輔導(dǎo)員在高職院校“精準(zhǔn)資助”中的工作思路

劉品

【摘要】高校學(xué)生資助工作是全國教育扶貧工作中的重要組成部分。輔導(dǎo)員作為高校學(xué)生資助工作的一線工作者，擔(dān)負(fù)著將國家資助政策落實(shí)到位的職責(zé)，是精準(zhǔn)扶貧工作的直接責(zé)任人和實(shí)施者?，F(xiàn)階段高校資助工作中出現(xiàn)的問題給輔導(dǎo)員工作帶來了一定的挑戰(zhàn)，需要其不斷學(xué)習(xí)，緊跟形勢，在精準(zhǔn)宣傳、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)效能上開創(chuàng)新的工作思路。

【關(guān)鍵詞】輔導(dǎo)員;高職院校;精準(zhǔn)資助

一、引言

習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出：要?jiǎng)訂T全黨全國全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合[1]。過去五年，扶貧脫貧初現(xiàn)成效。高校扶貧工作是全國教育扶貧工作中的重要組成部分，以幫扶家庭困難學(xué)生為重點(diǎn)，以強(qiáng)化技能培訓(xùn)促進(jìn)學(xué)生成才為根本，進(jìn)而從根本上實(shí)現(xiàn)家庭脫貧。高校輔導(dǎo)員擔(dān)負(fù)著將國家資助政策落實(shí)到位的職責(zé)，是精準(zhǔn)扶貧工作的直接責(zé)任人和實(shí)施者，因此需要精準(zhǔn)認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，保護(hù)學(xué)生隱私及尊嚴(yán)，嚴(yán)格規(guī)范資助流程，追蹤資助育人效果。

二、現(xiàn)階段高職院校資助工作存在的問題

（一）貧困生認(rèn)定的精準(zhǔn)度

目前貧困生認(rèn)定為四級(jí)工作機(jī)制，包括學(xué)校資助領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)生資助管理中心、院系工作組、班級(jí)評(píng)議小組，輔導(dǎo)員往往任班級(jí)評(píng)議小組組長，是認(rèn)定工作中的直接組織者。在認(rèn)定程序中，主要有以下情況影響認(rèn)定精準(zhǔn)度。

1.認(rèn)定工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)。一般要求為每學(xué)年開學(xué)后，在此之后突遭變故造成經(jīng)濟(jì)困難者可以臨時(shí)申請(qǐng)[2]。這個(gè)時(shí)期對(duì)新生影響較大，學(xué)生剛?cè)雽W(xué)，特別是一些邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)的困難學(xué)生，交通不便，信息相對(duì)閉塞，當(dāng)?shù)厝宋幕接邢?，?duì)國家資助政策并不十分了解，部分家庭極其貧困，但是沒有申請(qǐng)到建檔立卡等國家的資助政策，而且不一定會(huì)及時(shí)告知輔導(dǎo)員本人家庭情況，這就給評(píng)定結(jié)果帶來偏差。

2.工作流程原因。認(rèn)定時(shí)首先要求學(xué)生提供家庭經(jīng)濟(jì)困難的支撐材料，一般包括申請(qǐng)書，由民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及村委會(huì)加蓋公章的家庭情況調(diào)查表。但表格由學(xué)生本人填寫，缺乏有效監(jiān)督，不能避免有弄虛作假的現(xiàn)象，當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)審核不嚴(yán)或者根本不審核直接蓋章，也會(huì)造成只要想辦理都能辦理成功的假象，給輔導(dǎo)員辨別真?zhèn)螏黼y度。

3.學(xué)生自身原因。貧困生普遍存在消極逃避、不善言談的心理，對(duì)家庭困境的敏感自卑往往會(huì)表現(xiàn)出較強(qiáng)烈的自尊心，不愿把真實(shí)的家庭經(jīng)濟(jì)情況公之于眾，反而會(huì)掩蓋這個(gè)事實(shí)。部分學(xué)生貧困資格造假或貧困級(jí)別造假，缺乏誠信意識(shí)，認(rèn)為國家的錢不拿白不拿。這些都需要輔導(dǎo)員細(xì)心地觀察，真誠地交流和細(xì)致地調(diào)查。

