基于放管服改革環(huán)境下的高校財(cái)務(wù)管理探討

李堅(jiān)實(shí)

摘要：隨著我國高校“放管服”改革政策的不斷深入，我國各大高校的權(quán)利體系得到巨大發(fā)展，使高校管理工作中的自我管理決策能力得到了巨大提升。高校的財(cái)務(wù)管理工作是高校管理過程中重要的管理體系之一，對(duì)于高校的發(fā)展具有重要意義。本文通過對(duì)“放管服”改革環(huán)境下的高校財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行探討，提出新時(shí)代高校改革背景下高校財(cái)務(wù)管理工作的有效措施。

關(guān)鍵詞：放管服;高校財(cái)務(wù)管理;措施

中圖分類號(hào)：G647.5 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2019）016-0322-01

“放管服”改革是新時(shí)期我國教育部聯(lián)合相關(guān)四個(gè)部門聯(lián)合提出的《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見》（教政法[2017]7號(hào)）的簡稱，是新時(shí)期高校落實(shí)管理工作的重要指導(dǎo)，對(duì)于高校領(lǐng)域的管理工作開展具有重大意義，“放管服”改革模式也對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理工作有重要指導(dǎo)作用，推動(dòng)了高校新時(shí)期背景下的發(fā)展。

一、“放管服”改革模式對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理工作的意義

所謂的“放管服”高校領(lǐng)域的改革模式就是“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的簡稱，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展模式下對(duì)于高校管理的必然管理要求。在“放管服”改革模式下，要充分發(fā)揮管理配置的能力，以“放”為管理工作的前提，以“管”作為管理工作進(jìn)行的保障，以“服”作為管理工作推進(jìn)的核心，優(yōu)化服務(wù)理念。

在“放管服”改革模式下的高校財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行中，要充分理解“放”“管”“服”的理念，貫徹到高校財(cái)務(wù)管理流程中來：首先，以“放”為前提，對(duì)高效財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行充分的簡政放權(quán)，堅(jiān)持以人為本、遵循規(guī)律的簡政放權(quán)指導(dǎo)思想，充分給與高校自主的財(cái)務(wù)管理權(quán)力，激發(fā)高校財(cái)務(wù)管理過程中的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮高校的自我協(xié)調(diào)能力。其次，以“管”作為“放”的基礎(chǔ)保障，遵循依法監(jiān)督、規(guī)范管理的嚴(yán)管制度，提升監(jiān)管工作的實(shí)際效用，對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行嚴(yán)格的流程監(jiān)管，規(guī)范高校財(cái)務(wù)資金的管理和支出，確保高校財(cái)務(wù)資金的安全。再次，要以“服”作為高校財(cái)務(wù)管理工作的核心理念，將高校財(cái)務(wù)資金的運(yùn)用以“優(yōu)化服務(wù)”作為工作指導(dǎo)，為高校師生提供高質(zhì)量的服務(wù)，推動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)造性管理理念，為高校師生減輕負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)化的校園環(huán)境體系，把“放管服”相互促進(jìn)、相互保障的核心改革理念充分發(fā)揮出來，提升高校財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)效性。

二、“放管服”改革環(huán)境下高校財(cái)務(wù)管理的具體措施

在“放管服”改革環(huán)境下，高校要全面貫徹新時(shí)期高校管理工作的改革要求，以人為本，突出服務(wù)效用，推動(dòng)高校的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)程，充分發(fā)揮高校的自主管理能力，確保管理職能的發(fā)揮?！胺殴芊备母锃h(huán)境下高校財(cái)務(wù)管理工作的優(yōu)化措施主要有以下幾個(gè)方面：

