新媒體代表性人士如何有序參與政治

張淑瑛 羅筱寧

融媒體的出現(xiàn)，無形之中打破了傳統(tǒng)媒體與新媒體之間的固有格局，在一定程度上為傳統(tǒng)媒體與新媒體帶來新的機遇與挑戰(zhàn)，同時，也對當前新媒體代表性人士這一群體及其政治參與產(chǎn)生了較大影響。

“融媒體”是指充分利用媒介載體，把廣播、電視、報紙等既有共同點，又存在互補性的不同媒體，在人力、內(nèi)容、宣傳等方面進行全面整合，實現(xiàn)不同媒體“資源通融、內(nèi)容兼融、宣傳互融、利益共融”的新型媒體，是未來媒體的主流發(fā)展趨勢。融媒體的出現(xiàn)，無形之中打破了傳統(tǒng)媒體與新媒體之間的固有格局，在一定程度上為傳統(tǒng)媒體與新媒體帶來新的機遇與挑戰(zhàn)，同時，也對當前新媒體代表性人士這一群體及其政治參與產(chǎn)生了較大影響。

一、新媒體代表性人士基本情況及其政治參與存在的主要問題

（一）基本情況

新媒體代表性人士是伴隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的新興群體，其具有年輕化、知識化、技術(shù)化等特性。其大致可分為兩類：一類是新媒體平臺的經(jīng)營者，一般可稱其為新媒體從業(yè)人員;一類是新媒體上內(nèi)容的制造者，也可籠統(tǒng)地稱其為網(wǎng)絡意見人士。從政治身份上看，大多數(shù)新媒體代表性人士具有黨外、體制外等“兩外”特征。從政治參與意愿來看，該群體差別較大，年齡、性別、收入水平、崗位、教育程度、政治身份存在明顯差異。

在“融媒體”時代下，傳統(tǒng)媒體與新媒體各展其長、競合發(fā)展，新媒體的傳媒功能面臨挑戰(zhàn)與轉(zhuǎn)型，同時也給新媒體代表性人士提出了更高要求。首先，需要善于協(xié)同。融媒體傳播是充分利用各種媒介載體的聯(lián)通傳播，其特點是不同媒體全面整合，從而實現(xiàn)資源通融，綜合性更明顯，分工更精細、環(huán)節(jié)更復雜，聯(lián)系更緊密1，

尤其需要媒體人之間精誠協(xié)作。其次，需要更專業(yè)、更精細、更具特色。行業(yè)并購與重組是未來各媒體機構(gòu)生存和發(fā)展的必經(jīng)階段，新媒體代表性人士要想繼續(xù)立足，需要具備更高的創(chuàng)新思維和專業(yè)技能。同時，由于受眾的垂直細分，個性化融媒體機構(gòu)迅速崛起，想要繼續(xù)在各種平臺上轉(zhuǎn)戰(zhàn)、定位，必須彰顯最大化的個性價值。第三，還要具備“謀篇布局”的意識，要有敏銳的政治嗅覺，善于把握本行業(yè)最前沿的思想、理論體系，具備清除垃圾信息和整理、利用大數(shù)據(jù)的能力。第四，要注重信息傳播內(nèi)容的真實性與可靠性。融媒體時代，媒體發(fā)展處在開放的大格局、大平臺上，競爭更加激烈，新媒體代表性人士尤其需要以權(quán)威性和公信力獲得自身的長遠發(fā)展，改變新媒體在普通用戶心中固有的形象。

（二）存在的主要問題

一是存在“把關(guān)人”信任危機。

把關(guān)人信任是一種融媒體時代的信任形式，通常指信息的傳播和報道的選擇是基于“把關(guān)人”對相關(guān)社會問題重要性的判斷，它是媒體信任的特殊形式，其強調(diào)媒體報道而忽略其他因素，除了問題之重要性2。

