基于認證的教、管、評教學管理體系構建的探索研究

饒碧玉 韓利紅 楊蓉 趙炎 邱雁

[摘? ? 要] 專業(yè)認證作為提升本科教育水平和人才培養(yǎng)質量的重要舉措，是高校本科教育工作的重中之重。論文從專業(yè)認證需要出發(fā)，聚集專業(yè)認證和本科教育人才培養(yǎng)中的教學、管理、評價三個關鍵環(huán)節(jié)，開展基于教、管、評的新型教學管理體系構建探索研究，具有較好理論價值和現(xiàn)實意義。針對目前教育教學管理中存在的主要問題，以教學、管理、評價三要素為切入點，創(chuàng)新教學、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新評價，在分析三者高度關聯(lián)基礎上，構建“教學+管理+評價”三者聯(lián)動機制、聯(lián)動平臺，形成教學、管理、評價三者閉合良性循環(huán)鏈，創(chuàng)新性地提出并構建教學、管理、評價三維新型教學管理體系，進一步促進專業(yè)認證工作，提升本科教育管理水平和人才培養(yǎng)質量。

[關鍵詞] 專業(yè)認證;教學;管理;評價;教學管理體系

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2019. 11. 090

[中圖分類號]? G640? ? [文獻標識碼]? A? ? ? [文章編號]? 1673 - 0194（2019）11- 0207- 04

0? ? ? 引? ? 言

新時代全國高等教育工作會議指出，振興本科教育是當前高等教育的中心工作[1]。專業(yè)認證作為提升本科教育和人才培養(yǎng)質量的重要舉措，引起各高校高度重視，也是高校教育工作的重中之重[2]。工程教育專業(yè)認證是國際通行的工程教育質量保證制度，是用來衡量所培養(yǎng)的畢業(yè)生是否達到該專業(yè)所制訂的培養(yǎng)目標和畢業(yè)要求的一種合格性評價體系，同時專業(yè)認證既是實現(xiàn)學位互認國際實質等效的工程教育，又是新工科發(fā)展的需要[3]。在專業(yè)認證中，教學、管理、評價作為體現(xiàn) “以學生為中心、目標導向、持續(xù)改進”三大理念的主要工作[4];同時在本科教育和人才培養(yǎng)中，教學、管理、評價作為重要方面，是當前本科教育教學管理工作中的主要抓手，對提升本科教育水平、人才培養(yǎng)質量起著決定性的作用[5]。故開展基于專業(yè)認證的教、管、評三維新型教學管理體系的研究具有較好理論和現(xiàn)實意義。

構建教、管、評新型教學管理體系是高校本科教育管理基礎性工作，也是引領性工作[6]。在以專業(yè)認證為舉措，以提高質量為核心、推動高等教育內涵式發(fā)展的教育過程中，創(chuàng)新教學管理體系對高校本科教育人才培養(yǎng)起著重要影響[7]。在當前專業(yè)認證要求下構建與之相適應的新型教學管理體系，是當前新時代新工科發(fā)展需要和新常態(tài)教育教學創(chuàng)新的必然選擇[8]。論文在對當前教育教學管理現(xiàn)狀存在問題進行分析的基礎上，以教學、管理、評價三要素為切入點，教學是核心，管理做保障，評價促改進，從教學維、管理維、評價維三個維度，創(chuàng)新教學、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新評價，理論上架構教、管、評三維新型教學管理體系，探索性提出新型教學管理體系的目標、內容、構建方法，進行可行性分析，并提出保障措施。

