死刑在美國幾經(jīng)反復(fù)的背后

本報駐美國特派特約記者　鄭琪　潘秋辰　●本報記者　趙雨笙　●丁雨晴　甄翔

上月底，美國司法部長巴爾宣布聯(lián)邦政府恢復(fù)執(zhí)行死刑，這一時隔16年的做法在該國引發(fā)嘩然。在此前不到10天，美國司法制度因章瑩穎案在中國備受關(guān)注——此案兇手逃脫死刑，許多中國民眾認為，這一判決結(jié)果未能完全伸張正義。死刑在美國一直是爭議性話題，近40多年來，有關(guān)死刑執(zhí)行的法律和規(guī)定經(jīng)歷了幾次反復(fù)。支持者堅稱必須對犯罪行為予以震懾，反對者則不相信美國法院的死刑判決結(jié)果是公正的，認為其容易帶有“偏見”。如今，共和黨和民主黨政客在此問題上的態(tài)度涇渭分明。2020年總統(tǒng)大選臨近，他們或許想在此議題上為自己爭取更多選票。

恢復(fù)執(zhí)行死刑，他們怎么看

據(jù)英國廣播公司（BBC）報道，美政府計劃在今年12月和明年1月對首批5人執(zhí)行死刑。他們犯下的罪行分別是：殺死一家三口，包括一名8歲女孩，該嫌犯是白人主義至上者；殺死一名63歲老人及其9歲孫女；奸殺一名16歲少女；猥褻并殺死自己2歲女兒；射殺5人。他們被判刑的時間都是在十多年前。

按照美國法律，涉及全美的罪行由聯(lián)邦級別的法院審理，其他案件則基于嚴重程度由有關(guān)部門決定是否移交給聯(lián)邦法院。早在1972年，美國最高法院就廢除當時州和聯(lián)邦層面上的所有死刑法令。4年后，美國最高法院恢復(fù)了一些州層面上的死刑。1988年，美國通過使死刑再次適用于聯(lián)邦層面的法律。死刑信息中心的數(shù)據(jù)顯示，1988年至2018年30年間，78人被聯(lián)邦法院判處死刑，僅3人被執(zhí)行死刑，最后一次是在2003年。

特朗普政府的最新舉措將影響到62名在聯(lián)邦監(jiān)獄中服刑的死刑犯，其中包括2015年在美國南卡羅來納州教堂槍擊案中殺害9人的魯夫，以及2013年制造波士頓馬拉松爆炸案的察爾納耶夫。

“在任何情況下，司法部都不應(yīng)該被允許倉促執(zhí)行死刑?！泵绹褡杂陕?lián)盟死刑項目主任卡珊德拉·斯塔布斯在一份聲明中表示反對說，“聯(lián)邦死刑的定義受種族偏見、地域差異、檢察官不當行為等影響?！泵绹佬绦畔⒅行难芯繂T羅伯特·鄧納姆對媒體表示：“死刑的英文是capitalpunishment，capital和‘資本是同一個詞。所以有種說法，你沒有資本，所以被處死……幾乎所有被判死刑的人都是窮人?！?/p>

吉爾森·布朗是一名美國退休警察，他在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示反對恢復(fù)執(zhí)行死刑，但理由卻是“如果將一個十惡不赦的罪犯判終身監(jiān)禁，他的身體和靈魂都得不到自由和解脫，這可能比死刑更受折磨。這些人應(yīng)該在懺悔中度過余生，而不是一死了之”。

美國許多保守派人士支持特朗普政府的這一決定。華盛頓智庫傳統(tǒng)基金會犯罪控制學(xué)者科利·斯蒂姆森說：“這些都是犯下最嚴重罪行的人。他們都經(jīng)過逾10年的上訴，每次都被判控罪成立，被判死刑。這是民意的體現(xiàn)?！?/p>

聽說政府要恢復(fù)執(zhí)行死刑，美國家電銷售員科林憂心忡忡地對《環(huán)球時報》記者說：“這是不是意味著我們國家重罪犯人越來越多，社會越來越不安定了？這是世風(fēng)日下的結(jié)果嗎？恢復(fù)死刑并不是好現(xiàn)象吧，我對此充滿疑惑。”

在剛過去的周末，美國得克薩斯州埃爾帕索市發(fā)生造成至少20人死亡的血腥槍擊案，當?shù)貦z察官稱，將尋求判槍手死刑。

美政客的立場順應(yīng)各自支持者民意

一般認為，現(xiàn)在美國公眾對死刑問題的態(tài)度可以基本以黨派劃線，共和黨支持死刑，民主黨反對死刑。不過，這樣的“劃分”在近30年來的美國政壇上并非一成不變，特別是民主黨方面。1988年，與老布什爭奪總統(tǒng)寶座的民主黨總統(tǒng)候選人杜卡基斯曾面臨一個對他個人來說極其殘忍的問題?！叭绻佟ざ趴ɑ贡患闅?，你會支持對兇手判處不可更改的死刑嗎？”美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）主持人伯納德·蕭這樣問道，基蒂·杜卡基斯正是當時這位馬薩諸塞州州長的妻子。不過，杜卡基斯仍然表示他不支持死刑，因為他不認為“這具有震懾力”。老布什最終以壓倒性優(yōu)勢擊敗杜卡基斯入主白宮。

4年后，阿肯色州民主黨州長克林頓發(fā)出與杜卡基斯相反的觀點，他在一場辯論中為死刑辯護，之后還主持處決患有精神疾病的黑人死囚雷克托，后者殺害一名警察和另一位男子。

