高校財務管理內部審計控制的初探

區(qū)煦桐 沈通

摘 要：不論是高等教育的擴招還是市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，社會的發(fā)展都為高校的內部控制管理工作帶來機遇和挑戰(zhàn)。因此高校要想實現(xiàn)發(fā)展壯大，必須從內部財務管理工作入手，為高校的未來發(fā)展提供科學準確的財務會計信息，有效地規(guī)避各種風險。因此本文從高校財務管理內部審計控制的現(xiàn)狀入手，分析新常態(tài)下高校財務管理內部審計控制工作要如何實現(xiàn)優(yōu)化管理。

關鍵詞：高校財務 ?內部審計控制 ?現(xiàn)狀 ?對策

在市場經(jīng)濟體制下，高校逐漸實現(xiàn)了市場化管理和發(fā)展，即其財務并不僅僅是依靠于國家支持，而是要求高校能夠加強內部財務管理的水準，確保學校經(jīng)濟活動的科學性、有效性，實現(xiàn)對高校資產的有效配置，推動高校的進一步壯大發(fā)展。

一、高校財務管理內部審計控制的現(xiàn)狀

（一）高校財務管理內部審計控制的相關制度不明確

財務管理內部審計控制工作是由財務預算管理、內部審計、財務分析的內容組成，但是在具體的操作中，高校在開展財務管理工作時，僅僅完成最基本的財務會計工作，而沒有開展財務會計管理。如在制定高校的經(jīng)費預算工作中，僅僅是在上一年的預算數(shù)據(jù)基礎上，參照決算數(shù)據(jù)，根據(jù)來年的招生數(shù)量等情況進行簡單的加減來編制預算，根本談不上零基預算等各種現(xiàn)代預算管理方法，致使預算的準確性大打折扣，不能有效地指導高校在未來一年的各項經(jīng)費收支。歸根到底，導致高校財務管理不足的主要原因就在于它現(xiàn)有的財務管理的制度不夠全面，無法從制度層面上對高校財務管理展開規(guī)范性的管理。更重要的是財務管理內部審計控制工作中，必須要能夠導入更為專業(yè)、全面的內外部審計工作，加強對審計工作的監(jiān)督管理，而事實上我國高校的財務審計的社會監(jiān)督以及第三方審計管理力度都不夠，大大削弱了內部審計的權威性。

（二）高校財務管理內部審計控制的能力不夠專業(yè)科學

財務管理內部審計控制必須要擁有足夠的專業(yè)知識，能夠掌握最新的財務會計管理條例等等。但是目前高校財務管理工作的從業(yè)人員不少是通過國家行政事業(yè)單位統(tǒng)一考試錄取進來的，其畢業(yè)的院校、學歷和業(yè)務能力各不相同。更談不上具有國際注冊內部審計師即CIA的資質。導致其本應開展的財務預算管理、財務分析、高校資產管理等工作都無法科學展開。

二、優(yōu)化高校財務管理內部審計控制的對策

（一）要求完善高校財務管理預算控制制度

建立健全高校財務管理預算控制制度可以從以下幾個方面入手：第一是完善財務預算編制體制，確保收支預算都真實、有效地展開，在預算支出管理中，嚴格按照固定的經(jīng)費追加程序流程，先申請后批準使用，從而才能夠確保經(jīng)費管理的嚴肅性;第二是要求能夠建立好財務分析指標體系，高校應根據(jù)自身發(fā)展的不同特點，選擇符合自身發(fā)展的財務分析指標，確保指標數(shù)據(jù)能夠真正反應出高校財務活動的具體情況;第三是落實財務管理授權審批控制制度，嚴格控制好財務審批中的權利和責任關系，避免出現(xiàn)審批混亂錢權交易等現(xiàn)象。

（二）要求提高高校財務管理內部審計控制專業(yè)性

提高高校財務管理內部審計控制的專業(yè)性第一要求能夠實現(xiàn)對財務管理人員的專業(yè)教育培訓，使其能夠嚴格按照國家相關標準做好財務管理工作，并且公開高校財務情況，接收社會監(jiān)督;第二是要求能夠發(fā)揮審計監(jiān)督以及評價的作用，通過聘請第三方審計機構來完成對高校的財務情況的監(jiān)督和管理，實現(xiàn)對高校教學、科研、經(jīng)營等各個領域的審計監(jiān)督管理。

三、結束語

綜上所述，高校財務管理內部審計控制主要是由財務預算管理、內部審計、財務分析等措施來實現(xiàn)的，當前在我國的眾多高校管理工作中，缺少符合高校經(jīng)濟行為的財務管理制度，導致學校的資金浪費明顯，財務管理人員的專業(yè)性不高，不能夠與時俱進地實現(xiàn)對財務預算的管理、科學地開展財務分析。因此必須針對存在的問題，盡快制定出一套符合高校特點的完整的制度，實現(xiàn)對財務的預算控制、高校資產的清查核算控制等等事項進行強有力地管理。

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