工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與跨越“中等收入陷阱”

王倍倍

摘 要：跨越“中等收入陷阱”是我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“十三五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中的重要任務(wù)，本文從全要素生產(chǎn)率入手，探討工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)其增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，從而提出助力跨越“中等收入陷阱”的建議。

關(guān)鍵詞：工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；全要素生產(chǎn)率；“中等收入陷阱”

一、問(wèn)題提出

2012年中國(guó)與世界銀行合作發(fā)布的《2030年的中國(guó)：建設(shè)現(xiàn)代、和諧、有創(chuàng)造力的高收入社會(huì)》中指出，像很多亞洲國(guó)家一樣，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也可能突然面臨減速、放緩的危險(xiǎn)。改革開(kāi)放以來(lái)，以高投資、高能耗及高排放為特征的中國(guó)工業(yè) GDP 年均增速高達(dá) 11.5%，工業(yè)的高速增長(zhǎng)使我國(guó)經(jīng)歷了近35年增速10%的“高投入、高增長(zhǎng)”發(fā)展模式。然而這種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式引致大量的資源消耗和嚴(yán)重的環(huán)境污染，尤其隨著我國(guó)“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”的到來(lái)和人口紅利的逐漸消失（蔡昉，2013；薛繼亮，2016等）以及我國(guó)資本市場(chǎng)運(yùn)行效率低下（Zheng Song， Kjetil Storesletten，F(xiàn)abrizio Zilibotti， 2009）等加速了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“新常態(tài)”模式的到來(lái)，也使得我們不得不考慮中國(guó)會(huì)陷入“中等收入陷阱”的可能。

《中國(guó)制造2025》中明確指出，要想順利完成向“工業(yè)4.0”模式的轉(zhuǎn)變，就要首先落實(shí)供給側(cè)改革中的供給質(zhì)量問(wèn)題，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。落實(shí)到制造業(yè)，就是利用現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代制造技術(shù)等手段，加快創(chuàng)新，以高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)來(lái)滿足市場(chǎng)需求，加快我國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。中國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)涉及到技術(shù)、體制、利益、觀念各方面的深刻變革，其中最重要的就是形成自主創(chuàng)新，即大力扶持工業(yè)企業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)全要素生產(chǎn)力水平提升（金培，2010）。

近年來(lái)，雖然對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全要素生產(chǎn)率與我國(guó)跨越“中等收入陷阱”等方面研究的深度與廣度不斷增加，但現(xiàn)階段制約我國(guó)全要素生產(chǎn)率提升的因素有哪些？工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的促進(jìn)作用又體現(xiàn)在哪里？如何從工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)兩方面助力我國(guó)跨越“中等收入陷阱”？本文將從全要素生產(chǎn)率視角入手、基于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)我國(guó)跨越“中等收入陷阱”展開(kāi)研究，以期為上述問(wèn)題的解答提供思路。

二、跨越“中等收入陷阱”的思路

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入中上等收入國(guó)家行列，若要維持全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)的因素將主要依靠不斷的技術(shù)進(jìn)步以維持工業(yè)持續(xù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，基于此本文提出跨越“中等收入陷阱”幾個(gè)思路：

（1）助力供給側(cè)“三去一降一補(bǔ)”，發(fā)揮工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補(bǔ)”反映在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上就是要淘汰落后產(chǎn)能；減少鋼鐵、水泥以及會(huì)造成市場(chǎng)失衡的無(wú)效產(chǎn)能庫(kù)存；增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的償債能力，減少資本債務(wù)杠桿率；降低工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本，尤其在兼顧環(huán)境效應(yīng)的同時(shí)保障污染成本最小化，降低制度性交易成本、企業(yè)稅賦負(fù)擔(dān)、企業(yè)行政性收費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，以及企業(yè)人工成本、企業(yè)融資和財(cái)務(wù)成本、電力成本及企業(yè)物流成本等幾個(gè)方面，從而切實(shí)降低工業(yè)企業(yè)的負(fù)擔(dān)；全力補(bǔ)投資短板，重點(diǎn)支持制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升；補(bǔ)產(chǎn)業(yè)短板，重點(diǎn)支持新能源汽車、電動(dòng)車、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的發(fā)展，補(bǔ)產(chǎn)品短板，利用技術(shù)改造等專項(xiàng)資金，支持企業(yè)開(kāi)發(fā)適應(yīng)新需求、滿足新消費(fèi)的新產(chǎn)品，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給比重。

