淺談優(yōu)化企業(yè)戰(zhàn)略管理的制度設計

■ 中國啟源工程設計研究院有限公司 常烜鈺

1.引言

在慶祝改革開放40周年大會上，習近平總書記指出，中國將繼續(xù)堅持擴大開放，推進世界共同發(fā)展。我國堅持推進改革開放，彰顯保持戰(zhàn)略定力的重要性。在黨的十九大報告中，習近平總書記指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。與經濟社會形態(tài)相匹配，企業(yè)的發(fā)展也由過去粗放式轉向精細化管理，而戰(zhàn)略管理的轉變至關重要。

戰(zhàn)略對企業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻，從國內外學者對其的定義中清晰可見。戰(zhàn)略大師邁爾克·波特[1]認為，戰(zhàn)略是設計用來開發(fā)核心競爭力、獲取競爭優(yōu)勢的一系列綜合的、協調的約定和行動；杰克·韋爾奇[2]認為，戰(zhàn)略就是數一數二；阿里巴巴前參謀長曾鳴[3]認為，戰(zhàn)略就是決定該做什么：想做、可做、能做的交集，就是決定一個企業(yè)該做什么，不該做什么，有所不為，才能有所為，大舍才能大得；企業(yè)家兼北大教授陳春華[4]認為，戰(zhàn)略是選擇對的事做，而不是把事做對。戰(zhàn)略是一套計劃、一種商業(yè)模式、對局勢的一種評估、一種看法、一種想法、概念或靈感。

綜上所述，戰(zhàn)略關乎企業(yè)未來的發(fā)展，是對未來的判斷力，決定企業(yè)朝什么方向發(fā)展、如何發(fā)展。由此可見，對戰(zhàn)略進行管理的重要性，這也是本文研究的初衷。

2.戰(zhàn)略管理

戰(zhàn)略管理是對一個企業(yè)或組織在一定時期的全局的、長遠的發(fā)展方向、目標、任務和政策，以及資源調配做出的決策和管理藝術。其內容包括戰(zhàn)略制定和戰(zhàn)略實施，過程包括戰(zhàn)略研究、戰(zhàn)略制定與評審、戰(zhàn)略分解、戰(zhàn)略執(zhí)行與管控、戰(zhàn)略評價與更新五個環(huán)節(jié)，關鍵在于對戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略執(zhí)行與戰(zhàn)略評價的全過程管理。

戰(zhàn)略研究是企業(yè)戰(zhàn)略管理的起點。包括分析企業(yè)面臨的內外部環(huán)境，以及分析、論證企業(yè)所選擇的戰(zhàn)略方向。企業(yè)發(fā)展環(huán)境分析包括宏觀的經濟環(huán)境、中觀的行業(yè)環(huán)境、微觀的競爭對手環(huán)境及企業(yè)自身優(yōu)劣勢分析。

戰(zhàn)略制定是企業(yè)戰(zhàn)略管理的核心，包括根據戰(zhàn)略研究結論，選擇企業(yè)未來發(fā)展方向、制定發(fā)展目標、決定商業(yè)模式以及所采取的競爭方式等。因此，對戰(zhàn)略方案的評審也尤為重要，需要明確戰(zhàn)略評審團成員及其職責，有效把握好審核環(huán)節(jié)關口。

戰(zhàn)略分解是企業(yè)戰(zhàn)略管理的重點。企業(yè)總體戰(zhàn)略的落地，按照分層和分時具體推進落實。分層指在企業(yè)總體戰(zhàn)略下，再劃分為業(yè)務戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略；分時指企業(yè)總體戰(zhàn)略的實施要具體按年度推進落實。

戰(zhàn)略執(zhí)行與管控是企業(yè)戰(zhàn)略管理的關鍵。企業(yè)戰(zhàn)略能否落地、落地效果如何，關鍵在于設計怎樣的制度，更好地執(zhí)行戰(zhàn)略和進行管控。

戰(zhàn)略評價與更新是企業(yè)戰(zhàn)略管理的結束與新的開始，對戰(zhàn)略運行效果進行評價，并根據運行結果進行滾動更新，從而形成閉環(huán)，確保戰(zhàn)略有始有終、有效銜接、滾動循環(huán)。

