鹽城市省級(jí)水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率影響因素淺析

張明明 滕祥帥 劉融融

江蘇省鹽城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，排污總量增大、水污染問題突出，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率低，已成為制約水生態(tài)文明建設(shè)的主要瓶頸。為提高鹽城市水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率，本文分析了水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率的主要影響因素，為水功能區(qū)管理提供依據(jù)。

一、水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率的概念

水功能區(qū)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)包含單個(gè)水功能區(qū)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)和流域（區(qū)域）水功能區(qū)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)。其中流域（區(qū)域）水功能區(qū)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)包括水功能區(qū)達(dá)標(biāo)比率、各類水功能區(qū)達(dá)標(biāo)比例。水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率是指流域（區(qū)域）水功能區(qū)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)中的水功能區(qū)達(dá)標(biāo)比例，是對(duì)水功能區(qū)達(dá)標(biāo)情況的總體評(píng)價(jià)。

二、水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率評(píng)價(jià)的影響因素

1.上游來水影響

上游來水超標(biāo)是指上游水功能區(qū)出界水質(zhì)較差，超出了水功能區(qū)界斷面的水質(zhì)目標(biāo)，對(duì)下游水功能區(qū)水質(zhì)產(chǎn)生較大影響。鹽城市處于區(qū)域下游，水質(zhì)受上游來水影響較大。

經(jīng)調(diào)查，該市與上游地區(qū)河道相連的省級(jí)水功能區(qū)有13 個(gè)，其中有10個(gè)水功能區(qū)在與上游地區(qū)交界處均設(shè)有水功能區(qū)監(jiān)測(cè)斷面。本文選取鹽城市水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率較低的7月與相鄰市上下游河道水功能區(qū)水質(zhì)作比較。

在10 組上下游水功能區(qū)水質(zhì)對(duì)比中，有6 組水功能區(qū)上下游水質(zhì)類別相同，有4 組水功能區(qū)上游水質(zhì)優(yōu)于下游水質(zhì)，總體來說下游水質(zhì)等同于或者劣于上游水質(zhì)。因此確保上游來水水質(zhì)的質(zhì)量，對(duì)下游水功能區(qū)的水質(zhì)類別有一定影響。

2.污染源影響

河流的污染主要來源于點(diǎn)源、面源、內(nèi)源。點(diǎn)源即工業(yè)污染。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，盡管有些企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，但進(jìn)入江河湖庫(kù)的污染物遠(yuǎn)超過水體所能承受的納污量。面源包括農(nóng)藥化肥、畜禽養(yǎng)殖、生活污水排放、地表徑流污染。內(nèi)源包括底泥污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、航運(yùn)污染。

3.監(jiān)測(cè)斷面

對(duì)于某一水功能區(qū)而言，監(jiān)測(cè)斷面布設(shè)的位置不同，對(duì)應(yīng)的監(jiān)測(cè)結(jié)果可能會(huì)有明顯差異，主要受河流斷面大小、沿途是否有支流匯入、沿途是否有排污口、河流上下游位置、監(jiān)測(cè)斷面是否靠近閘壩等因素影響，因此布設(shè)的監(jiān)測(cè)斷面是否有代表性對(duì)水功能區(qū)達(dá)標(biāo)的影響較大。江蘇省水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心鹽城分中心基于部分監(jiān)測(cè)斷面的代表性存在偏差，于2015年進(jìn)行過部分監(jiān)測(cè)斷面的調(diào)整，站點(diǎn)調(diào)整前后達(dá)標(biāo)率對(duì)比如表2。

16 個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，在斷面位置經(jīng)過調(diào)整以后，達(dá)標(biāo)率均有顯著提升，可見合理監(jiān)測(cè)斷面的布設(shè)對(duì)水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率有一定影響。

4.監(jiān)測(cè)時(shí)間

水質(zhì)監(jiān)測(cè)有常規(guī)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等多種方式。常規(guī)監(jiān)測(cè)是一種定時(shí)定點(diǎn)的監(jiān)測(cè)行為?；旧鲜敲吭卤O(jiān)測(cè)1次。測(cè)次之間的時(shí)間間隔沒有規(guī)律。這種方式不能時(shí)時(shí)、連續(xù)、動(dòng)態(tài)了解水功能區(qū)時(shí)空動(dòng)態(tài)水質(zhì)狀況，采樣期間下游閘門開度有所不同，從而可能造成水功能區(qū)水質(zhì)不穩(wěn)定，達(dá)標(biāo)率變化較大的情況。劉子輝提出閘壩調(diào)度對(duì)河流水質(zhì)有一定影響，其影響與閘門開度有關(guān)。鹽城市眾多河流受到水利工程調(diào)度，對(duì)水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率不穩(wěn)定有一定影響。