（二）精準(zhǔn)資助的價(jià)值導(dǎo)向及育人功能

目前的資助體系主要包括“獎(jiǎng)、助、貸、免、補(bǔ)、減、勤”幾種形式，較為單一，偏重于通過經(jīng)濟(jì)資助對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行物質(zhì)幫扶，停留在“授人以魚”的階段，學(xué)生容易受利益驅(qū)使，無償經(jīng)濟(jì)資助政策往往弱化了學(xué)生的誠信意識(shí)、感恩意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，強(qiáng)化了依賴心理與不勞而獲心態(tài)，甚至出現(xiàn)學(xué)生“爭當(dāng)貧困生”的現(xiàn)象，妨礙了資助工作中的公平、公正的價(jià)值實(shí)現(xiàn)和資助育人目的的實(shí)現(xiàn)。這與高校輔導(dǎo)員“立德樹人”的育人目標(biāo)相違背，給輔導(dǎo)員思想政治教育工作帶來一定的難度。

三、輔導(dǎo)員的工作思路

（一）緊跟國家形勢，做好資助政策的宣傳者

作為高校精準(zhǔn)扶貧的一線工作者，輔導(dǎo)員不僅要熟練掌握國家的各項(xiàng)資助政策，而且要不斷創(chuàng)新形式，拓展渠道向?qū)W生精準(zhǔn)宣傳。對(duì)資助政策的熟練掌握是輔導(dǎo)員做好資助工作的基礎(chǔ)。輔導(dǎo)員必須系統(tǒng)學(xué)習(xí)高校學(xué)生資助的業(yè)務(wù)內(nèi)容，只有這樣，在實(shí)施資助措施時(shí)才能得心應(yīng)手。輔導(dǎo)員要與時(shí)俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)，及時(shí)通過各種渠道學(xué)習(xí)和了解資助政策的最新動(dòng)態(tài)。在宣傳方式上，輔導(dǎo)員要結(jié)合學(xué)校和學(xué)生的實(shí)際情況，突出宣傳重點(diǎn)和特色?？梢猿浞掷檬艿劫Y助的優(yōu)秀學(xué)生代表，比如利用寒暑假組建學(xué)生資助政策宣講團(tuán)，開展送政策下鄉(xiāng)活動(dòng)、送政策回母校活動(dòng)、公益服務(wù)活動(dòng)。這些活動(dòng)既擴(kuò)大了宣傳效果，又培養(yǎng)了學(xué)生的實(shí)踐能力，并讓參與的受助學(xué)生接受了感恩教育，培養(yǎng)了他們回饋社會(huì)的意識(shí)。

