鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展分析

張洪彬

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了很大的完善，各行各業(yè)也在發(fā)生著顯著的變化，農(nóng)業(yè)自然也是如此。具體來說，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)模不斷變大，機(jī)械化水平也不斷提高。我國是農(nóng)業(yè)大國，因此國家也是把農(nóng)業(yè)的發(fā)展放在十分重要的位置，近些年來，制定了一系列優(yōu)惠政策和措施，同時農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)手段也發(fā)生了很大的變化，很明顯的一種體現(xiàn)就是農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)在全國各地深入開展起來，在很大程度上促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)水平的提高。但是農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展的過程中也暴露出一系列問題，只有對這些問題進(jìn)行全面的分析，才能從根本上促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的穩(wěn)步發(fā)展與經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè);專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織;發(fā)展

中圖分類號：F321.4 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）016-0127-01

在我國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷來都是大事，國家和社會都給予了高度重視，新中國成立以來更是把農(nóng)業(yè)的發(fā)展放在最優(yōu)先的位置。由于我國是農(nóng)業(yè)大國，因此農(nóng)業(yè)的發(fā)展與國家的發(fā)展有著很密切的聯(lián)系。同時，中國在2001年12月加入了世貿(mào)組織，激發(fā)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ罐r(nóng)業(yè)處于更加重要的地位，但同時也面臨十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。針對這一問題，我們國家對農(nóng)業(yè)進(jìn)行了改革，于是農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織出現(xiàn)。一個事物在發(fā)展的過程中是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但是在發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了很多問題。認(rèn)識問題是解決問題的重要基礎(chǔ)，因此本篇文章就圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織展開，對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的概念、目前在它的發(fā)展過程中存在的問題以及如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的三方面進(jìn)行分析和論述。

一、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的概念

19世紀(jì)40年代，世界上首個農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在英格蘭產(chǎn)生，之后由歐洲傳人中國。20世紀(jì)末，國際合作社聯(lián)盟對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織給出了比較詳細(xì)的定義，大致內(nèi)容是說，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是人們自愿加入以具體的某一個產(chǎn)業(yè)或者是產(chǎn)品為媒介，通過農(nóng)戶經(jīng)營的模式，實行資金、加工以及技術(shù)等等的互助合作經(jīng)濟(jì)組織，其主要目的是為了增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。在我們國家，真正出現(xiàn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是在1980年前后，在2005年，合作組織的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了16萬，成員在數(shù)量上也突破了2500萬人，在全國的農(nóng)戶中占到10%的比重。

二、在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的過程中存在的問題

1.各個地區(qū)發(fā)展不平衡

自1980年我國實施農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以來，對各個地區(qū)的落實狀況我們進(jìn)行了調(diào)查。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展中，各個地區(qū)都存在著發(fā)展不平衡的狀況出現(xiàn)。究其原因，是因為合作經(jīng)濟(jì)組織的數(shù)量不多，規(guī)模也不夠大，根本不能給予農(nóng)民組織一定的重視，在工作的落實中也缺乏積極性。目前的這種狀況十分不利于農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，相關(guān)的部門必須采取一定的措施，根據(jù)實際情況，對相關(guān)單位政策與規(guī)定進(jìn)行調(diào)整與改進(jìn)，不然這項政策的制定就不能發(fā)揮它的作用，也阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高。

2.工作人員缺乏專業(yè)的管理知識和理論

在農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展過程中，需要有專業(yè)的組織管理人員對工作進(jìn)行落實，從根本上保證農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)范化。但是從目前的狀況來看，在我國農(nóng)村，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的管理人員一般都是由農(nóng)民來擔(dān)任，他們自身的文化素質(zhì)參差不齊，同時對管理方面的專業(yè)知識也不夠熟悉，再加上根本沒有對他們進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，會在很大程度上使得農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展工作得不到落實。除此之外，這些農(nóng)民的管理手法也不夠科學(xué)，總是會使用自身的經(jīng)驗和固有的管理方法對合作組織進(jìn)行管理，使得合作組織一直處于原地踏步的狀態(tài)，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高，也不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起著很大的制約作用。

三、如何提高我國農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展水平

1.提高各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此工作的重視

在前文我們已經(jīng)提到過，由于各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)部門對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的工作沒有高度重視起來，使得很多農(nóng)民對這個概念并不清楚，從而也影響了他們的工作積極性，對合作組織的發(fā)展起到很大的制約作用，從另一個角度來分析，這也是相關(guān)的工作人員宣傳工作做的不到位，使社會各個群體對此政策的概念不能進(jìn)行很好的了解與把握。因此，要想提高我國農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展水平，必須要求各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將這項政策的落實高度重視起來。具體來說，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好此項政策的宣傳工作，向農(nóng)民普及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的概念，同時將它的重要作用予以闡述，使農(nóng)民和社會的各個群體對這個政策有個很好的了解與認(rèn)同，為農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織這一政策的落實奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.對專業(yè)的組織管理人才進(jìn)行培養(yǎng)

在傳統(tǒng)的管理模式中，對于農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行管理的人員是農(nóng)民，不僅僅缺乏專業(yè)的管理知識，也不能對管理手法進(jìn)行更新，影響農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織重要作用的發(fā)揮。因此想要提高我國農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展水平，培養(yǎng)專業(yè)的組織管理人才也是十分有必要的。具體來說，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，促使他們不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識和理論技能，以提高他們的管理能力。另一方面，要不斷加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校的教育，大力鼓舞社會中的不同群體去職業(yè)學(xué)校進(jìn)行專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和實踐技能的培訓(xùn)，使得他們學(xué)習(xí)到的管理知識更加的專業(yè)化，從根本上提高農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織這一政策的落實情況，促進(jìn)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的同時，也在很大程度上促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和國家可持續(xù)發(fā)展能力的提高。

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)得到了很大程度上的發(fā)展。但是不能只看到它積極的一面，對于它在加入世貿(mào)組織以后所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)也要給予高度的重視。只有對其中存在的問題有個正確且清晰的認(rèn)識，才能有針對性的制定出相應(yīng)的應(yīng)對舉措，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。