1? ? ? 現(xiàn)狀分析

為全面貫徹落實學校教育教學改革和專業(yè)認證主要精神，云南農業(yè)大學建筑工程學院作為同類院校中土木建筑類專業(yè)最為齊全的工科學院，以專業(yè)認證為契機，加強本科教育內涵建設，促進專業(yè)提升發(fā)展，提高專業(yè)教育質量。目前教學管理滯后認證發(fā)展需要，存在的主要問題有：①師生對專業(yè)認證重要性認識不夠，認證觀念不強，認證工作積極性不高，改革創(chuàng)新意識不強，特別是管理層面理念還不夠超前，頂層設計不夠，前瞻性、引領性、創(chuàng)新性不夠，全校通過國家專業(yè)認證的專業(yè)數(shù)量較少;②目前教學運行中，教學、管理、評價各自獨立，且更多基于傳統(tǒng)，總體創(chuàng)新不夠，教學模式方法、手段創(chuàng)新不強，管理理念滯后、技術手段及平臺不夠，評價機制制度不健全、體系方法還較為單一，智慧教學、智慧管理研究少實施少;③目前對本科教育管理的研究，更多還停留在對教學、管理、評價單一研究層面，三者橫向關聯(lián)研究較少，即便構建了教學、管理、評價三者之間的部分關聯(lián)，也是流于形式，停留在表面，沒有實質性的關聯(lián)，且未有效利用;④目前運行的教學管理體系總體滯后專業(yè)認證要求，在教學、管理、評價方面滿足不了認證需要，特別是教學、管理、評價三者之間的有效聯(lián)動沒有形成，系統(tǒng)性不強，聯(lián)動機制不健全，聯(lián)動平臺搭建不夠，教學、管理、評價三者良性循環(huán)鏈還未完全有效形成，影響專業(yè)認證進程和學校學院學科專業(yè)發(fā)展。故改革創(chuàng)新當前教學管理體系，構建新時代新工科形式下與認證相適應的新型教學管理體系已是迫在眉睫。

2? ? ? 教、管、評教學管理體系架構

基于專業(yè)認證背景要求，體現(xiàn)認證“學生為中心、目標導向、持續(xù)改進”三大理念，緊扣本科教育中教學、管理、評價三要素，教學是實現(xiàn)“以學生為中心”的重要環(huán)節(jié)，管理是做好“目標導向”頂層設計的主要抓手，評價是教學質量持續(xù)改進的前提和依據，構建基于認證的教、管、評三維新型教學管理體系[9]。教學是核心工作，創(chuàng)新教學;管理做保障，創(chuàng)新管理;評價促改進，創(chuàng)新評價[10]。在此基礎上，通過分析教學、管理、評價三者相關性關聯(lián)性，構建教、管、評聯(lián)動機制，創(chuàng)新管理，搭建聯(lián)動平臺，建立基于有效機制和先進技術的聯(lián)動平臺，形成教學促管理、管理促評價、評價促教學的閉合良性循環(huán)鏈，較過去均為單一研究變?yōu)榻虒W、管理、評價三者聯(lián)動研究，持續(xù)有效促進專業(yè)認證、教育教學水平和人才培養(yǎng)質量的提升。如圖1所示。

3? ? ? 教、管、評教學管理體系的目標、內容、方法及可行性

3.1? ?體系目標

（1）以新時代新工科教育思想為主導，以工程教育專業(yè)認證理念為導向，加強本科教育內涵建設，提高專業(yè)教育教學人才培養(yǎng)水平，構建本科教育教學管理升級版或新版本。

（2）通過創(chuàng)新教學、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新評價，分析三者高度相關性，搭建聯(lián)動平臺，形成閉合良性循環(huán)鏈，創(chuàng)新性地構建教學、管理、評價三維聯(lián)動新型教學管理體系，促進本科教育人才培養(yǎng)質量的有效提升。

3.2? ?體系內容

以認證理念促改促建為導向，根據專業(yè)認證要求，以認證助推改革現(xiàn)行教學管理體系，圍繞教學、管理、評價三個主要方面，以教學、管理、評價三要素為切入點，構建新型三維教學管理體系，分析影響教學維、管理維、評價維三維各自的主要因素;以認證驅動創(chuàng)新傳統(tǒng)的教學、管理和評價，搭建聯(lián)動機制、聯(lián)動管理平臺，形成教學、管理、評價的閉合良性循環(huán)鏈，構建新工科下基于專業(yè)認證的教、管、評三維聯(lián)動新型教學管理體系，具體從以下四方面進行：

（1）創(chuàng)新教學。創(chuàng)新教學模式方法手段等，在專業(yè)教育教學工作中，教學是實現(xiàn)以“學生為中心”的重要環(huán)節(jié)，課程是人才培養(yǎng)目標及畢業(yè)要求達成的基礎單元，課堂教學是打通人才培養(yǎng)途徑最后一公里的關鍵，直接影響人才培養(yǎng)質量。按照認證要求，構建以學生為中心的課堂教學模式，制定符合認證要求的教學大綱，明確課程目標，特別是與畢業(yè)要求的關聯(lián)支撐，以學校雨課堂智慧教學應用為抓手，加強“互聯(lián)網+教學”建設，通過課程教學改革，創(chuàng)新教學內容、模式、方法、手段等，保證課程教學目標的有效實施，淘汰“水課”，打造“金課”，提高人才培養(yǎng)能力，以支持畢業(yè)要求和培養(yǎng)目標的達成。