對陽極泥尾礦進行XRD分析，由分析可知，尾礦中主要化合物為Au-Ag、Ag2O、BaSO4、Pb(Ba)SO4、PbSb2O7、PbSO4等，詳細結果見圖1所示。

3.企業(yè)戰(zhàn)略管理中的常見問題及影響

分析企業(yè)戰(zhàn)略管理中存在的問題及影響，要從戰(zhàn)略管理內容及其開展過程進行剖析，精準識別問題所在，為后續(xù)尋找解決方案奠定基礎。

戰(zhàn)略研究，既不重視也不深入

一方面是對戰(zhàn)略研究的重視程度不夠。從國內當前的實踐情況看，大型企業(yè)對戰(zhàn)略研究較為重視，中小型企業(yè)的情況不容樂觀。中小型企業(yè)通常認為，對發(fā)展環(huán)境進行研究及分析不實用，因為環(huán)境狀況及企業(yè)狀態(tài)總是不斷變化，花費心思、金錢進行戰(zhàn)略研究不僅浪費財力、人力、物力，而且往往是徒勞無功。另一方面是對戰(zhàn)略研究的深度不夠，對很多關鍵性問題掌握得不全面、不深入、不透徹，一般認為戰(zhàn)略的關鍵是確定去哪里，忽略了到達彼岸具體路徑的謀劃，造成企業(yè)決策上的失誤，盲目進入新領域或延緩最佳進入時機，又或舉棋不定，錯失良機。其實，戰(zhàn)略研究的不充分，還會逐漸影響企業(yè)的生產運營。

戰(zhàn)略制定與評審缺乏廣泛的參與，論證缺乏科學性

企業(yè)戰(zhàn)略制定中存在的普遍問題是大部分員工乃至中層領導也認為，戰(zhàn)略制定是高層領導層的事，與自己關系不大。有時還因制度因素，排除了戰(zhàn)略制定的參與人員范圍。在戰(zhàn)略進入評審環(huán)節(jié)，評審團成員要么因不熟悉戰(zhàn)略而不能精準獻言獻策，要么因顧慮相關利益而不能發(fā)表建設性意見，使得戰(zhàn)略論證缺乏科學性，從而造成戰(zhàn)略在企業(yè)運行中被活脫脫地孤立。高層認為推進戰(zhàn)略落地困難重重，而基層實際上根本不了解公司戰(zhàn)略是什么，自然就難以推進落地。戰(zhàn)略評審環(huán)節(jié)工作的不充分，削弱了戰(zhàn)略的有效性。

戰(zhàn)略分解，經營目標及重點工作缺乏有機結合

在一般企業(yè)中，戰(zhàn)略業(yè)務和運營業(yè)務隸屬于兩個部門，因統籌管理及部門利益等問題，實際運行中戰(zhàn)略與運營相分離，戰(zhàn)略部門負責戰(zhàn)略落地計劃分解，運營部門負責經營目標計劃分解，相互之間缺乏溝通融合，導致企業(yè)戰(zhàn)略和運營 “兩張皮”現象的發(fā)生、缺乏有效銜接，公司戰(zhàn)略的落地更是無從談起，進而導致公司運轉不暢。

戰(zhàn)略執(zhí)行與管控，制度不健全，執(zhí)行力度不夠

多數企業(yè)普遍存在 “重經營、輕戰(zhàn)略”的問題，缺乏戰(zhàn)略執(zhí)行與管控制度，有的企業(yè)有制度，但形同虛設；有的企業(yè)有機構，但執(zhí)行不到位。這正是戰(zhàn)略所謂的“說”與“做”的分離。另外，戰(zhàn)略執(zhí)行與管控的機構設置、責權利分配、管控制度等方面不夠健全，都是造成戰(zhàn)略不能落地、落地不力的主要因素。因此，無論多么宏大的戰(zhàn)略愿景，若不能有效執(zhí)行，也只能是曇花一現。

戰(zhàn)略評價與更新，缺乏長遠眼光

多數企業(yè)的戰(zhàn)略評價僅局限于年度完成情況，忽略了與長期目標、年度環(huán)境變化及企業(yè)發(fā)展情況的有機結合，致使戰(zhàn)略更新缺乏全局性、系統性、長期性，從而造成無效的PDCA循環(huán)，影響公司整體戰(zhàn)略的實現，進而影響到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.優(yōu)化企業(yè)戰(zhàn)略管理的制度設計

