提升大學(xué)政治理論課課程政策執(zhí)行效果的途徑

翁賢鋒

【摘要】思想政治理論課是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，不斷地為社會(huì)主義培養(yǎng)一代又一代的建設(shè)者和接班人。進(jìn)一步提升思政課實(shí)效性是大學(xué)政治理論課面臨的挑戰(zhàn)，應(yīng)當(dāng)從改進(jìn)教學(xué)方式、優(yōu)化教師隊(duì)伍、改善課程管理等方面入手，提升大學(xué)政治理論課課程政策的執(zhí)行效果，最終達(dá)到大學(xué)政治理論課課程政策的預(yù)期目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)政治理論課;課程政策;途徑

習(xí)近平總書(shū)記指出，我們辦中國(guó)特色社會(huì)主義教育，就是要理直氣壯開(kāi)好思政課，用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人。當(dāng)前，大學(xué)政治理論課的針對(duì)性、有效性以及說(shuō)服力、感染力不強(qiáng)一直是個(gè)難題，造成這種狀況的原因有很多，而在所有影響課程發(fā)展的因素中，課程政策居于核心地位。大學(xué)政治理論課課程政策是國(guó)家教育行政主管部門(mén)在一定社會(huì)秩序和教育范圍內(nèi)，為了調(diào)整大學(xué)政治理論課程權(quán)力的不同需要，調(diào)控大學(xué)政治理論課程運(yùn)行的目標(biāo)和方式而制定的行動(dòng)綱領(lǐng)和準(zhǔn)則。課程政策的目標(biāo)必須通過(guò)課程政策運(yùn)行才能實(shí)現(xiàn)。而在執(zhí)行大學(xué)政治理論課課程政策時(shí)，常會(huì)出現(xiàn)“政策執(zhí)行過(guò)程中的‘微效現(xiàn)象，即政策方案所預(yù)期的目標(biāo)往往不能達(dá)到，或至少部分不能達(dá)到，政策意圖和政策結(jié)果之間始終存在巨大的差距”。要改變這種狀況，就要改善大學(xué)政治理論課課程政策的執(zhí)行狀況，把大學(xué)政治理論課課程政策的目標(biāo)落到實(shí)處。

一、改進(jìn)大學(xué)政治理論課教學(xué)方式

（一）實(shí)現(xiàn)以學(xué)生為中心的課堂教學(xué)模式

課堂教學(xué)是大學(xué)政治理論課課程政策的執(zhí)行環(huán)節(jié)，課堂教學(xué)的好壞直接決定了大學(xué)政治理論課課程政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。由于種種原因，大學(xué)政治理論課課堂教學(xué)的組織通常采用的是教師為中心的教學(xué)模式，教學(xué)的主要手段是“灌輸”。這種教學(xué)模式很容易忽視學(xué)生的主體性和個(gè)體的差異性，往往注重“知道”，忽視“信道”“體道”，用刻板的灌輸、管理和訓(xùn)練方法來(lái)讓學(xué)生接受既定的規(guī)范以及與之相應(yīng)的觀念，最終往往走上“學(xué)生上課記筆記，課后對(duì)筆記，考前背筆記，考完扔筆記”的應(yīng)試教育路子。殊不知，當(dāng)受教育者“并未從心底里認(rèn)可或接受組織者目標(biāo)時(shí)，它便仍然只是組織者的目標(biāo)。無(wú)論他人所說(shuō)的目標(biāo)有多么美妙，在為自身所真正接受之前，都還不是自己的目標(biāo)”。因此，大學(xué)政治理論課課堂教學(xué)要轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生為中心的模式，“教學(xué)方式和方法要努力貼近學(xué)生實(shí)際，符合教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)”，在教學(xué)過(guò)程中要建立起師生雙向互動(dòng)的關(guān)系，多用啟發(fā)式、參與式、研究式教學(xué)方法，緊跟時(shí)代發(fā)展的特點(diǎn)，用好翻轉(zhuǎn)課堂、慕課等新的教學(xué)組織方式，使受教育者不再是單純的受教育客體，同時(shí)還是自我認(rèn)識(shí)和自我教育的主體。

