提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理水平與經(jīng)濟(jì)效益措施探究

宮玉榮

摘要：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展中，各個(gè)行業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理的要求在不斷上升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鞏固中起到重要作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理水平會(huì)直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，需要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理加以重視。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的情況下，需要促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作效率不斷提高，對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理存在的問題進(jìn)行詳細(xì)分析，并給予有效的措施解決，以便不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理水平，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益的提高。在本文中，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理概況進(jìn)行了解，分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理存在的問題，并給予有效的解決措施干預(yù)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理水平的提高，增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理水平;經(jīng)濟(jì)效益;措施;探究

中圖分類號(hào)：F860.6 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2019）018-0185-02

引言

財(cái)務(wù)管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中是重要組成部分，主要是對(duì)資金運(yùn)動(dòng)的情況進(jìn)行預(yù)測(cè)、規(guī)劃、監(jiān)督與控制，工作對(duì)象為資金，對(duì)其進(jìn)行籌集與使用，主要是以價(jià)值形式對(duì)機(jī)體生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行綜合管理，貫穿于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作中，其可以對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)行鞏固與發(fā)展，能夠較好的完成農(nóng)村工作，并促使農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理水平會(huì)直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要對(duì)其加以重視。目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、分配情況與組織方式等均朝著多元化方向發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作也逐漸復(fù)雜。需要對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了解，以便給予有效的措施干預(yù)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理水平的提高，從而促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益的上升。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理概況

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理是綜合管理中的一種，在集體管理中屬于主要內(nèi)容，其本質(zhì)是對(duì)資金情況進(jìn)行管理，以便對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理調(diào)控。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理是其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施的前提與保障，能夠顯著提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，促使其經(jīng)濟(jì)效益的上升。在新時(shí)期，需要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行深入了解，以便推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)服務(wù)工作落實(shí)到位，以便為鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康發(fā)展提供前提保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)涉及到較多的內(nèi)容，因此，需要構(gòu)件合理財(cái)務(wù)制度，以便符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，從而確保財(cái)務(wù)活動(dòng)能夠嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求來實(shí)施。從而可以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)資金的安全性與有效性，能夠?qū)Y金進(jìn)行充分利用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。另外，可以指定有效的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的積極性，在日常工作中積極參與到財(cái)務(wù)工作中來，對(duì)財(cái)務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行深入探究與分析，及時(shí)尋找有效的解決方案，以便提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理水平。

另外，在時(shí)代不斷發(fā)展中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局不斷更新，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理職能也會(huì)隨之改變，需要貫徹各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)動(dòng)情況進(jìn)行全面掌握，從而能夠了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理存在的缺陷，以便制定出有效的解決方案。并且，需要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)行不斷完善，全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以便促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作的不斷創(chuàng)新發(fā)展。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)業(yè)務(wù)工作不能面面俱到，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理存在漏洞

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)業(yè)務(wù)工作不能面面俱到，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理存在漏洞，不會(huì)理財(cái)，尤其是在收支或日常財(cái)務(wù)管理中，會(huì)出現(xiàn)不按照資金管理制度要求進(jìn)行管理的情況。部分財(cái)政性資金沒有及時(shí)存入財(cái)務(wù)銀行賬目中，直接出現(xiàn)白條抵庫或坐支情況，存在較大的財(cái)務(wù)管理漏洞。并且對(duì)列支發(fā)票審批不夠嚴(yán)格，票據(jù)不夠規(guī)范，存在漏稅偷稅情況，開支隨意性較大，支出不夠透明。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)大額支出只有領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)務(wù)人員指導(dǎo)，財(cái)務(wù)賬目不夠公開透明。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員配備不足，人員素質(zhì)有待提高

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)用人唯親，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)較差，部分財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)工作不夠熟悉。甚至部分財(cái)務(wù)人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，沒有職稱與文憑，在新時(shí)期財(cái)務(wù)管理工作中無法符合財(cái)務(wù)法規(guī)要求。并且對(duì)國有資產(chǎn)法治意思淡薄。對(duì)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的培訓(xùn)不夠重視，只注重使用忽視培養(yǎng)，財(cái)務(wù)人員工作比較繁雜，沒有時(shí)間與精力學(xué)習(xí)深層次財(cái)務(wù)管理問題，對(duì)財(cái)務(wù)管理心有余而力不足。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督力度不夠

在財(cái)務(wù)審批的時(shí)候沒有相關(guān)人員監(jiān)督，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)白條報(bào)賬情況比較嚴(yán)重，且審批手續(xù)不夠規(guī)范。書記與鎮(zhèn)長之間相互交換審批，審批票據(jù)沒有人監(jiān)督。甚至出現(xiàn)假發(fā)票與報(bào)假賬的情況，存在較多漏洞。部分發(fā)票沒有寫明項(xiàng)目具體內(nèi)容，且發(fā)票的開出與公章不相符，假發(fā)票情況比較嚴(yán)重。由于財(cái)務(wù)人員屬于從屬地位，領(lǐng)導(dǎo)迫使財(cái)務(wù)人員做假賬，會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息失真，并且內(nèi)部審計(jì)制度不夠完善，而社會(huì)審計(jì)只是走過場，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理監(jiān)督力度不夠，存在嚴(yán)重潛虧情況。