根據分析企業(yè)在戰(zhàn)略管理中存在的問題，并結合戰(zhàn)略管理理論及從業(yè)經歷，筆者依據項目管理的流程理念，設計出了一套管理辦法，將戰(zhàn)略與運營有效銜接，從而共同推動公司整體戰(zhàn)略的落實。戰(zhàn)略管理控制制度結構如圖1所示。

戰(zhàn)略研究

在開展戰(zhàn)略研究工作時，依據杰克·韋爾奇的理論[5]可以分別從今天的競技場是什么樣子、最近的競爭形勢如何、你的近況如何、有哪些潛伏的變量、你有什么勝招五個方面詳細對進行環(huán)境分析闡述。同時，相關工具可參考宏觀環(huán)境分析的PESTEL模型、行業(yè)分析的波特五力模型、公司內部環(huán)境分析的SWOT模型等。戰(zhàn)略研究的目標是所形成的《發(fā)展環(huán)境研究報告》能否有效指導公司戰(zhàn)略的制定，為決策部署發(fā)揮有效的參考作用。

圖1 優(yōu)化戰(zhàn)略管理的制度設計

戰(zhàn)略制定與評審

戰(zhàn)略制定要根據企業(yè)實際情況，制定行之有效的戰(zhàn)略評審制度，確保評審建議的有效性、科學性，真正發(fā)揮群策群力的作用。戰(zhàn)略制定的參與人員涵蓋公司中層以上管理者，考慮到他們是戰(zhàn)略執(zhí)行的主要承擔者，發(fā)揮他們承上啟下的作用。同時還要使戰(zhàn)略做到全員知情，真正發(fā)揮上下聯動的強大合力作用。戰(zhàn)略制定與評審的目標是確保所形成的《公司總部/子公司戰(zhàn)略規(guī)劃》真實有效，能夠有效指導公司未來發(fā)展，成為公司年度戰(zhàn)略任務設置的依據。

戰(zhàn)略分解

戰(zhàn)略分解就是把公司戰(zhàn)略變成可踐行的業(yè)務模式，將戰(zhàn)略分解成可執(zhí)行、可考核的抓手。戰(zhàn)略分解過程中，要充分協調戰(zhàn)略部門、運營部門或主管投資的部門，將戰(zhàn)略按年度進行分解，做到可執(zhí)行、可操作、可考核，符合SMART原則。要把年度戰(zhàn)略任務具體分解為定量目標和定性目標，其中，定量目標是將戰(zhàn)略目標落實到年度，與年度運營預算及投資計劃相結合；定性目標是保障年度戰(zhàn)略落地的重要抓手，要明確目標任務、任務描述、工作抓手、關鍵舉措、完成時間、責任人（主責及配合單位）、完成階段性標志、評價部門、評價標準等。戰(zhàn)略性重點工作年度限定數量，設專人負責監(jiān)督落實，并對負責人進行考核。以定量與定性目標為兩個抓手，兩手同時抓，兩手都要硬，切實有效推進年度戰(zhàn)略落地。

戰(zhàn)略分解的目標是做到公司年度戰(zhàn)略目標、經營預算、投資計劃、重點工作及其他預算（如人力資源、科技研發(fā)、業(yè)務經費等）等與公司年度戰(zhàn)略相匹配。

戰(zhàn)略執(zhí)行與管控

戰(zhàn)略執(zhí)行與管控要明確責任單位及考核部門，發(fā)揮好對執(zhí)行過程的有效監(jiān)督，同時戰(zhàn)略宣貫要做好后勤保障工作，確保全員參與，發(fā)揮團體的力量。另外，戰(zhàn)略執(zhí)行的評價部門與主管戰(zhàn)略部門可以不一致，這樣可以充分做到公平、公正。戰(zhàn)略管控要做到盡早發(fā)現問題、及時處理、杜絕隱患，對戰(zhàn)略性重點工作進行月度評價，對經營目標完成情況進行季度總結，建立日常動態(tài)機制定期將經營狀況上報公司高層，實現戰(zhàn)略與經營績效的掛鉤考核。

