市場扶貧 產(chǎn)銷對接

曾詩淇

李克強總理在今年政府工作報告中指出，對標全面建成小康社會任務，扎實推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興；脫貧致富離不開產(chǎn)業(yè)支撐，要大力扶持貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2019年中央一號文件特別強調(diào)特色產(chǎn)業(yè)扶貧，注意發(fā)展長效扶貧產(chǎn)業(yè)，著力解決產(chǎn)銷脫節(jié)等問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將深入開展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，聚焦集中連片貧困地區(qū)、“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，促進農(nóng)產(chǎn)品出村進城，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

據(jù)悉，作為2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接行動的重要內(nèi)容，“三區(qū)三州”貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接專場將于4月3—4日在北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場舉辦，涵蓋西藏、南疆四地州、四省藏區(qū)、甘肅臨夏州、四川涼山州、云南怒江州等“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)。日前，記者就相關(guān)情況采訪了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司司長唐珂。

記者：為什么將“三區(qū)三州”貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接專場活動作為今年系列產(chǎn)銷對接活動的首場？并且在新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場舉辦？請您簡要介紹一下此次活動的相關(guān)情況。

唐珂：2019年是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，以“三區(qū)三州”為代表的深度貧困地區(qū)，是脫貧攻堅中最難啃的“硬骨頭”“堅中之堅”，需要以更大的努力，采取更加有效的措施，確保深度貧困地區(qū)和貧困群眾同全國人民一道進入全面小康社會。為貫徹落實中央脫貧攻堅決策部署，產(chǎn)業(yè)扶貧在產(chǎn)銷對接上拿出管用措施，今年首場產(chǎn)銷對接活動在北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場舉辦，重點幫扶“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)。北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是中國也是全世界交易規(guī)模最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場之一，是首都名副其實的“菜籃子”“果盤子”。本次活動希望借助農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場這個平臺，架起“三區(qū)三州”特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直通消費大市場的快速通道，推動產(chǎn)銷對接長效機制形成，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

本次“三區(qū)三州”產(chǎn)銷對接活動由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主辦，以“產(chǎn)業(yè)扶貧、市場扶貧、消費扶貧、感情扶貧”為主題，以農(nóng)產(chǎn)品展示展銷、貿(mào)易洽談合作為主要內(nèi)容，全力促進“三區(qū)三州”特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“走出大山、走進市場”。本次活動展示展銷面積2830平方米，分為西藏、南疆四地州、四省藏區(qū)、甘肅省臨夏州、四川省涼山州和云南省怒江州展區(qū)，屆時將有近200家企業(yè)攜帶包括糧經(jīng)作物、園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、林特產(chǎn)品等500多種農(nóng)產(chǎn)品進行展示推介。

記者：請您談談農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接在產(chǎn)業(yè)扶貧中起到哪些作用？

唐珂：產(chǎn)業(yè)扶貧在脫貧攻堅中發(fā)揮著基礎(chǔ)支撐作用，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接是當前產(chǎn)業(yè)扶貧的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接是打贏產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)的當務之急。

為貫徹落實習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第一次會議提出的“產(chǎn)業(yè)扶貧要在扶持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接上拿出管用措施”要求，2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接行動實施方案》，對未來3年產(chǎn)銷對接工作進行總體部署，并在全國舉辦了7場貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，現(xiàn)場簽約金額190億元，取得了明顯成效。產(chǎn)銷對接活動有利于拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷路，促進產(chǎn)銷雙方建立起長期穩(wěn)定的合作關(guān)系；有利于推動貧困地區(qū)建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，帶動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；有利于長期穩(wěn)定脫貧，防止返貧；有利于引導形成各地關(guān)心貧困地區(qū)、服務貧困農(nóng)戶的氛圍，提升產(chǎn)業(yè)扶貧的綜合效能。

記者：為確保對接活動取得實效，本次活動采取了哪些措施？

一是精準對接。為確保產(chǎn)銷雙方精準“配對”，幫助貧困地區(qū)建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，今年我們將重點依托“全國初級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接公益服務平臺”，通過運用云計算、大數(shù)據(jù)等先進的技術(shù)手段，將貧困地區(qū)的采購商、供貨商集中到平臺上進行虛擬對接，打造永不落幕的網(wǎng)上展銷會。

在 “三區(qū)三州”貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接專場活動中，“全國初級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接公益服務平臺”將開通線上報名通道，“三區(qū)三州”貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社、個體戶都可通過報名通道提供農(nóng)產(chǎn)品供應信息，平臺將對生產(chǎn)者的供應信息與采購商的需求信息進行大數(shù)據(jù)匹配，為貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品找到滿意的采購商，讓采購商找到適銷對路的產(chǎn)品。

二是品牌推介。在開幕活動上，“三區(qū)三州”貧困地區(qū)的農(nóng)民將通過抖音小視頻推介特色農(nóng)產(chǎn)品，這是本次活動的一大亮點。當前，農(nóng)產(chǎn)品的營銷推介，不但要用傳統(tǒng)方式，更要主動引入新模式，靈活應用網(wǎng)絡營銷受眾面大、涵蓋領(lǐng)域?qū)?、跨越地域廣、成本較低的優(yōu)勢，讓更多的人了解“三區(qū)三州”，購買“三區(qū)三州”特色農(nóng)產(chǎn)品。