三、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理水平促使經(jīng)濟(jì)效果提升的策略

1.確保各項(xiàng)資金的合理使用

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中，其中包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資源與資金的配置工作，需要從根本上對(duì)各項(xiàng)資金的合理性進(jìn)行保障，才能夠有效的推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。目前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中，包括第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)，三種產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中均需要經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)支持。因此，需要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作，確保財(cái)務(wù)管理作用充分發(fā)揮出來，以便從實(shí)際出發(fā)，對(duì)資金進(jìn)行優(yōu)化配置，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度來執(zhí)行，需要對(duì)各項(xiàng)資金進(jìn)行合理使用，確保對(duì)資金進(jìn)行合理規(guī)劃，從而為推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展聽過前提依據(jù)。另外，通過對(duì)資金進(jìn)行合理使用，可以顯著提高資金的安全性與全面性，能夠確保每項(xiàng)資金能夠落實(shí)到位，從而將資金的作用發(fā)揮到最大。

2.完善財(cái)政監(jiān)督

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中，還需要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，其監(jiān)督的質(zhì)量會(huì)直接影響到財(cái)務(wù)管理水平，從而關(guān)系到資金運(yùn)行的安全性與合理性。目前，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理比較松散，其主要是缺乏完善的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，其監(jiān)督力度不夠。因此，需要在新時(shí)期下，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理加以重視，嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)定要求來完成。并且需要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)構(gòu)建，以便加強(qiáng)監(jiān)督管理。或者由相關(guān)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行構(gòu)建，對(duì)財(cái)政監(jiān)督機(jī)制不斷完善，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的各項(xiàng)賬務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，并定期進(jìn)行盤點(diǎn)。另外，需要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)監(jiān)督，避免出現(xiàn)貪污犯罪或徇私舞弊的情況。并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)發(fā)展過程中，對(duì)白條抵庫現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督與管理，避免該現(xiàn)象的發(fā)生，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行法律追究處理，給予合理的懲處措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)還需要對(duì)各個(gè)村級(jí)財(cái)務(wù)加強(qiáng)監(jiān)督與管理，可以適當(dāng)?shù)某闪徍藱C(jī)構(gòu)，審核人員需要加強(qiáng)分析與審核，有效的避免各類浪費(fèi)情況的發(fā)生。另外，需要對(duì)審核的內(nèi)容進(jìn)行公開與透明，并借助有效的渠道進(jìn)行發(fā)布結(jié)果，一邊講量財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)到位，促使財(cái)務(wù)管理水平的提高。

3.加強(qiáng)資金預(yù)算管理

資金預(yù)算在財(cái)務(wù)管理中屬于重要內(nèi)容，有效的資金預(yù)算會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理水平造成直接影響。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中，資金預(yù)算可以推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。通常情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)之前，會(huì)重視預(yù)算管理情況，并會(huì)積極做好年度預(yù)算管理與季度預(yù)算管理工作，以便確保資金分配的有效性與合理性。另外，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中，需要遵循相關(guān)規(guī)定要求，按照資金安排來開展生產(chǎn)活動(dòng)。在生產(chǎn)過程中，需要對(duì)資金的實(shí)際情況進(jìn)行了解，并對(duì)其可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，并對(duì)其進(jìn)行深入分析，制定出合理的解決措施，以便促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

4.確保資金流動(dòng)的合理性

在目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，財(cái)務(wù)管理支配的流動(dòng)性資金較大，會(huì)給資金控制起到有效的控制作用。并且在新時(shí)期為了顯著提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)效益，還需要對(duì)資金流動(dòng)量進(jìn)行合理控制，并對(duì)資金的速度進(jìn)行有效調(diào)節(jié)。但是會(huì)受到外界環(huán)境因素的影響，會(huì)導(dǎo)致資金運(yùn)作出現(xiàn)一定障礙，并且會(huì)嚴(yán)重影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。為了有效的解決這一問題，需要提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的重視程度，并嚴(yán)格按照流程與要求來執(zhí)行，以便對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理進(jìn)行合理調(diào)節(jié)，并對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)不暢情況進(jìn)行深入分析，以便及時(shí)給予有效的措施解決，從而對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的控制與調(diào)控。

四、結(jié)語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用，需要充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的工作性。因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中，需要不斷提升財(cái)務(wù)管理水平，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)與再教育，完善財(cái)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)等，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作與人民的利益切實(shí)結(jié)合起來，對(duì)各項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行合理配置，將資金用到實(shí)處，并促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類企業(yè)的健康發(fā)展。