村干部集體涉黑：把持基層政權(quán)20年

在一些村民看來(lái)，村主任和一些村干部是高建民的“人”，根本談不上監(jiān)督。多年來(lái)，水磨村除一名組長(zhǎng)“做得太過(guò)”曾被村民罷免過(guò)，其余村組織成員未曾更換。此前換屆選舉的時(shí)候，甚至還出現(xiàn)過(guò)有專(zhuān)人拿著票箱，挨家挨戶強(qiáng)迫投票的現(xiàn)象。

2018年11月，西安警方打掉了一個(gè)以原韋曲街辦水磨村村支書(shū)高建民為首的，以封門(mén)堵路、阻攔施工為手段謀取不當(dāng)利益的團(tuán)伙，刑拘16人。

今年6月1日，西安警方發(fā)布通告，征集以高建民為首的涉嫌黑社會(huì)性質(zhì)組織案犯罪線索，讓這個(gè)不知名的水磨村震驚全國(guó)——村干部集體涉黑，包括水磨村黨支部書(shū)記高建民、村主任高選民、二組組長(zhǎng)高建寧、村民高志友、婦女主任楊黎等。

從殺豬匠到村支書(shū)，曾為村里辦過(guò)不少事

多位村民表示，沒(méi)當(dāng)村支書(shū)以前，高建民曾是村里的殺豬匠，還做過(guò)電工，雖然僅讀過(guò)高中，但其為人圓滑、善于處理人際關(guān)系。2000年前后，在村民推薦下，高建民成為了水磨村的村主任，后來(lái)又接替成為村支書(shū)。

上任之初，高建民發(fā)動(dòng)村民集資硬化村路面、重新蓋了小學(xué)、在村里搞綠化，將村民從土梁上整體搬遷至平地……特別是重蓋小學(xué)校舍，其設(shè)施一度超過(guò)周邊多所學(xué)校。在高建民的帶領(lǐng)下，水磨村先后被市、區(qū)、街辦評(píng)為文明示范村等優(yōu)秀稱(chēng)號(hào)。

隨著一件件事得到推進(jìn)和落實(shí)，高建民在村里的影響力和動(dòng)員力逐年增強(qiáng)。高建民曾于2015年被評(píng)為西安市勞動(dòng)模范。

1999年，西安市提出建設(shè)西部大學(xué)城的構(gòu)想。2001年，這項(xiàng)工程逐步開(kāi)工建設(shè)。如今該工程早已落成——26所高校云集在長(zhǎng)安大學(xué)城。水磨村與大學(xué)城緊鄰，距離該村最近的是西北政法大學(xué)，約有2公里。

由于周邊缺乏商業(yè)設(shè)施，開(kāi)發(fā)商瞄準(zhǔn)了學(xué)校周邊的土地。村民表示，高建民和他兒子除了不建樓，建筑領(lǐng)域其他環(huán)節(jié)均有涉及：從建筑初期的挖土方、運(yùn)渣土，到中期為施工方提供建筑材料、設(shè)備、搞運(yùn)輸，再到后期小區(qū)裝修的沙子、裝修材料等。有村民認(rèn)為，從那時(shí)起，高建民開(kāi)始給自己牟利，在村里說(shuō)一不二。

對(duì)于警方通報(bào)中“以高建民為首的團(tuán)伙以封門(mén)堵路、阻攔施工為手段謀取不當(dāng)利益”的情況，多名村民表示，高建民不止一次使用類(lèi)似方法拿到工程項(xiàng)目。多名房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商表示，這種事不止高建民做過(guò)，他們也曾有過(guò)類(lèi)似經(jīng)歷，“涉及到鄉(xiāng)土民情的事，只有這些村里的領(lǐng)導(dǎo)能搞定”。

聽(tīng)話的村干部，囂張的村支書(shū)之子

有了工程項(xiàng)目，能掙到錢(qián)，村主任、組長(zhǎng)、村領(lǐng)導(dǎo)成員以及他們的親戚或多或少能有機(jī)會(huì)染指。在一些村民看來(lái)，村主任和一些村干部是高建民的“人”，根本談不上監(jiān)督。高建民讓干什么就干什么，村民們沒(méi)見(jiàn)過(guò)其他干部跟高建民紅過(guò)臉，有過(guò)頂撞。

對(duì)于普通村民，不跟高建民對(duì)著干也是有好處。比如村里缺環(huán)衛(wèi)、治安、物業(yè)等工作崗位，高建民一句話，村民便能在家門(mén)口找份工作。

多年來(lái)，水磨村除一名組長(zhǎng)“做得太過(guò)”曾被村民罷免過(guò)，其余村組織成員未曾更換。甚至還出現(xiàn)過(guò)有專(zhuān)人拿著票箱，挨家挨戶強(qiáng)迫投票的現(xiàn)象。

高建民的兒子高志友在村里打人早已不是新聞。在此次西安警方通緝的涉案在逃人員中，有高建民之子高志友花錢(qián)雇來(lái)“撐場(chǎng)子”的人。村民表示，如果有人公開(kāi)反對(duì)高建民，他便會(huì)指揮高志友等人出來(lái)“教訓(xùn)”一下。

長(zhǎng)安警方通報(bào)稱(chēng)，高志友因毆打他人和攜帶管制刀具被警方處理過(guò)。

村民稱(chēng)，每次高志友被“打擊處理”回來(lái)后，又跟沒(méi)事人一樣，甚至變得比以前更囂張。

如何防范再選出一個(gè)“高建民”，是村民最關(guān)心的

如今，水磨村早已完成整體拆遷，當(dāng)年的村已改為社區(qū)，2018年初，高建民等涉案人員就被警方刑拘。

今年6月5日，韋曲街道組織召開(kāi)軟弱渙散黨組織整頓工作推進(jìn)會(huì)，水磨社區(qū)被定性為“軟弱渙散黨組織”。

長(zhǎng)安區(qū)成立了“長(zhǎng)安區(qū)2019年軟弱渙散整頓駐水磨社區(qū)工作組”，組長(zhǎng)由區(qū)委組織部部長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)為街道辦和檢察院的負(fù)責(zé)人，該工作組早已入駐社區(qū)。

在高建民等人出事后，韋曲街道還成立了黨小組，組成臨時(shí)組織給村民解決實(shí)際困難。4月底，水磨社區(qū)選出了新的黨支部書(shū)記。

6月9日，水磨社區(qū)準(zhǔn)備重新選舉社區(qū)主任。與以往不同，選民在單獨(dú)隔間內(nèi)填寫(xiě)了選票，長(zhǎng)安區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)幫忙協(xié)調(diào)，按照《選舉法》保護(hù)選民的權(quán)利，一批新的選民和候選人進(jìn)入了組織候選名單。

有候選者表示，目前他的工作重點(diǎn)是要恢復(fù)村民的信心。但更多村民想知道，如何防范再選出一個(gè)“高建民”。