戰(zhàn)略執(zhí)行與管控的目標是做好年度經營目標與戰(zhàn)略性重點工作完成情況的把控、風險預警、監(jiān)控，以便盡早發(fā)現問題。

戰(zhàn)略評價與更新

戰(zhàn)略評價與更新要做到相關部門的全過程有效參與，從公司年度目標的設定、執(zhí)行過程的回顧，結合年底完成情況，全面進行戰(zhàn)略執(zhí)行情況的評價、全面復盤，為戰(zhàn)略的更新提供有效輸入，最終實現戰(zhàn)略制定與執(zhí)行的PDCA有效循環(huán)。

戰(zhàn)略評價與更新的目標是通過回顧戰(zhàn)略執(zhí)行過程，為戰(zhàn)略的動態(tài)更新、后期更好地推動戰(zhàn)略落地提供有效的輸入與借鑒。

5.企業(yè)戰(zhàn)略管理制度有效運行的保障措施及建議

堅持戰(zhàn)略執(zhí)行的定力，確保戰(zhàn)略管理的有效運行

對于企業(yè)而言，既然作出戰(zhàn)略選擇，就不能瞻前顧后，以免延誤企業(yè)發(fā)展。對于確定的戰(zhàn)略選擇，就要堅決貫徹執(zhí)行，確保戰(zhàn)略執(zhí)行的連貫性，為戰(zhàn)略管理的順暢運轉打下基礎，戰(zhàn)略管理的流暢運行將極大地提升戰(zhàn)略落地的效果，從而推進整體戰(zhàn)略的落地。

加強能力建設，不斷提升戰(zhàn)略管理能力

提升企業(yè)戰(zhàn)略研究的能力。首先，要提高對戰(zhàn)略研究的重視度，進而逐步提升戰(zhàn)略研究能力。其次要提高從事戰(zhàn)略研究人員的水平。想打勝仗，光有好的領導不行，還需要強壯的隊伍，要通過平日的歷練及培養(yǎng)，不斷提升從事戰(zhàn)略研究人員的能力。

提升戰(zhàn)略分解環(huán)節(jié)中參與部門的協同能力。戰(zhàn)略分解中涉及多方主體，如戰(zhàn)略、運營、投資、財務部門等，所有參與部門不僅要通力配合，還要確立牽頭部門，明確參與部門的職責分工，確保真正實現對戰(zhàn)略的分解、指導年度戰(zhàn)略落地，進而有效推動公司整體戰(zhàn)略的實現。

提升戰(zhàn)略執(zhí)行與管控的有效落地能力。建立嚴格的戰(zhàn)略落地管控制度，把控好過程管理，可從月度、季度進行監(jiān)控，由一名副總經理專職督促戰(zhàn)略執(zhí)行中存在問題的推進，并由其向董事長/CEO/總經理直接匯報戰(zhàn)略落地情況，協調解決戰(zhàn)略落地中的重大及疑難問題，確保戰(zhàn)略實現真正落地。

提升戰(zhàn)略評價與更新的適應能力。企業(yè)戰(zhàn)略要隨著環(huán)境變化進行動態(tài)調整，戰(zhàn)略管理的適應能力要做到與時俱進，要具有戰(zhàn)略眼光、找準戰(zhàn)略高地、善于把握企業(yè)核心能力、塑造企業(yè)競爭優(yōu)勢，更要具有危機和風險意識。要提升戰(zhàn)略管理適應能力，加強對企業(yè)戰(zhàn)略實施的監(jiān)控，根據監(jiān)控及評價結果對企業(yè)戰(zhàn)略進行持續(xù)優(yōu)化，將公司的戰(zhàn)略理念融入公司各項機體，做到全員懂戰(zhàn)略、全員執(zhí)行戰(zhàn)略，搶抓機遇實現企業(yè)快速發(fā)展。

秉持開放態(tài)度，加強戰(zhàn)略管理交流學習

當今社會飛速發(fā)展，各類信息瞬息萬變，管理思想、理念及實踐不斷演變發(fā)展。企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，離不開軟實力的強化提升，唯有不斷提升自身的各項管理能力，尤其是戰(zhàn)略管理的能力，才會保持行業(yè)競爭力。企業(yè)戰(zhàn)略管理能力的提升，不僅要靠實踐摸索，還要不斷學習新的戰(zhàn)略管理知識、強化學習交流，及時洞察行業(yè)動態(tài)，探討企業(yè)戰(zhàn)略管理經驗，為戰(zhàn)略管理水平的不斷提升提供有效輸入。