（二）完善工作機(jī)制，做好精準(zhǔn)認(rèn)定的實(shí)施者

精準(zhǔn)認(rèn)定是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)，只有認(rèn)定精準(zhǔn)了，國家的資助政策才能落實(shí)到真正需要的學(xué)生身上。輔導(dǎo)員作為四級(jí)認(rèn)定機(jī)制最關(guān)鍵、最重要的一環(huán)，要秉承客觀公正，全面真實(shí)了解學(xué)生情況。在當(dāng)前大數(shù)據(jù)環(huán)境下，輔導(dǎo)員可以建立一套符合本班級(jí)的貧困生認(rèn)定量化標(biāo)準(zhǔn)[3]，減少主觀因素及隨意性。這就要求輔導(dǎo)員深入宿舍、班級(jí)、食堂，通過舍友、同學(xué)、家長等對(duì)學(xué)生在校生活進(jìn)行調(diào)查，了解學(xué)生的日常消費(fèi)，對(duì)一些難以確定貧困程度的申請(qǐng)人，通過聯(lián)系學(xué)生生源地進(jìn)一步了解。家訪是精準(zhǔn)認(rèn)定學(xué)生家庭貧困狀況的最好途徑。因此，輔導(dǎo)員應(yīng)充分利用寒暑假、重要節(jié)日集中開展家訪活動(dòng)，也要組織安排好日常的家訪活動(dòng)，把家訪活動(dòng)與貧困生日常教育管理服務(wù)工作結(jié)合起來，與精準(zhǔn)認(rèn)定結(jié)合起來。對(duì)每一名貧困生都進(jìn)行家訪不現(xiàn)實(shí)，可以創(chuàng)新家訪途徑，通過電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等多種形式進(jìn)行家訪。這樣輔導(dǎo)員才能針對(duì)不同的學(xué)生精準(zhǔn)認(rèn)定困難等級(jí)和資助方式。同時(shí)，要注意充分發(fā)揚(yáng)民主，在設(shè)立班級(jí)民主小組時(shí)，輔導(dǎo)員要秉持公平公正原則，在整個(gè)資助過程中要保護(hù)學(xué)生隱私，加強(qiáng)人性關(guān)懷。

（三）建立后續(xù)跟蹤機(jī)制，做好精準(zhǔn)管理者

輔導(dǎo)員建立貧困生檔案庫并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，將脫貧家庭學(xué)生及時(shí)移出，將突發(fā)致貧學(xué)生及時(shí)移入，從而實(shí)現(xiàn)“應(yīng)助得助”這一目標(biāo)。貧困生檔案庫應(yīng)包含貧困生在校期間的思想情況、學(xué)習(xí)、生活等方面相關(guān)信息。輔導(dǎo)員要對(duì)入庫的貧困生做好跟蹤調(diào)查，深入到他們當(dāng)前階段的學(xué)習(xí)生活中，并及時(shí)更新和完善，確保信息的精準(zhǔn)。對(duì)于因突發(fā)事件致貧的學(xué)生，輔導(dǎo)員要第一時(shí)間給予精神上的鼓勵(lì)和關(guān)懷，并迅速拿出相應(yīng)的資助預(yù)案，幫助他們解決燃眉之急。另外，輔導(dǎo)員擔(dān)負(fù)引導(dǎo)和監(jiān)督貧困生使用資助金的任務(wù)。對(duì)出色完成學(xué)業(yè)的貧困學(xué)生進(jìn)行表揚(yáng)鼓勵(lì)，對(duì)不能合理使用資助金的學(xué)生要及時(shí)予以糾正指導(dǎo)。不僅要實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生認(rèn)定層次上的“精準(zhǔn)”，而且要兼顧他們對(duì)助學(xué)資金運(yùn)用情況的“精準(zhǔn)”?？梢酝ㄟ^定期核查受助學(xué)生的消費(fèi)賬單和消費(fèi)軌跡（如支付寶、微信、QQ錢包、刷卡支付、移動(dòng)支付等提供的消費(fèi)對(duì)賬單）來確認(rèn)資助款項(xiàng)的具體用途和去向，從而確保學(xué)生真正地將資金運(yùn)用到日常學(xué)習(xí)、生活等需要的地方，而不是大肆揮霍。同時(shí)，將定期核查的電子賬單歸檔保存，建立起貧困學(xué)生的誠信檔案，這有利于增強(qiáng)貧困學(xué)生的誠信意識(shí)，杜絕不良事件的發(fā)生。當(dāng)然，追蹤到的貧困學(xué)生各項(xiàng)消費(fèi)狀況不能隨意公開和泄露，要注重對(duì)學(xué)生隱私的保護(hù)。

