旱山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)路該如何走？

李傳君

前不久，四川省南部縣中心鄉(xiāng)漏米巖村200噸甘蔗滯銷引起廣大網(wǎng)民關(guān)注。后來，在當(dāng)?shù)匦麄鞑块T、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的呼吁下，一些愛心企業(yè)紛紛伸出援手，滯銷的甘蔗被一搶而空。

經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門調(diào)研，種植甘蔗的業(yè)主系當(dāng)?shù)匾环掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，僅憑對兒時(shí)的記憶及一時(shí)主觀推斷，便種植了200余畝。殊不知，漏米巖村屬于典型的旱山區(qū)，不適宜種植甘蔗。

這位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者不僅種植了甘蔗，他還在本村及臨近村共流轉(zhuǎn)了1100余畝土地，開發(fā)了13口魚塘，并種植了120余畝水稻，以及700余畝小麥、玉米、紅薯以及其他雜糧。

“魚塘無來水，整個(gè)園區(qū)缺乏小微水利工程以及節(jié)水灌溉設(shè)施，存在很大問題。因此，從2016年到現(xiàn)在，他總共投入了3000余萬元，至今仍沒見到什么效益?！蹦喜靠h農(nóng)工委主任易登科說，旱山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)路該如何走？這是一個(gè)值得思考的課題。

但這位創(chuàng)業(yè)者的家鄉(xiāng)情懷值得肯定?！昂瞪絽^(qū)產(chǎn)業(yè)振興離不開在外成功的鄉(xiāng)友返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但需與政府部門多溝通，多對接全縣大的產(chǎn)業(yè)布局，不能只顧埋頭拉車?！币椎强普f。

200噸甘蔗滯銷教訓(xùn)深刻

何平，雖然在20世紀(jì)90年代就已經(jīng)走出了老家，從事汽車客運(yùn)及建筑等行業(yè)，并在成都等地購房，但至今在老家漏米巖村仍保留有他家老屋。他一直有很深的家鄉(xiāng)情懷。

2016年，何平見家鄉(xiāng)土地撂荒嚴(yán)重，便決定回家投資農(nóng)業(yè)。但種點(diǎn)兒什么？其他經(jīng)濟(jì)作物沒試過，風(fēng)險(xiǎn)大，這里祖祖輩輩種糧食，群眾有經(jīng)驗(yàn)。因此，他最終選擇種糧為主。

“兒時(shí)吃甘蔗的回憶很甜美，尤其是過年的時(shí)候能吃到甘蔗，是多奢侈的事情啊！”何平說，“那不如種點(diǎn)兒甘蔗？”他對周邊閬中、儀隴等縣市進(jìn)行了市場調(diào)研，發(fā)現(xiàn)這些地方均沒有規(guī)模種植甘蔗的，如果種兩三百畝，僅憑南部縣百余萬人口，銷售絕無問題。

2017年，何平種了150余畝甘蔗，但遭霜凍，全部爛在了地里；2018年，何平又種了200畝甘蔗，長勢不錯(cuò)，到收獲的季節(jié)，砍下嘗了嘗，總沒有兒時(shí)那個(gè)味道了?！岸姨鸲群退志鶝]有市場上賣的甘蔗高，還有點(diǎn)兒硬。”何平說，經(jīng)了解，他發(fā)現(xiàn)四川各地市場上的甘蔗大多數(shù)來自廣西、云南和海南等亞熱帶地區(qū)，四川本地的甘蔗基本上很難銷售出去。

一共產(chǎn)了400余噸甘蔗，想了很多辦法，只賣出了200噸，還有200噸根本無人問津?！把劭创汗?jié)一過，氣溫一天天升高，再不賣就只有爛了作肥料了?！焙纹秸f，他萬般無奈，只要向縣委農(nóng)工委求助。南部縣委農(nóng)工委、宣傳部立即發(fā)動當(dāng)?shù)孛襟w積極關(guān)注。

中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)了“南部三農(nóng)”微信公眾號《長坪山革命老區(qū)的200噸甘蔗面向全國緊急出售！》的消息，于是，南部縣金晨超市、百山超市、四川省水景灣置業(yè)有限公司、太平洋保險(xiǎn)南部分公司等企業(yè)紛紛伸出援手，200噸甘蔗幾天內(nèi)被一搶而光。

“發(fā)展產(chǎn)業(yè)不能總是盼望企業(yè)伸援手，那樣不具有可持續(xù)性?！币椎强普f，“選擇甘蔗本身就是一個(gè)錯(cuò)誤，應(yīng)該立即調(diào)結(jié)構(gòu)?！焙纹阶约阂惨庾R到，僅憑主觀判斷是要走彎路的。

