探討小城鎮(zhèn)環(huán)境管理工作存在的問題及應(yīng)對措施

摘要：隨著新農(nóng)村建設(shè)不斷加快，各種工業(yè)企業(yè)在小城鎮(zhèn)不斷出現(xiàn)，雖然促進了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，但也嚴重的污染了生態(tài)環(huán)境，加之小城鎮(zhèn)人口增多，帶來的生活垃圾也增加，導(dǎo)致小城鎮(zhèn)面臨的環(huán)境問題越加嚴峻。本文嘗試分析當前小城鎮(zhèn)在環(huán)境管理方面所存在的問題，并針對性地采取措施，以求在小城鎮(zhèn)環(huán)境管理方面起到借鑒作用。

關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn);環(huán)境管理;問題;措施

中圖分類號：X32 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2019）05-0-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2019.05.137

Abstract：With the rapid development of new rural areas， various industrial enterprises are emerging in small towns. Although they have promoted the economic development of small towns， they will also seriously pollute the ecological environment of small towns and increase the population of small towns. The increase in domestic waste has led to severe environmental problems in small towns. This paper attempts to analyze the problems existing in the environmental management of small towns at present and take some measures in order to play a reference role in the environmental management of small towns.

Keywords：Small towns;Environmental management;Problems;Measures

1 提高小城鎮(zhèn)的環(huán)境管理工作力度重要性

小城鎮(zhèn)環(huán)境管理工作是我國生態(tài)文明建設(shè)中的重要組成部分，直接與國家發(fā)展和人民群眾基本生活密切相關(guān)，除了會對人們的生活質(zhì)量產(chǎn)生影響之外，還能夠較大程度的影響經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，其屬于新農(nóng)村建設(shè)中不可忽視的工作之一。但是當前我國小城鎮(zhèn)普遍存在生態(tài)環(huán)境惡劣的情況，有機廢棄物與生活垃圾隨意扔放，同時污染了水、大氣以及土壤，生態(tài)平衡也因此被破壞，人們的生活質(zhì)量顯著下降，對于小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展存在負面影響，所以提升小城鎮(zhèn)的環(huán)境管理工作極為重要，必須要得到社會各界及相關(guān)部門的高度重視。

2 城鎮(zhèn)所存在的主要環(huán)境問題

2.1 小城鎮(zhèn)所存在的水環(huán)境污染問題

小城鎮(zhèn)的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的廢水，沒有在排放前進行專業(yè)的處理，很多大城市都需要先將其中的有害物質(zhì)處理后再排放。小城鎮(zhèn)企業(yè)的工業(yè)廢水普遍是直接排放，嚴重影響了生態(tài)環(huán)境和人們的生活質(zhì)量。并且有害物質(zhì)排放較多的工業(yè)企業(yè)普遍會選擇地處偏遠、人煙稀少的小城鎮(zhèn)，其為了能夠獲得更多的利潤，完全不考慮廢水的處理，直接排放。大量未經(jīng)處理的廢水排放到環(huán)境中會使得城市的水環(huán)境狀況變得越來越糟糕。

2.2 小城鎮(zhèn)所存在的大氣污染問題

水與空氣是人們生存所必須的關(guān)鍵因素。小城鎮(zhèn)內(nèi)工業(yè)企業(yè)直接排放工業(yè)廢氣，能夠嚴重危害城鎮(zhèn)居民的生活工作和學(xué)習(xí)。在我國大氣污染的主要成因包括，北方在供暖季所燃燒的煤炭尾氣未經(jīng)處理、內(nèi)燃機車運行過程中所排放的尾氣、工業(yè)生產(chǎn)過程中燃燒煤炭所排放的煙塵和顆粒、部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中所排放出的有害氣體、農(nóng)作物收獲后所可能出現(xiàn)的秸稈燃燒等等。

2.3 小城鎮(zhèn)所存在的農(nóng)藥化肥污染問題

我國作為農(nóng)業(yè)大國之一，每年都需要對外出口大量的糧食。作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民的收入基本都是依靠種植和收獲農(nóng)作物。由于當前我國大部分農(nóng)民都缺乏高等教育，所以很難做到正確看待認知認化肥與農(nóng)藥，認為施用的化肥量越大，農(nóng)作物的產(chǎn)量就會越高，藥的用量越大，農(nóng)作物生長的狀態(tài)就越好。其不懂得存在最高限度，使用化肥和農(nóng)藥，會導(dǎo)致大部分化肥和農(nóng)藥殘留在土壤中，殘留的化肥會導(dǎo)致土壤板結(jié)，對于來年的作物生長不利，殘留的農(nóng)藥則會污染土壤，甚至造成地下水的污染。

2.4 小城鎮(zhèn)所存在的生活垃圾問題

隨著改革開放的步伐不斷邁進，小城鎮(zhèn)在城市建設(shè)和人們生活水平的提升方面都取得了令人矚目的成果。但是這次過程中，大部分人都存在錯誤理念，認為可以先污染，再治理。但需要認識的是，隨著時代的發(fā)展，人們的需求也在逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變，國家主席習(xí)近平多次強調(diào)“我們既要金山銀山，也要綠水青山”。但部分人因為傳統(tǒng)理念的錯誤影響，盲目看重城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，但卻忽略了保護城鎮(zhèn)化環(huán)境，針對小城鎮(zhèn)居民日常生活所產(chǎn)生的大量生活垃圾，缺乏相應(yīng)的處理設(shè)備和處理措施，只是簡單的進行露天堆放和焚燒，如此行事并不能起到根本的解決作用，同時還會在一定程度上污染小城鎮(zhèn)的大氣與水資源。