（四）將資助和育人結(jié)合，做學(xué)生的領(lǐng)路者

資助價(jià)值最高的體現(xiàn)是育人，是促進(jìn)學(xué)生自我發(fā)展。

1.自強(qiáng)教育。輔導(dǎo)員不僅要深刻細(xì)致地做好資助工作，而且要在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)貧困生提升自身能力，促進(jìn)自我成長和發(fā)展。關(guān)注貧困生的身心、品格與能力的全面發(fā)展，提升資助育人實(shí)效。引導(dǎo)貧困生合理規(guī)劃時(shí)間，避免因勤工助學(xué)而占用過多精力和時(shí)間，影響學(xué)習(xí)成效。教育貧困生珍惜在校學(xué)習(xí)的寶貴機(jī)會(huì)，重視鍛煉自己的各方面能力，積極地參與學(xué)生活動(dòng)，充實(shí)自身，高質(zhì)量完成學(xué)業(yè)，學(xué)到真技術(shù)、真本領(lǐng)，讓貧困生能夠及時(shí)地、高水平地就業(yè)，從而幫助其家庭實(shí)現(xiàn)學(xué)生帶動(dòng)全家脫貧的目的。

2.心理培育。大學(xué)生中易引發(fā)心理問題的，貧困生占據(jù)相當(dāng)一部分。輔導(dǎo)員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理疏導(dǎo)，鼓勵(lì)學(xué)生參與學(xué)?；顒?dòng)，積極與外界交流，學(xué)習(xí)處理人際關(guān)系，增強(qiáng)自信心。在資助過程中，輔導(dǎo)員要嚴(yán)格遵守國家的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生資助信息安全，保障學(xué)生利益不受侵犯。

3.誠信教育。誠信意識(shí)的缺失直接導(dǎo)致精準(zhǔn)認(rèn)定的偏差。輔導(dǎo)員應(yīng)重視誠信教育，將誠信教育貫穿到學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活中，通過主題班會(huì)、誠信宣誓、誠信簽名等活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生的誠信意識(shí)，讓學(xué)生意識(shí)到“偽貧困”是不道德、不可取的，引導(dǎo)大學(xué)生誠信做人、誠信立身，強(qiáng)化學(xué)生的誠信意識(shí)，廣泛開展勵(lì)志教育、誠信教育和社會(huì)責(zé)任感教育[4]。

4.感恩教育。“飲水思源，知恩圖報(bào)”是中華民族的傳統(tǒng)美德。我們的感恩教育不能好高騖遠(yuǎn)，要培養(yǎng)學(xué)生的感恩意識(shí)，應(yīng)從做好小事做起。諸如教育學(xué)生主動(dòng)與老師打招呼，幫助老師做力所能及的事等。關(guān)愛理解父母，通過給父母寫一封感恩的信，用優(yōu)異的成績回報(bào)父母等方式來表達(dá)對(duì)父母的感恩。感恩學(xué)校，積極參加校內(nèi)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，多參加健康豐富的文體活動(dòng)，培養(yǎng)自強(qiáng)、自尊、自信的精神和樂觀、豁達(dá)、寬容的人生態(tài)度。感恩社會(huì)，鼓勵(lì)學(xué)生多參加社會(huì)公益活動(dòng)，引導(dǎo)他們在力所能及的范圍內(nèi)幫助其他人，教育其知恩圖報(bào)，反哺社會(huì)。

四、結(jié)語

當(dāng)前我國“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略深入實(shí)施，高校資助力度加大，資助方式多樣化，資助目標(biāo)不斷優(yōu)化。輔導(dǎo)員應(yīng)緊跟國家資助政策新思路、新做法，全面落實(shí)國家精準(zhǔn)幫扶政策，不斷探索對(duì)大學(xué)生濟(jì)困救貧的方式方法，構(gòu)筑貧困生資助育人工作結(jié)構(gòu)體系。在努力體現(xiàn)科學(xué)資助和公平資助的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)育人成才全面發(fā)展的目標(biāo)。

【參考文獻(xiàn)】

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