（二）加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

大學(xué)政治理論課教學(xué)不能局限于校園內(nèi)、課堂上，一定要與相應(yīng)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。離開(kāi)社會(huì)實(shí)踐，大學(xué)政治理論課教學(xué)就會(huì)缺少活力和滲透力。目前，多數(shù)的政治理論社會(huì)實(shí)踐課由于需要涉及校外教學(xué)實(shí)踐場(chǎng)所，牽涉面大，投入的資源比課堂教學(xué)要多，所以在操作層面往往沒(méi)有具體的教學(xué)計(jì)劃和學(xué)時(shí)安排，沒(méi)有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度來(lái)保證，難以確定有針對(duì)性的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)主題。對(duì)學(xué)生實(shí)踐課的考核也缺乏依據(jù)，使社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)難以有效開(kāi)展，最終變成了走過(guò)場(chǎng)。因此，要建立和完善實(shí)踐教學(xué)保障機(jī)制，探索實(shí)踐育人的長(zhǎng)效機(jī)制;圍繞教學(xué)目標(biāo)，制定大綱，規(guī)定學(xué)時(shí)，提供必要經(jīng)費(fèi);加強(qiáng)組織和管理，把實(shí)踐教學(xué)與社會(huì)調(diào)查、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)、專(zhuān)業(yè)課實(shí)習(xí)等結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)大學(xué)生走出校門(mén)，到基層去，到工農(nóng)群眾中去。要通過(guò)形式多樣的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，提高學(xué)生的思想政治素質(zhì)和觀察分析社會(huì)現(xiàn)象的能力，深化教育教學(xué)的效果。

（三）改進(jìn)和完善考核方法

課程的考核方式對(duì)于一門(mén)課的導(dǎo)向作用是顯而易見(jiàn)的，好的考核方式可以促使課程目標(biāo)的完成，達(dá)到課程政策所規(guī)定的要求，差的考核方式則會(huì)使課程異化，課程效果與課程目標(biāo)相背離。目前，在大學(xué)政治理論課課程政策的具體實(shí)施中，大多采用單一的閉卷考試方式。這種考核方式容易造成“學(xué)生只注重期末突擊背誦而不關(guān)注平時(shí)積極思考，只重視結(jié)果而忽略過(guò)程，只重分?jǐn)?shù)而輕應(yīng)用，只重視知識(shí)的簡(jiǎn)單接受而忽視能力的培養(yǎng)與提高”。這與國(guó)家在大學(xué)政治理論課課程政策中提出的“提高他們的思想政治素質(zhì)，把他們培養(yǎng)成中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”的要求相去甚遠(yuǎn)。因此，有必要改革現(xiàn)行大學(xué)政治理論課的考核方式，實(shí)行考核方式的“三結(jié)合”，即書(shū)面考試與行為表現(xiàn)考核相結(jié)合、開(kāi)卷考試與閉卷考試相結(jié)合、課堂考試與實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)結(jié)合。通過(guò)考核方式的轉(zhuǎn)變，牽動(dòng)整個(gè)大學(xué)政治理論課教學(xué)改革，進(jìn)而提高大學(xué)政治理論課教學(xué)的實(shí)效性。

二、優(yōu)化大學(xué)政治理論課教師隊(duì)伍

習(xí)近平總書(shū)記指出，辦好思想政治理論課的關(guān)鍵在教師，關(guān)鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。課程政策專(zhuān)家美國(guó)學(xué)者艾利森也認(rèn)為：“在達(dá)到政策目標(biāo)的過(guò)程中，政策方案確定的功能只占10%，其余的90%則取決于有效的實(shí)施?！?因此，政治理論課最終的效果如何，主要在于政治理論課教師對(duì)課程政策的有效實(shí)施程度。

一要提高高校政治理論課教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。一方面，政治理論課教師要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治涵養(yǎng)。政治理論課具有顯明的政治性，政治理論課教師要努力學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)馬克思主義基本原理，學(xué)會(huì)運(yùn)用它的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法來(lái)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，要全面把握黨的理論特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論體系。只有教師自己弄懂了，悟透了，才能把理論講實(shí)了，講活了，才會(huì)激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)理論的興趣，做到理論入腦入心，達(dá)到政治理論課課程政策所要達(dá)到的“培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”的目標(biāo)。另一方面，要強(qiáng)化政治理論課教師的專(zhuān)業(yè)能力。教師要學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)理論，用科學(xué)的教學(xué)理念來(lái)主導(dǎo)教學(xué)的過(guò)程，改變政治理論課教學(xué)主要靠“灌輸”的傳統(tǒng)教學(xué)思維，做到“灌輸”與“啟發(fā)”相結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生用所學(xué)理論去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，在運(yùn)用理論中感受到理論的魅力和威力。此外，政治理論課教師還要注重網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的提升。當(dāng)代大學(xué)生是在網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代背景下成長(zhǎng)起來(lái)的，他們獲取信息的主要渠道是互聯(lián)網(wǎng)。政治理論課教師不能有效利用互聯(lián)網(wǎng)，就會(huì)影響對(duì)學(xué)生的了解，教學(xué)就會(huì)不適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代學(xué)生的學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)習(xí)慣，使得政治理論課教學(xué)缺乏時(shí)代感和吸引力，最終影響課程所要達(dá)到的目標(biāo)。因此，政治理論課教師要學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解學(xué)生的所想、所思、所惑，熟練運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息化手段來(lái)增強(qiáng)政治理論課的針對(duì)性，增強(qiáng)政治理論課的吸引力，增強(qiáng)政治理論課的實(shí)效性。