（2） 振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，打造“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”

在互聯(lián)網(wǎng)浪潮的沖擊下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的振興愈發(fā)迫切，但是單純依靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自身優(yōu)勢(shì)難以為繼，在振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)背景下的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要牢牢結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢(shì)，努力打造“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”體系，“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”是新一代信息通信技術(shù)與現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)深度融合的產(chǎn)物，是制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的重要載體，也是全球新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。黨的十九大報(bào)告指出，“加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”1。將自身工業(yè)知識(shí)積累進(jìn)行封裝，打造平臺(tái)核心競(jìng)爭(zhēng)力。在新一輪的制造業(yè)強(qiáng)國(guó)要求下，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)依賴于“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”平臺(tái)的建設(shè)，在保障安全性、盈利性的情況下不斷完善工業(yè)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的建立和運(yùn)營(yíng)，在防范互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)優(yōu)化重整實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)，最終帶動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)體經(jīng)濟(jì)”的長(zhǎng)久有效發(fā)展。

（3） 促進(jìn)工業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)與優(yōu)化

現(xiàn)有主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家的經(jīng)驗(yàn)表明，即使完成工業(yè)化的國(guó)家也只是進(jìn)入了后工業(yè)化階段，并不意味著工業(yè)化進(jìn)程的結(jié)束，而對(duì)我國(guó)而言，僅僅是2010年進(jìn)入了工業(yè)化后期，預(yù)計(jì)在2020年可以基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，也仍然有很長(zhǎng)的后工業(yè)化時(shí)期路要走2。隨著我國(guó)發(fā)展進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策的提升進(jìn)一步對(duì)我國(guó)工業(yè)發(fā)展提出效率提升和技術(shù)升級(jí)的要求。工業(yè)化需要朝著技術(shù)驅(qū)動(dòng)發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)技術(shù)溢出效應(yīng)的產(chǎn)生和全要素生產(chǎn)率的提升為跨越“中等收入陷阱”提供增長(zhǎng)動(dòng)力。表現(xiàn)在工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上應(yīng)該是我國(guó)在工業(yè)化后期產(chǎn)品價(jià)值鏈向高回報(bào)率轉(zhuǎn)型（見(jiàn)圖3）：

圖3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展“微笑曲線”

由圖3可知，跨越“中等收入陷阱”的路徑之一就是要加快工業(yè)化進(jìn)程，助力工業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，目前我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)仍大部分集中在微笑曲線的中游，在今后的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中應(yīng)該，分行業(yè)分區(qū)域逐漸開(kāi)始朝微笑曲線上下游發(fā)展，上游產(chǎn)業(yè)要求技術(shù)創(chuàng)新能力，下游產(chǎn)業(yè)則需要良好的市場(chǎng)環(huán)境。

在促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，首先要不斷鼓勵(lì)我國(guó)工業(yè)企業(yè)在區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移，根據(jù)小島清的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論，各國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)該先從本國(guó)失去比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)開(kāi)始，同理運(yùn)用區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論上，發(fā)達(dá)地區(qū)利用本地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)優(yōu)先發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該考慮轉(zhuǎn)移帶落后地區(qū)，同時(shí)發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)始進(jìn)行工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將成熟的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化，把服務(wù)、工藝和售后工作做精，提升競(jìng)爭(zhēng)力，在本企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中保持自己的絕對(duì)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)完善企業(yè)的專業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈逐漸通過(guò)跨行業(yè)投資而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)向產(chǎn)業(yè)鏈前端轉(zhuǎn)移。其次，隨著我國(guó)進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展后期，工業(yè)發(fā)展除了要朝著高附加值和尖端產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展外，更要結(jié)合時(shí)代發(fā)展背景將環(huán)境約束作為工業(yè)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)致力于發(fā)展新能源工業(yè)制造品，發(fā)展新能源汽車等節(jié)能工藝制造品。

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注：

1 引自《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)白皮書》和國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的意見(jiàn)》。

2 引自中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所《中國(guó)工業(yè)發(fā)展報(bào)告》（2014）總論