請主管部門來診斷問題

漏米巖村背靠長坪山，當(dāng)年紅軍曾在這里打過仗，并建立地方政權(quán)。近年來，南部縣啟動了長坪山革命老區(qū)紅色文化保護(hù)和開發(fā)工程。當(dāng)年紅軍以長坪山為核心打下的嘉陵江以東地區(qū)，被稱為南部縣的革命老區(qū)，這個(gè)區(qū)域現(xiàn)轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為山高溝深的旱山區(qū)。

何平當(dāng)初設(shè)想的是依托長坪山發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，走鄉(xiāng)村旅游的道路，但經(jīng)縣委農(nóng)工委實(shí)地調(diào)研后，發(fā)現(xiàn)存在一些問題。首先，在沒解決來水的情況下發(fā)展水產(chǎn)不是一個(gè)好選擇。

何平把山腳一個(gè)小溪溝經(jīng)過拓寬、圍欄，固然能蓄一些水，但要灌溉山上的耕地和給魚塘補(bǔ)充水，需要提灌引水。因此，他自己投資鋪設(shè)了5公里電力專線，可投資太大，至今提灌引水設(shè)施都沒能建起來。不過，這5公里電力專線卻解決了16戶貧困戶生活用電。

何平自己投資對所流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行了調(diào)整改造，小調(diào)大、坡改梯、薄改厚、瘦改肥，雖然大大改善了園區(qū)的種植條件，但由于沒充分利用政策和國家項(xiàng)目，使自己陷入了資金困境，難以有更多的資金投入再生產(chǎn)，以至于其家人都不想再支持他繼續(xù)干下去。

何平組建了農(nóng)民專業(yè)合作社，讓農(nóng)民以土地入股參與其中，并制定了保底分紅及二次分紅的機(jī)制，但因園區(qū)至今未產(chǎn)生多大效益，除保底分紅外，從未進(jìn)行過二次分紅。不過，這幾年他還是給當(dāng)?shù)厝罕妿砹溯^豐厚的收入，每年保底分紅和務(wù)工工資就達(dá)80余萬元。

目前革命老區(qū)道路交通設(shè)施相對較差，長坪山紅色文化保護(hù)和開發(fā)剛剛啟動，影響力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，定位觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為時(shí)過早，必須盡快調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。可究竟種什么？何平至今仍比較迷茫。南部縣委農(nóng)工委認(rèn)為，應(yīng)該結(jié)合老區(qū)實(shí)際，選擇恰當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)路。

怎樣闖出一條旱山區(qū)產(chǎn)業(yè)路？

南部縣委農(nóng)工委分析，全縣農(nóng)村發(fā)展可分三個(gè)梯次：一是升鐘湖罐區(qū)53個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多淺丘平壩，道路交通便利，農(nóng)田水利建設(shè)基礎(chǔ)良好，土地肥沃，該區(qū)域農(nóng)民人均收入高出縣平均水平10%；二是升鐘湖庫區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近年來鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)達(dá)，農(nóng)民人均收入能與縣平均水平持平；三是相對滯后的革命老區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民人均收入低于縣平均水平10%。

因此，老區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，成了已摘掉貧困縣帽子的南部縣的“硬骨頭”。但該區(qū)域正因自然條件脆弱，基礎(chǔ)條件薄弱，一直難以受到社會資本的青睞。像何平這樣把幾千萬元資金砸進(jìn)窮山溝的人寥寥無幾，但無論是脫貧攻堅(jiān)還是鄉(xiāng)村振興，都離不開這樣的人。

可要徹底改變老區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干旱缺水的狀況，要等位于廣元境內(nèi)的亭子口水庫建成以后，但這還需若干年，因此，該區(qū)域短期無法改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水難，走旱作農(nóng)業(yè)是唯一出路。

“老區(qū)缺水是短板，但良好的自然生態(tài)則是優(yōu)勢，我們應(yīng)該按照綠色有機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)去種植優(yōu)質(zhì)的糧食，尤其是粗糧，在特色上、品質(zhì)上、品牌上闖出一條路，將綠水青山變成真正的金山銀山。”易登科說，誰說種糧不賺錢？只要種出好糧，能賣高價(jià)錢的糧就賺錢。

目前，南部縣正在規(guī)劃一條從縣城到長坪山紅軍烈士陵園的旅游快速通道，而且，根據(jù)南充市100萬畝晚熟柑橘的布局，準(zhǔn)備在老區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展10萬畝晚熟柑橘。

因此，縣委農(nóng)工委建議何平主動對接縣上的大產(chǎn)業(yè)布局，充分用活國家政策和政府資源，將自己的產(chǎn)業(yè)園再度激活。“可以以綠色有機(jī)高品質(zhì)耐旱的雜糧為主，然后配以柑橘、水產(chǎn)，待時(shí)機(jī)成熟再啟動鄉(xiāng)村旅游，從而為該區(qū)域鄉(xiāng)村振興闖出一條路。”易登科說。