第一，結(jié)合“放管服”改革理念，制定高校財(cái)務(wù)管理工作的制度。制度是管理工作有序進(jìn)行的必然保證，在“放管服”改革環(huán)境下，高校的財(cái)務(wù)管理工作要第一時(shí)間結(jié)合改革理念，建立高校財(cái)務(wù)管理工作的制度，并落實(shí)到實(shí)際高校財(cái)務(wù)管理過程之中，完善管理規(guī)定，并根據(jù)高校自身的實(shí)際財(cái)務(wù)情況完善相應(yīng)的監(jiān)管制度，嚴(yán)格監(jiān)管財(cái)務(wù)管理工作的相關(guān)流程，開展財(cái)務(wù)管理工作的服務(wù)能力，利用高校的財(cái)務(wù)資金進(jìn)行相關(guān)科研工作的開展，推動(dòng)高校在“放管服”改革環(huán)境下快速發(fā)展。

第二，以“放”作為高校財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行的基礎(chǔ)，對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作的權(quán)利組織進(jìn)行簡化，保證高校財(cái)務(wù)工作高校進(jìn)行?！胺拧弊鳛樾聲r(shí)期“放管服”改革環(huán)境下高校管理工作的開展基礎(chǔ)，對(duì)于高校的財(cái)務(wù)管理工作具有重要意義，要對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行充分的簡政放權(quán)措施，簡化高校財(cái)務(wù)管理工作的政治層級(jí)，將財(cái)政權(quán)利進(jìn)行充分?jǐn)U大，將權(quán)利開放落實(shí)到實(shí)際財(cái)務(wù)管理公共之中，提升財(cái)務(wù)管理工作的時(shí)效性。以高校發(fā)展作為財(cái)務(wù)管理工作放權(quán)執(zhí)行的目標(biāo)導(dǎo)向，推進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)行。

第三，以“管”為高校財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行的保障，提高科研資金的預(yù)算配比，加強(qiáng)管理工作的執(zhí)行效率。在高校發(fā)展中，離不開科研項(xiàng)目的發(fā)展，要將科研項(xiàng)目作為高校發(fā)展的重要推動(dòng)力，通過高校財(cái)務(wù)管理工作的職能發(fā)揮，加大科研經(jīng)費(fèi)的配比，在資金支出過程中，要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管制度，并在高校管理內(nèi)部進(jìn)行公開，保證相關(guān)資金的落實(shí)情況，提高資金的支出執(zhí)行效率，對(duì)相關(guān)科研工作的落實(shí)進(jìn)行有效的監(jiān)管，推動(dòng)高校的發(fā)展。

第四，以“服”為高校財(cái)務(wù)管理工作的指導(dǎo)，優(yōu)化高校財(cái)務(wù)資源的配置，充分提高高校資源的利用率。在我國目前的高校財(cái)務(wù)能力水平方面，高校財(cái)務(wù)方面已經(jīng)具備了相當(dāng)層次的財(cái)務(wù)儲(chǔ)值，因此對(duì)于高校的資源配比具有較高的要求，高校的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行中，要以精細(xì)化管理作為管理理念，將“服”作為財(cái)務(wù)支出的指導(dǎo)，以優(yōu)化高校師生各方面的服務(wù)為財(cái)務(wù)工作的核心理念，結(jié)合“放管服”改革模式，以服務(wù)支出作為高校財(cái)務(wù)支出的主要支出環(huán)節(jié)，并結(jié)合新時(shí)期的節(jié)約理念，在高校財(cái)務(wù)管理工作中貫徹服務(wù)、節(jié)約的支出要求，推進(jìn)“放管服”改革環(huán)境下的高校財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)程。

三、結(jié)語

“放管服”改革模式是新時(shí)期我國教育部門聯(lián)合其他職能部門對(duì)高校改革的重要指導(dǎo)方針，更是新時(shí)期市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下高校發(fā)展的必然要求，推動(dòng)我國高校新時(shí)期背景下的管理模式改革進(jìn)程。“放管服”改革環(huán)境下，給高校財(cái)務(wù)管理工作帶來巨大的推進(jìn)意義，在高校財(cái)務(wù)管理流程中，要貫徹落實(shí)“放管服”改革模式的要求，推動(dòng)我國教育事業(yè)發(fā)展。