二要優(yōu)化政治理論課教師隊(duì)伍。政治理論課既是理論課，又是思想課。政治理論課不能就理論而理論，要關(guān)心學(xué)生的思想實(shí)際，關(guān)注社會(huì)實(shí)際?？梢宰尨髮W(xué)政治理論課教師同時(shí)兼任思想政治教育工作，而專(zhuān)任思想政治工作的干部可以承擔(dān)部分大學(xué)政治理論課教學(xué)任務(wù)，以加強(qiáng)學(xué)生與教師的交流和溝通，實(shí)現(xiàn)思想政治教學(xué)與思想政治教育實(shí)踐的結(jié)合。同時(shí)還要充分利用社會(huì)資源來(lái)優(yōu)化高校政治理論課教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

三要加大對(duì)政治理論課教師的培訓(xùn)力度。習(xí)近平總書(shū)記在思政課教師座談會(huì)上提出，思政課要努力做到“八個(gè)統(tǒng)一”，這是黨對(duì)新時(shí)代政治理論課提出的新要求。政治理論課教師要達(dá)到這個(gè)要求，除了不斷加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我完善以外，主管部門(mén)和學(xué)校還要加大培訓(xùn)力度，以提高政治理論課教師的教學(xué)能力。要積極選派高校政治理論課教師參加高層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、研討班，為高校政治理論課教師提供與教研活動(dòng)有關(guān)的社會(huì)考察機(jī)會(huì)，使之深入社會(huì)，接觸實(shí)際，了解國(guó)情，感受世界的變化，研究社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的新情況、新問(wèn)題，充實(shí)和豐富課堂教學(xué)。

三、改善對(duì)大學(xué)政治理論課程的管理

習(xí)近平總書(shū)記指出，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。各級(jí)黨委要把思想政治理論課建設(shè)擺上重要議程，抓住制約思政課建設(shè)的突出問(wèn)題，在工作格局、隊(duì)伍建設(shè)、支持保障等方面采取有效措施，使大學(xué)政治理論課課程政策得到良好執(zhí)行。從大學(xué)政治理論課的具體管理上來(lái)說(shuō)，各級(jí)主管部門(mén)對(duì)大學(xué)政治理論課的管理要到位。在一些院校，大學(xué)政治理論課還在一定程度上處于“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的尷尬地位，具體表現(xiàn)為：直接或間接地減少政治理論課的課時(shí);違反教學(xué)規(guī)律，安排政治理論課上大課;輕視政治理論課的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié);高校政治理論課教師的各項(xiàng)待遇停留在政策文本上;等等。

大學(xué)政治理論課教學(xué)改革的全方位啟動(dòng)和進(jìn)展速率，很大程度上取決于各級(jí)管理部門(mén)能否“圍繞課程建設(shè)的各種需要來(lái)強(qiáng)化政策的影響力和支持度”，否則，必要的政策和相關(guān)措施就可能達(dá)不到預(yù)想的結(jié)果。因此，一方面，各級(jí)管理部門(mén)要切實(shí)把大學(xué)政治理論課程放在應(yīng)有的位置上，嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于大學(xué)政治理論課課程政策的規(guī)定來(lái)辦，使政策落到實(shí)處;另一面，要建立健全關(guān)于對(duì)大學(xué)政治理論課課程政策執(zhí)行狀況的評(píng)估機(jī)制，把對(duì)大學(xué)政治理論課課程政策的執(zhí)行情況評(píng)估納入到對(duì)各級(jí)主管部門(mén)的考核體系中去，納入到對(duì)大學(xué)的評(píng)估體系中去。

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