3 針對小城鎮(zhèn)所存在環(huán)境問題的處理措施

3.1 對小城鎮(zhèn)建設(shè)進行合理科學(xué)的規(guī)劃布局

要根據(jù)小城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模規(guī)劃，對城鎮(zhèn)布局進行合理科學(xué)的劃分。結(jié)合城鎮(zhèn)所在地區(qū)的污染物排放情況與規(guī)律，及當?shù)爻擎?zhèn)的自然歷史文化特點，與所獲得的環(huán)境質(zhì)量綜合評價結(jié)果，對小城鎮(zhèn)環(huán)境功能區(qū)域進行合理的劃分。將小城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染集中在區(qū)域內(nèi)，提高控制便利度，同時，降低其對于城鎮(zhèn)污染的程度，減少其對于生態(tài)環(huán)境的破壞。對于部分存在密切生產(chǎn)協(xié)作關(guān)系的企業(yè)，可以在此之間進行功能布局，為文教區(qū)和居民區(qū)留下環(huán)境質(zhì)量較好的區(qū)域。要從社會、環(huán)境以及城鎮(zhèn)經(jīng)濟等多個角度統(tǒng)籌兼顧，對小城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、環(huán)境容量以及環(huán)境承載力之間關(guān)系進行綜合考慮。確保城鎮(zhèn)規(guī)模不會超過環(huán)境承載力上限，在保證城鎮(zhèn)建設(shè)能夠滿足國民經(jīng)濟發(fā)展需求的同時，還可以營造良好的居住、生活環(huán)境。

3.2 提高對于小城鎮(zhèn)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視力度

對于小城鎮(zhèn)的公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面需要引起足夠重視，切實促進小城鎮(zhèn)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。同時通過合理的政策引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能、清潔生產(chǎn)，并且將環(huán)?？刂拼胧┺D(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防為主。根據(jù)不同地區(qū)的環(huán)境特點，以及當前小城鎮(zhèn)的發(fā)展水平分類指導(dǎo)的形式，切實做好小城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。此外要按照不同小城鎮(zhèn)自身的實際情況，合理的設(shè)置垃圾分類和污水處理部門，對所產(chǎn)生的廢水、廢棄物進行及時處理，同時對此處理應(yīng)當構(gòu)建完善的收費制度，切實保障相關(guān)部門在廢水廢棄物的處理過程中擁有足夠的運營資金。

3.3 提高環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)力度

要加強小城鎮(zhèn)的環(huán)境保護相關(guān)法規(guī)的貫徹落實工作，定期在小城鎮(zhèn)整體范圍內(nèi)開展環(huán)境影響評價工作，并且嚴格控制發(fā)展過程中對環(huán)境影響較大的行業(yè)，嚴格禁止高污染、高能耗企業(yè)的新建，招商過程中務(wù)必拒絕存在污染項目轉(zhuǎn)嫁行為的企業(yè)，禁止在環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)設(shè)置污染嚴重企業(yè)，并且針對固體廢棄物的排放、禽畜養(yǎng)殖污染、水污染以及工業(yè)污染方面制定相關(guān)的管理標準和排污收費制度，在確保預(yù)防為主的前提下，及時采取多項措施，從根本上保證生態(tài)和水、空氣環(huán)境。

3.4 針對小城鎮(zhèn)居民做好環(huán)保知識的宣傳工作

政府應(yīng)當以村鎮(zhèn)為單位，為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)境負責人定期開展環(huán)境保護培訓(xùn)工作。對于環(huán)境知識宣傳方面，要向全體農(nóng)民、社區(qū)開展專業(yè)的全面培訓(xùn)活動，提高人民群眾在環(huán)境保護方面的意識，提高其責任感。同時作為新聞部門，要合理應(yīng)用當前的互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播等新舊媒體，向人民群眾大力宣傳環(huán)境保護的重要性，引導(dǎo)人民群眾積極參與到環(huán)境保護中去，在促進小城鎮(zhèn)發(fā)展的同時，能夠切實保護其生態(tài)環(huán)境。

4 總結(jié)

想要切實促進城鎮(zhèn)化一體化發(fā)展，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市共同發(fā)展進步，促進小康社會的建成，就必須要小城鎮(zhèn)環(huán)境管理工作引起高度重視，并且切實落實相關(guān)工作。對于當前小城鎮(zhèn)在環(huán)境管理方面所存在的問題，要積極采取科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建完善健全的管理體系，并予以足夠的資金支持，如此才能夠有效解決當前存在的環(huán)境污染問題，切實保障小城鎮(zhèn)未來健康、環(huán)保、持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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收稿日期：2018-12-25

作者簡介：張慶杰（1966-），男，漢族，本科學(xué)歷，副高級工程師，研究方向為環(huán)境管理。