（2）創(chuàng)新管理。創(chuàng)新管理理念手段技術等，針對目前管理現(xiàn)狀和存在的問題，一方面以理念觀念更新為先導，以手段創(chuàng)新為抓手，深度融合現(xiàn)代信息技術，加強“互聯(lián)網+管理”，強化管理的智慧化、信息化、現(xiàn)代化建設，加強高新技術、信息技術等新技術應用，提升管理效能;另一方面專業(yè)認證是系統(tǒng)性的工作，以“目標導向”理念為主導，做好教學管理頂層設計，特別是一些綱領性的文件，如專業(yè)人才培養(yǎng)方案、教學大綱等，要有超前性、引領性，同時需要多部門協(xié)作溝通，才能做好專業(yè)認證工作。

（3）創(chuàng)新評價。創(chuàng)新評價制度體系方法等，評價是“持續(xù)改進”的前提，明確專業(yè)認證中評價對人才培養(yǎng)質量持續(xù)改進的重要性，在一些主要教學環(huán)節(jié)建立有效的評價制度、評價體系、評價標準、評價方法，加強“互聯(lián)網+評價”，通過先進手段有效應用于教學的改進及管理的完善，促進質量的持續(xù)改進和管理水平的提升。特別是課程教學評價，課程目標是否達成，是課堂教學持續(xù)改進的依據，課程評價是教學評價體系的基礎工作，做好課程評價是整個教學評價的前提。

（4）創(chuàng)新“教學+管理+評價”。創(chuàng)新三者有效聯(lián)動，教學是核心、管理做保障、評價促改進，要發(fā)揮三者之間相輔相成、聯(lián)動促進的作用。分析三者的有機關聯(lián)性，構建教學、管理、評價三者聯(lián)動機制，針對目前對認證影響較大的環(huán)節(jié)，完善現(xiàn)行體制機制和規(guī)章制度，搭建基于先進信息技術手段的聯(lián)動平臺，加強基于平臺的“教學+管理+評價”建設，形成教學促管理、管理促評價、評價促改進的閉合良性循環(huán)鏈，持續(xù)有效促進教育水平和人才培養(yǎng)提升。

3.3? ?構建方法

圍繞創(chuàng)新教學、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新評價，及三者之間的關聯(lián)性問題、聯(lián)動平臺搭建問題、閉合良性循環(huán)鏈等問題，提出以下構建方法：

（1）理論架構?；趯I(yè)認證需要，聚集認證三大理念要求和本科教育中的教學、管理、評價三要素，進行教學、管理、評價三維新型教學管理體系理論架構。改革創(chuàng)新現(xiàn)行教學、管理和評價，構建三維新型教學管理體系，具體針對教學維、管理維、評價維，首先分析影響各維的關鍵要素，及各要素對影響維的權重大小、影響系數(shù);進而分析研究教學、管理、評價三者中關鍵要素之間的相關性、關聯(lián)性。

（2）搭建平臺?；诮虒W、管理、評價相關性基礎上，分析教學、管理、評價三者之間的聯(lián)動性，分析聯(lián)動因子及影響大小。融入智慧化、現(xiàn)代化、信息化和先進技術，搭建“教學+管理+評價”有效聯(lián)動教學管理平臺，創(chuàng)新教育教學管理，完善聯(lián)動機制制度，平臺運行體現(xiàn)以教學為核心、管理做保障、評價促改進，以促進教學、管理、評價三者良性循環(huán)為目的，提高教育管理效能和水平。

（3）實踐實施。重點在學校學院近兩年要參加學校專業(yè)認證的專業(yè)中實踐實施，全面推行新構建的教學、管理、評價三維聯(lián)動教學管理體系，在實施過程中完善教學、管理、評價聯(lián)動體系，對實施中各環(huán)節(jié)進行動態(tài)跟蹤監(jiān)控、數(shù)據采集，收集有用信息，挖掘典型案例，對實施情況進行補充完善，全面總結實施情況、取得成效、存在問題、推廣經驗等，逐步帶動其他專業(yè)，輻射到其他學院。

