關(guān)于柞水縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)助推產(chǎn)業(yè)脫貧的思考

張蓉　戴巧珍　黨闡章

本文對柞水縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)情況進行了為期半個月的調(diào)查，針對農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問題進行了深入分析，就今后如何做好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)提出了科學(xué)合理的對策和建議。

為推進柞水農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)脫貧步伐，今年5月，柞水縣組織成立調(diào)查小組，重點對當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)工作進行走訪調(diào)研，相關(guān)人員先后對經(jīng)貿(mào)、市監(jiān)等部門，并提取了現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品牌的相關(guān)資料，發(fā)放了《柞水縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)調(diào)查問卷》50份，走訪9個鎮(zhèn)（辦），實地考察了部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品特色基地，通過仔細(xì)分析調(diào)查數(shù)據(jù)，總結(jié)出柞水縣當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)中可能存在的問題，并提出相應(yīng)的解決措施，以供參考。

1、品牌建設(shè)現(xiàn)狀

{1}商標(biāo)持有情況

目前，柞水縣獲得農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)23家，陜西盤龍制藥集團有限公司、陜西歐珂藥業(yè)有限公司、柞水野森林生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、陜西匯生源生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司4家企業(yè)獲得陜西省著名商標(biāo)稱號，陜西盤龍制藥集團有限公司獲得陜西省名牌產(chǎn)品稱號，陜西新田地綠色食品有限公司的黑木耳獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)，柞水核桃和柞水木耳2個產(chǎn)品獲得地理標(biāo)志保護產(chǎn)品，陜西新田地綠色食品有限公司的柞水木耳和商洛核桃2個產(chǎn)品獲得綠色食品認(rèn)證，累計通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)（專業(yè)企業(yè)合作社）25家、產(chǎn)品38個，截止目前，無公害農(nóng)產(chǎn)品證書持有數(shù)33個，5個產(chǎn)品到期注銷。

{2}農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)情況

柞水縣于2008年組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧以及水務(wù)部門的專業(yè)技術(shù)人員制定了無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)有關(guān)工作制度，編寫了五大類、38個主要農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，其中：農(nóng)業(yè)類23個、食用菌類5個、果業(yè)類4個、畜禽產(chǎn)品5個、水產(chǎn)品1個。

{3}縣域內(nèi)較有影響的涉農(nóng)企業(yè)情況

柞水縣現(xiàn)有柞水卉豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個，年種植百合、郁金香等8個品種的鮮切花600余畝，年產(chǎn)鮮切花1200萬只，總產(chǎn)值接近800萬元，凈收益300余萬元，產(chǎn)品主要銷往北京、上海和西北五省;具有一定生產(chǎn)規(guī)模的涉農(nóng)企業(yè)分別是陜西匯生源生態(tài)農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司、柞水野森林生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司和秦峰農(nóng)業(yè)有限公司和陜西云嶺生態(tài)科技有限公司4家。

2、存在問題

{1}加快農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的意識不強

近兩年縣上高度重視，出臺了相關(guān)的扶持政策，但因新時期各級政府把大量的時間和精力用在脫貧攻堅上，很多部門和鎮(zhèn)（辦）只注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)量，忽略了品牌建設(shè)能夠加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度，還未形成抓品牌建設(shè)的強烈愿望和緊迫意識。

{2}農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作的合力不夠

關(guān)于建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品品牌工作的相關(guān)部門主要有農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、市監(jiān)等部門，為了確保該項工作的順利進行，必須將各部門之間以及部門內(nèi)部進行協(xié)調(diào)、溝通。但是，由于每個部門內(nèi)部股室分枝眾多，缺乏相互之間必要的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，再加上各部門品牌創(chuàng)建渠道、評比標(biāo)準(zhǔn)以及各環(huán)節(jié)工作流程中存在的差異，導(dǎo)致品牌建設(shè)工作的合力尚未形成，影響整體工作進度。

{3}農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)規(guī)模小、實力弱

農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作中最關(guān)鍵的是要發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。近年來，隨著種植技術(shù)的不斷提升，農(nóng)業(yè)種植、加工技術(shù)也有所提升，但柞水縣當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的仍存在規(guī)模小、實力弱等問題，全縣有各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)23家，而規(guī)模以上龍頭企業(yè)只有4家，香菇、木耳、核桃等特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)起步晚，再加上生產(chǎn)資金、設(shè)備的不到位，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品附加價值難以提升，影響品牌建設(shè)，并大大降低市場競爭力以及農(nóng)民的經(jīng)濟收益。

{4}支持品牌建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍然薄弱

一是農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度較低，龍頭企業(yè)原料基地缺乏統(tǒng)一、優(yōu)質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)化的原料基地，農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模、品質(zhì)有待提高。二是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展相對薄弱，風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制尚不穩(wěn)固，制約了農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。三是缺乏公共品牌，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品品牌的種類也不斷增多，導(dǎo)致優(yōu)勢產(chǎn)品品牌建設(shè)工作受到阻礙，很難實現(xiàn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3、對策及建議

{1}形成品牌農(nóng)業(yè)助推產(chǎn)業(yè)脫貧的發(fā)展理念

加強對品牌建設(shè)的宣傳推廣，并定期組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。加深對農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作重要性的認(rèn)識，通過發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升產(chǎn)品的商品價值，進而提高農(nóng)民種植的積極性，逐漸實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)加工，有效促進產(chǎn)業(yè)脫貧工作進程，并改善農(nóng)民整體生活水平。

{2}健全農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作的三項機制

一是進一步健全領(lǐng)導(dǎo)機制?？h委、政府每年聽取一次農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作匯報，研究解決品牌建設(shè)中存在的困難和問題;每年召開2次農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究部署農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作;每年年底前舉辦1次品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員和龍頭企業(yè)參加的品牌建設(shè)工作座談會，以此溝通情況，促成品牌創(chuàng)建主體與相關(guān)職能部門直接見面，推動品牌建設(shè)各項舉措的落實。二是建立穩(wěn)定的長效投入機制，縣財政設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品品牌專項資金，主要用于縣域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌建設(shè)及組織企業(yè)、專業(yè)合作社及管理人員培訓(xùn)考察學(xué)習(xí)。三是建立考核獎勵機制。將農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)納入縣政府對相關(guān)部門和各鎮(zhèn)辦的年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，對農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作成效突出的鎮(zhèn)辦及服務(wù)部門進行獎勵。

{3}強化品牌農(nóng)業(yè)支撐能力建設(shè)

一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。以優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為重點，進一步招商引資，提升龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的層次、規(guī)模和品質(zhì)，夯實品牌建設(shè)基礎(chǔ)。二是政府有關(guān)部門加強政策扶持，逐漸形成“企業(yè)+合作組織+基地+農(nóng)戶”風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)新機制。三是推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，建成一批穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品原料基地。

{4}充分調(diào)動龍頭企業(yè)品牌建設(shè)積極性

不斷完善相關(guān)扶持政策，加大對企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)力度，提升龍頭企業(yè)加工農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，增強品牌意識，增加整體收益。同時要從生產(chǎn)產(chǎn)品、品牌塑造、企業(yè)內(nèi)部組織管理以及后期營銷等環(huán)節(jié)入手，塑造良好的企業(yè)形象，從而提升品牌效應(yīng)，增加知名度、美譽度。

（作者單位：1.711400陜西省柞水縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站;2.711400陜西省柞水縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心）