新媒體傳播速度的加快和傳播渠道的多元化，使得互聯(lián)網(wǎng)信息環(huán)境變得復雜混亂。2016年，在一項針對“傳統(tǒng)媒體與新媒體誰更靠譜”的網(wǎng)絡調(diào)查中，民眾對重大事件、突發(fā)事故的新聞信息傳輸渠道的信任度，傳統(tǒng)媒體的影響力和公信力占到65%，而信任新媒體的人只占到25%3。而在融媒體時代下，隨著越來越多的媒體開始轉(zhuǎn)型，更具權(quán)威性的傳統(tǒng)媒體所培養(yǎng)出來的忠實用戶依舊堅挺，新用戶數(shù)量也因其改良后所具備良好的互動體驗和可信度在不斷攀升，這使新媒體面臨沖擊，而新媒體代表性人士作為信息“把關(guān)人”，其信任更面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

二是整體看來，政治參與意識不成熟。

盡管隨著新媒體技術(shù)的不斷發(fā)展，新媒體代表性人士的經(jīng)濟地位、政治影響都不斷提升，但由于仍屬于新興群體，他們尚未形成獨立的階層意識和成熟的政治意識，“沖動型”“非理性”在政治參與中所占比例不少，其政治參與的有序性明顯滯后于其他新的社會階層。同時，由于新媒體代表性人士思維活躍、價值多元、意識形態(tài)多樣，一些代表性人士在政治參與中存在政治視線偏移，誤解、否定甚至詆毀社會主義制度等情況。

三是參與渠道單一，制度不通暢。

客觀來看，我國目前的政治體制還不能完全適應新媒體代表性人士日益強烈的利益訴求和多樣化的參與需求。新媒體代表的政治參與渠道不算暢通，參與的方式單一。不少新媒體從業(yè)人員在政治參與的實踐過程中，存在非制度性、無序性政治參與的現(xiàn)象。非制度性政治參與主要是指在參與過程中，不少新媒體代表性人士的政治參與溢出現(xiàn)有的規(guī)范，在社會正常參與渠道之外尋求政治表達。非制度性政治參與之所以大量存在，主要是由于轉(zhuǎn)型過程中，政府的依法辦事行為和市場機制仍舊存在缺陷;同時，新媒體代表性人士參政議政的渠道在現(xiàn)實中并不暢通，通過合法的方式常常受阻。在此情況下，有些代表性人士就可能會通過拉攏政府官員，或在媒體上“非理性泄憤”甚至賄選等方式尋求政治與利益訴求。

四是標簽化、極端化、群聚現(xiàn)象明顯。

一方面，由于互聯(lián)網(wǎng)碎片化閱讀和眼球經(jīng)濟，使得情緒化的表達常常壓過理性聲音，飽含強烈情緒與態(tài)度的貼標簽式批判常常代替了對復雜個案的理性分析，極端、非此即彼的觀點在新媒體代表性人士中并不少見。一些新媒體代表性人士甚至為了博取認同感，爭取點擊率，對貼標簽行為引導、推波助瀾。另一方面，在融媒體時代下，新媒體行業(yè)競爭激烈，意識形態(tài)領域爭論逐漸升級，一批新媒體代表人士為了“脫穎而出”，選擇主動將個人觀點標簽化，在政治參與中各自抱團，呈現(xiàn)兩極化的政治觀點。

五是組織化程度較低，參與效果不理想。

新媒體代表性人士的流動性強，群體內(nèi)部自我認同和相互認同以及由此產(chǎn)生的健康的階層意識仍未形成，其成員大多對自身所在行業(yè)缺乏歸屬感、認同感，很難形成統(tǒng)一的政治組織和政治共識，在參政議政中的主人翁意識不強，效果也不盡理想。

二、引導新媒體代表性人士有序政治參與的建議

（一）加強政治引導

首先要營造政治環(huán)境。

西方經(jīng)典政治學理論認為，政治文化屬于政治社會的精神范疇，它是一個民族、一個社會在特定時期流行的一套政治態(tài)度、信仰和感情4。參與型政治文化是發(fā)展民主政治的文化背景，是擴大公民政治參與的軟環(huán)境，可以為公民的政治參與提供良好的社會氛圍，能有效地激發(fā)公民政治參與的熱情，培養(yǎng)公民的主體意識5。因此，要使新媒體代表性人士的政治參與有序開展，需要我們營造良好的政治參與文化環(huán)境和氛圍。黨政部門要充分認識新媒體代表性人士的重要作用;各級領導干部要重視新媒體代表性人士政治參與的重要地位;要善于利用傳媒手段，重點宣傳優(yōu)秀典型事例，使社會客觀全面地了解新媒體代表人士，加強信任并監(jiān)督其政治參與行為。