5.水情情況

表1 2018年7月鹽城市及相鄰市上下游水功能區(qū)水質(zhì)類別比較表

表2 站點(diǎn)調(diào)整前后達(dá)標(biāo)率比對(duì)分析表（%）

表3 省級(jí)水功能區(qū)全年、汛期、非汛期達(dá)標(biāo)率表

表4 汛期—非汛期配對(duì)樣本T 檢驗(yàn)表

汛期和非汛期的水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率相差較大，汛期的降水對(duì)水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率影響較大。為檢驗(yàn)汛期和非汛期水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率是否有顯著不同，選用配對(duì)樣本T 檢驗(yàn)法進(jìn)行評(píng)價(jià)。

T 檢驗(yàn)法可分為單一樣本T 檢驗(yàn)、配對(duì)樣本T 檢驗(yàn)、獨(dú)立樣本T 檢驗(yàn)。其中配對(duì)樣本T 檢驗(yàn)可用于檢驗(yàn)兩個(gè)樣本平均數(shù)與其各自所代表的總體的差異是否有顯著性差異。這種檢驗(yàn)的目的在于根據(jù)樣本數(shù)據(jù)對(duì)樣本來自的配對(duì)總體的均值是否有顯著差異進(jìn)行判斷的。在統(tǒng)計(jì)學(xué)中，取顯著水平α=0.05。若P＞0.05，則差異不顯著；若P＜0.05，則差異顯著。

利用spss 統(tǒng)計(jì)軟件分析將汛期和非汛期達(dá)標(biāo)率做配對(duì)樣本T 檢驗(yàn)，比較結(jié)果如下：

顯著性值為0.001，小于0.05，可認(rèn)為汛期和非汛期的達(dá)標(biāo)率有顯著差異，汛期達(dá)標(biāo)率顯著低于非汛期達(dá)標(biāo)率。汛期和非汛期最大的自然條件差別即為降雨量的差別，可見降雨量的增加將會(huì)對(duì)水功能區(qū)水質(zhì)產(chǎn)生一定影響。降水對(duì)于水質(zhì)而言具有雙重作用：一是攜帶作用，即降水造成的地表徑流將面源污染物攜帶進(jìn)入水體，增加了污染物總量；二是稀釋作用，即降水同時(shí)增加了水體水量，對(duì)水體中原有的污染物起到一定的稀釋作用。因此，降水發(fā)生時(shí)水質(zhì)的變化有兩種可能：一是當(dāng)攜帶作用超過稀釋作用時(shí)，污染增加的程度超過水量增加的程度，污染物濃度將因?yàn)槊嬖次廴疚锏倪M(jìn)入而上升，水質(zhì)惡化；二是當(dāng)稀釋作用超過攜帶作用時(shí)，污染物濃度下降，水質(zhì)改善。因此，鹽城市水功能區(qū)由于降水而導(dǎo)致達(dá)標(biāo)率顯著下降，則認(rèn)為此時(shí)農(nóng)業(yè)面源污染是水質(zhì)惡化的首要原因。

6.水質(zhì)目標(biāo)

水功能類型劃分與水質(zhì)目標(biāo)、評(píng)價(jià)指標(biāo)較為相關(guān)。水質(zhì)目標(biāo)制定過高，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，水質(zhì)目標(biāo)制定過低，不利于水質(zhì)的保護(hù)。2003年至今，鹽城各縣（市區(qū)）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等發(fā)生了變化，水環(huán)境現(xiàn)狀使用功能和規(guī)劃主導(dǎo)功能也都不同程度的發(fā)生了變化，水環(huán)境管理目標(biāo)卻未作相應(yīng)的調(diào)整，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)劃定進(jìn)行調(diào)整。

三、結(jié)語(yǔ)

水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率作為實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度的考核管理目標(biāo)指數(shù)之一，其影響因素眾多，包括上游來水影響、污染源影響、監(jiān)測(cè)斷面、監(jiān)測(cè)時(shí)間、水情情況、水質(zhì)目標(biāo)、大氣降水等，其中汛期和非汛期達(dá)標(biāo)率具有顯著性差異，表明鹽城市農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率有顯著影響?？梢娝δ軈^(qū)達(dá)標(biāo)率提升工作任重而道遠(yuǎn)，需要從多方面不斷探索對(duì)策及措施，為改善水質(zhì)而努力■