不過在此后的10多年里，一些民主黨人開始重新思考其對死刑的立場。2014年，俄克拉何馬州處決一名死囚時出現(xiàn)問題——他沒有平靜死去，而是抽搐了40多分鐘后死于心臟衰竭，這讓民主黨總統(tǒng)奧巴馬下令審查死刑執(zhí)行情況。在尋求參加2020年總統(tǒng)大選的民主黨人中，僅蒙大拿州州長布洛克曾公開支持保留某些死刑。

美國前副總統(tǒng)拜登是目前民主黨參選人中的領(lǐng)跑者，他對死刑的看法發(fā)生了微妙的變化。25年前，美國通過了擴大死刑應(yīng)用的嚴厲刑法《暴力犯罪控制與執(zhí)法法案》。當時，拜登參與起草了這部法案。如今，他對死刑持反對態(tài)度。今年早些時候，拜登曾祝賀新罕布什爾州終結(jié)了該州死刑。他近日還稱，自1973年以來，美國有160名被判死刑的人后來被證明無罪。

共和黨陣營這邊，特朗普一直支持對嚴重罪犯判處死刑。去年11月匹茲堡猶太教堂發(fā)生大規(guī)模槍擊事件后，他曾建議，需拿出的應(yīng)對措施之一是“在死刑方面加強我們的法律”。美國司法部長巴爾也向來是死刑的支持者。早在1991

年，他代理老布什政府期間司法部長一職時就撰文稱：“我們需要死刑以震懾并懲罰最十惡不赦的聯(lián)邦罪行?！?/p>

無論是共和黨還是民主黨政客，他們對死刑的態(tài)度看上去都順應(yīng)了各自陣營支持者的民意。《弗吉尼亞向?qū)蟆氛f，特朗普恢復(fù)執(zhí)行死刑的做法應(yīng)該能在2020年大選中讓其保守選民票倉很受用。過去20年來，共和黨人對死刑的支持率一直穩(wěn)定在80%左右。而美國皮尤中心的數(shù)據(jù)顯示，民主黨人對死刑的支持率從上世紀90年代中期的71%下降到現(xiàn)在的35%。

北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院副院長王秀梅5日對《環(huán)球時報》記者表示，美國政府現(xiàn)在恢復(fù)執(zhí)行死刑也有震懾犯罪以及緩解當下美國監(jiān)獄管理壓力的現(xiàn)實考量。在美國，判處死刑后并非立即執(zhí)行，犯人依然能享受很多救濟福利，多次上訴的情況非常普遍。因此產(chǎn)生的一個突出問題是，未執(zhí)行死刑的犯人數(shù)量不斷上升，給監(jiān)獄管理和財政造成極大壓力。

1992年，美國每年大約有300人被判處死刑，如今，這一數(shù)字為40人左右；1999年，美國執(zhí)行死刑的人數(shù)達到近100人的峰值，此后一直下降。據(jù)BBC報道，美國目前共有29個州仍在執(zhí)行死刑。自1976年起，得克薩斯州執(zhí)行的死刑次數(shù)最多（561），其次是弗吉尼亞州（113）和俄克拉何馬州（112）。如今，全美死刑犯總共2600多名，其中加利福尼亞州最多（733），不過該州自1976年起僅執(zhí)行13例。

“黑人的命沒有得到足夠重視”

皮尤中心的數(shù)據(jù)顯示，2016年，49%的美國人支持對謀殺罪判處死刑，這是自上世紀70年代初以來的最低水平。此后兩年，死刑支持率有所上升。2018年，54%的美國人贊成對謀殺罪判處死刑。不過從整體來看，美國公眾死刑支持率有所下降。2007年，贊成死刑的美國人有64%。但美國《政府》雜志認為，如果犯罪率上升，民眾對死刑的支持率會回升。去年佛羅里達州中學(xué)槍擊案發(fā)生后，檢方就尋求判處槍手死刑。

對于死刑支持率下降的原因，不少美國媒體提到成本太高。據(jù)美國“對話”網(wǎng)站報道，在對俄勒岡和華盛頓兩個州的研究中發(fā)現(xiàn)，死刑判決訴訟成本比非死刑要高出上百萬美元，調(diào)查、審前、審中、宣判、上訴階段會更加復(fù)雜耗時，對檢方、辯方和法官的投入要求也更大。

另外一個經(jīng)常被提及的原因是，美國的死刑判決容易“充滿偏見”。《芝加哥論壇報》近日刊發(fā)的一篇評論文章稱，在美國，死刑判決具有“不可預(yù)見性和隨意性”，美國死刑信息中心研究員羅伯特·鄧納姆稱，“最大的因素不是你做了什么，而是誰來做決定”。一起謀殺罪可能在這片區(qū)域被判死刑，在隔壁區(qū)域就不是如此。

《芝加哥論壇報》說，種族是判決中的主導(dǎo)因素之一。不同州的研究表明，相較于殺害非裔美國人的嫌犯，殺害白人的嫌犯更有可能被判處死刑。鄧納姆說，死刑程序的相關(guān)數(shù)據(jù)表明，“黑人的命沒有得到足夠重視”。

美國公民自由聯(lián)盟的數(shù)據(jù)顯示，自1976年起，有色人種約占美國執(zhí)行死刑總數(shù)的43%，在目前被關(guān)押的死囚中，該比例為55%。在一份聲明中，代表新澤西州的參議員布克爾說，死刑“充滿對有色人種、低收入個人和那些精神疾病患者的偏見”。印第安納州南本德市市長布提基格在推特上發(fā)文說：“在我們國家，正義并未被公平分配?！薄?/p>