3.4? ?可行性分析

（1）論文緊扣當前新時代教育教學新思想和新工科發(fā)展需要，以專業(yè)認證要求為背景依據，聚集本科教育和人才培養(yǎng)中的教學、管理、評價三個關鍵環(huán)節(jié)，開展教育管理和教學改革探索研究，論文研究選題新穎，具有較好研究價值和現(xiàn)實意義。

（2）論文針對目前教學管理中存在的主要問題，提出有研究價值的論點內容，改革傳統(tǒng)教育教學，創(chuàng)新教學管理教學評價，提出的觀點有新意、舉措有創(chuàng)新，探索研究的內容理論上技術上可行，改革目標明確，改革內容具體，構建方法可行合理。

（3）論文研究針對性強，具有可操作性，在學校學院層面均具有一定的實施環(huán)境和實施條件，學校有現(xiàn)代教育信息中心和不斷更新完善的教務管理系統(tǒng)，同時有“雨課堂”智慧教學管理系統(tǒng)，學院目前已購買網絡幕課課程的平臺軟件，針對理論教學和實踐教學，擬建和正在建管理系統(tǒng)等，為研究的順利實施搭建平臺提供一定環(huán)境和條件支撐。

4? ? ? 保障措施

4.1? ?平臺條件保障措施

目前在硬環(huán)境方面，教學、管理、評價聯(lián)動平臺搭建中信息技術管理平臺功能還不夠完善，設施設備條件還不夠完備。根據教學、管理、評價三維聯(lián)動體系的理論架構，具體在實施過程中根據不同要求、不同內容、不同層面、不同環(huán)節(jié)，分階段、有重點、有步驟實施。云南農業(yè)大學現(xiàn)代教育信息中心，中心擁有各級各類教學軟件、教學平臺和課程平臺等網絡平臺，特別是“雨課堂”智慧教學管理系統(tǒng)。一方面充分挖掘現(xiàn)有設施設備條件潛力，發(fā)揮現(xiàn)有管理平臺功能，特別是各功能間的互連互通，利用技術手段促教學、促管理、促評價方面的改革。另一方面完善更新現(xiàn)有平臺條件，根據項目實施需要，搭建構建必要的管理平臺，可虛實結合，如基于虛擬技術的虛擬仿真，使平臺取得實效。

4.2? ?機制制度保障措施

在軟環(huán)境方面，針對教學、管理、評價存在聯(lián)動機制還不夠完善，規(guī)章制度還不健全等問題。在學校層面，教務處、教師教學發(fā)展中心、實踐教學條件管理中心、現(xiàn)代教育信息中心等專門機構，在聯(lián)動機制構建過程中相互協(xié)作，加強組織領導及監(jiān)督管理;同時加強教學、管理、評價方面的規(guī)章制度建設，建立有效的管理機制和政策，突出教學的核心地位，發(fā)揮好管理的頂層設計，做好評價促質量持續(xù)改進，鼓勵教師研究教學改革教學，增強教師主體責任，創(chuàng)新教學思維和理念，提高教學質量和人才培養(yǎng)質量，建立投入教學潛心教學的良好氛圍，形成教學促管理，管理促評價，評價促教學的良性循環(huán)。

5? ? ? 結? ? 論

本論文緊扣當前新時代教育教學新思想和新工科發(fā)展需要，以專業(yè)認證要求為背景依據，聚集專業(yè)認證和本科教育人才培養(yǎng)中的教學、管理、評價三個關鍵環(huán)節(jié)，開展新型教學管理體系構建研究，論文立意新穎，創(chuàng)新性提出了許多具有借鑒價值和實踐價值的觀點，研究具有較好的現(xiàn)實意義。 論文從專業(yè)認證需要出發(fā)， 針對目前教學管理工作中存在的問題，以教學、管理、評價三要素為切入點，通過創(chuàng)新教學、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新評價，在分析三者相關性關聯(lián)性基礎上，構建“教學+管理+評價”三者聯(lián)動機制、聯(lián)動管理平臺，形成教學、管理、評價閉合良性循環(huán)鏈，構建基于教、管、評的三維新型教學管理體系。由過去單一研究變?yōu)榻虒W、管理、評價三者聯(lián)動研究，進一步促進專業(yè)認證工作，提升本科教育管理水平和人才培養(yǎng)質量。

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