此外，活動期間將組織“三區(qū)三州”貧困地區(qū)招商推介活動，由6?。▍^(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責同志圍繞“三區(qū)三州”貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦、品牌建設等進行詳細介紹，誠摯邀請農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型商超企業(yè)等到“三區(qū)三州”建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、物流基地。還將舉辦5場地方品牌推介活動，設立地方農(nóng)業(yè)品牌展示區(qū)，展示近年來“三區(qū)三州”農(nóng)業(yè)品牌建設成效，推介地方優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品。

三是創(chuàng)新對接方式。本次活動將所有參展產(chǎn)品信息，包括企業(yè)簡介、產(chǎn)品介紹、聯(lián)系方式等，制作成電子信息手冊對外發(fā)布，現(xiàn)場只要掃描二維碼，就能快速了解每一款產(chǎn)品，如有采購意向，就可以直接與供貨商聯(lián)系。中國農(nóng)產(chǎn)品市場協(xié)會將組織全國大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場參加此次活動，與“三區(qū)三州”貧困地區(qū)開展結(jié)對幫扶活動。

值得一提的是，我們今年在新發(fā)地開設了“三區(qū)三州”農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)，并對展區(qū)進行了精心設計，活動結(jié)束后，這將作為一個長期性的“三區(qū)三州”特色農(nóng)產(chǎn)品銷售區(qū)，消費者可以隨時來這里購買。據(jù)統(tǒng)計，本次活動已有各類采購商近500家報名參加，并邀請了20多家大型電商平臺，實現(xiàn)線下線上聯(lián)動，確保本次對接活動取得實實在在的成效。

記者：2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共舉行了7場貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，總簽約額超過190億元，促進了貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品賣得出、賣得好，讓貧困地區(qū)千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場有效對接。今年在產(chǎn)銷對接方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有哪些發(fā)力點？

唐珂：堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，這是黨中央作出的莊嚴承諾，也是全面建成小康社會必須交賬的硬任務，我們責無旁貸。前不久，我部印發(fā)了《關(guān)于做好2019年貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作的通知》，引導和動員社會各界共同參與貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接行動。具體有以下幾個措施。

一是組織產(chǎn)銷對接。結(jié)合省重點展會和豐收節(jié)活動，在全國舉辦10場貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，包括在新疆喀什、甘肅臨夏等地舉辦的以“三區(qū)三州”為重點的產(chǎn)銷對接活動，在吉林、廣西、海南、湖南等地舉辦多場針對大興安嶺南麓地區(qū)、武陵山區(qū)等集中連片貧困地區(qū)的產(chǎn)銷對接活動，以河北28個定點扶貧縣為重點舉辦的第四屆京津冀品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動等，相關(guān)活動均減免場地費、搭建費，確保成交額不少于120億元。

二是設立扶貧專區(qū)。在第三屆中國國際茶葉博覽會、第十七屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會等大型農(nóng)業(yè)展會上設立貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷專區(qū)，開展專題營銷推介活動，減免場地、搭建等費用。其中茶博會設立了1000平方米的扶貧專區(qū)，農(nóng)交會上扶貧專區(qū)面積在2000平方米左右，希望借助這些大型農(nóng)業(yè)展會幫助貧困地區(qū)小農(nóng)戶對接大市場。同時，今年我部組團參加的國際展會也將向貧困地區(qū)傾斜，鼓勵支持貧困地區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品“走出去”。

三是培育特色產(chǎn)業(yè)。我國貧困地區(qū)大多自然資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好，具有發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢。隨著農(nóng)產(chǎn)品消費日益品牌化、多樣化，貧困地區(qū)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場空間廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?。今年，第三批中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)工作也將向貧困地區(qū)適當傾斜，優(yōu)先認定符合條件的貧困地區(qū)，推動貧困地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，提升貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。

四是強化信息服務。貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，往往面臨市場信息不暢，容易盲目生產(chǎn)，造成銷售不暢。加強貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務，是保障產(chǎn)銷銜接和提升產(chǎn)業(yè)扶貧效益的關(guān)鍵。今年我們將組織深度貧困地區(qū)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品摸底調(diào)查，分析深度貧困地區(qū)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的目標市場、競爭優(yōu)勢和市場風險，并提出防范市場風險建議，實現(xiàn)信息精準引導和精準服務。為進一步拓展信息服務渠道，今年的信息進村入戶工程將支持貧困地區(qū)，提升貧困地區(qū)益農(nóng)信息社服務能力，打通信息服務“最后一公里”。引導社會力量加大面向貧困地區(qū)農(nóng)戶的手機應用技能培訓力度，增強農(nóng)戶信息獲取能力。

五是開展公益宣傳?！熬葡阋才孪镒由睢?，產(chǎn)品再好也需要大眾熟知和認可。2019年，我部將充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體優(yōu)勢，開展豐富多彩的貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品公益宣傳。中國農(nóng)村雜志社、農(nóng)村日報社、中國農(nóng)業(yè)電影電視中心等部屬媒體將利用各自的全媒體平臺開設專欄、專題等，幫助貧困地區(qū)免費推送特色農(nóng)產(chǎn)品品牌及產(chǎn)銷信息，助力產(chǎn)業(yè)扶貧。