，那么一些具有經(jīng)驗的法制工作人員就會出現(xiàn)流失的狀況。整體的辦事效率也比較低，經(jīng)常出現(xiàn)講人情、執(zhí)法不嚴的情況。

三、現(xiàn)階段地方法制建設存在 問題的對策

1.加大執(zhí)法力量

從法制視角出發(fā)，在未來推進地方法制建設的過程中，就需要加大執(zhí)法力量，要能夠保持服務社會、服務人民的發(fā)展理念，重新界定地方法制機構的權限以及地位。要使更多的人員以及社會機構認識到法制建設的重要性，這樣才能促使他們更加主動的協(xié)助相關工作的開展。要制定出更加科學的地方法制建設體系，確保相關工作按照法律法規(guī)的要求來正常開展，一旦出現(xiàn)阻撓執(zhí)法的情況，就可以立即追究相關刑事責任。

2.加強宣傳力度

為了確保人民群眾以及政府工作人員能夠意識到地方法制建設的重要性，就應當要加強宣傳力度，普及地方法制建設的重要性以及必然性，使得它們能夠為這項工作的開展做出自身的貢獻。要創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)完善的法制文化氛圍，定期開展普法工作。只有從思想上提高他們的認識，才能夠確保各項行動能夠順利的推進?？梢云刚堃恍┓ㄖ祁I域內(nèi)具有權威性的專家來開展定期普法工作，并提供免費的法律援助，這樣才能夠吸引越來越多的群眾主動學習相關地方法制政策條文，成為地方法制建設個忠實執(zhí)行者以及推廣者。

3.提高基層工作人員的業(yè)務素質(zhì)

不斷的優(yōu)化相關工作模式，提高地方法制建設進程中基層工作人員的業(yè)務素質(zhì)，使得它們能夠高效地利用各項資源來確保相關工作的開展。要從傳統(tǒng)的工作模式中改進創(chuàng)新，提高現(xiàn)代工作的效果。如果存在一些基層執(zhí)法人員刻意偏袒的情況，就應當加大打擊作用，形成強烈的威懾效果。

四、結語

在新的時代背景下，就需要從法制視角出發(fā)來不斷地探索出更加優(yōu)質(zhì)的地方法制建設途徑。要結合各地不同的實際狀況來進行有針對性的分析和設計，確保地方法制建設的順利推進。爭取人民群眾的多方支持，做好制度建設以及相關監(jiān)管體系的設立，這樣才能夠確保這項工作的順利推進，創(chuàng)造出更加優(yōu)質(zhì)的地方法制建設氛圍。

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[4]葛洪義.法制國家與地方法制建設的關系[J].法制論壇，2010，01：2-7.

作者簡介：

丁岳霞（1977～ ），女，漢族，湖南岳陽人，政策法規(guī)科科長，中級政工師，研究方向：黨建思想研究、政策法規(guī)交流。