其次要增強政治責任。

融媒體時代下，現(xiàn)代傳播體系將會以更為迅猛的速度發(fā)展，新媒體代表性人士的政治參與效能若想進一步提升，就必須要有媒體人的政治責任和使命擔當。既要敢于揭露社會丑惡現(xiàn)象，激濁揚清、針砭時弊，又要保證事實真相;既準確報道具體細節(jié)，又需要從宏觀上把握和反映事件的全貌。要在高度負責的政治責任感下理性、有序、合法地參與政治。

再次要增進政治共識。

要加強對新媒體代表人士的教育引導，增進其政治共識，使其政治參與的效能進一步提升。比如，可以通過開展國情考察、舉辦培訓班等方式，將中國特色社會主義理論、統(tǒng)一戰(zhàn)線與多黨合作理論政策、相關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容作為必修課，幫助和引導新媒體代表性人士牢固樹立政治意識和大局觀念。

（二） 構(gòu)建機制體制

第一，構(gòu)建分層、分類的引導機制。

新媒體代表性人士構(gòu)成復雜，地區(qū)性、個體化差異顯著，引導、規(guī)范其政治參與，難以一刀切。因此，有必要根據(jù)其特點，對新媒體代表性人士的類別、層次進行細分，既要重點關(guān)注影響力大的網(wǎng)絡意見人士群體，又不能忽視從業(yè)人員;既要非常關(guān)注代表性人士工作，也不能忽視群體中的一般成員。要建立中央與地方互通互聯(lián)，堅持點和面、一般和特殊相結(jié)合的分層引導機制。根據(jù)個體差異，有針對性、有側(cè)重點地有所分工，建立包括黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、宣傳部、相關(guān)政府部門及社團、人民團體等在內(nèi)的共同協(xié)同的多元引導網(wǎng)絡。

第二，構(gòu)建科學的利益引導機制體制。

傳統(tǒng)的政治引導忽視或回避了個人利益的存在，引導的重點往往依靠宣傳教育手段來灌輸理念，試圖通過感化教育來喚起引導對象的內(nèi)在自覺，結(jié)果收效甚微。事實證明，在對新媒體代表性人士進行政治參與引導中，要正視該群體的利益訴求，在依靠自我人格和政治自覺的力量自律的同時，還要依靠利益調(diào)控機制，使優(yōu)秀的新媒體代表性人士在社會服務中獲取經(jīng)濟利益，在社會宣傳中得到榮譽激勵。與此相對，也要讓那些不符合職業(yè)操守和道德規(guī)范，破壞法律與道德底線的新媒體人受到相應的處罰與懲戒。

第三，構(gòu)建合理的政治參與舉薦機制。

當前新媒體代表性人士的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、引導機制仍不完善，仍舊有不少具有實際影響力的“隱性新媒體人”由于主客觀原因未能夠被納入引導管理范圍。尤其是目前新媒體代表性人士的信息獲取機制尚未完全建立的前提下，舉薦就成為重要的補充手段。通過舉薦方式可以彌補傳統(tǒng)新媒體代表性人士信息獲取方式過于僵化的短板，通過群體內(nèi)的舉薦和個人舉薦來發(fā)現(xiàn)“臺面下代表”。當然，這絕不意味著舉薦行為可以不受任何監(jiān)督和制約，完全由舉薦人單方面話事，要綜合各方面的情況來客觀評價被舉薦的新媒體人是否符合代表人士的標準。

周國祥、李建華：融媒背景下的人員招聘：新特征、新標準、新手段、新舉措，《中國記者》，2017年第2期。

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阿爾蒙德：比較政治系統(tǒng)，《政治學雜志》，1956年第18期。

（張淑瑛為廣西社會主義學院理論教研部講師，羅筱寧為九三學社廣西區(qū)委會宣傳部部長;本文為2016年度國家社科基金西部項目“習近平總書記統(tǒng)一戰(zhàn)線思想研究”階段性研究成果[項目編號：16XZZ003]）

責任編輯：尚國敏