新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃及設(shè)計(jì)

譚耀發(fā)

中國(guó)建筑技術(shù)集團(tuán)有限公司南方分公司 廣東 廣州 510000

前言：自步入新時(shí)期以來(lái)，科技、經(jīng)濟(jì)的交織作用帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)農(nóng)村面貌的變化，但生態(tài)環(huán)境在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中付出了沉痛的代價(jià)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候，必須考慮到環(huán)境的保護(hù)，將保護(hù)生態(tài)、創(chuàng)造良好環(huán)境作為首要目標(biāo)。另外如果當(dāng)?shù)卮嬖谟袃r(jià)值的建筑物，也要注意設(shè)計(jì)風(fēng)格與之相協(xié)調(diào)，能保護(hù)當(dāng)?shù)亟ㄖ指竦膫鞒?、提高、改進(jìn)。

一、當(dāng)時(shí)農(nóng)村問(wèn)題

（一 ）質(zhì)量普遍較低缺少合理配套設(shè)施

很多農(nóng)村地區(qū)均沒(méi)市政管網(wǎng)設(shè)施，生活環(huán)境不理想，也沒(méi)社會(huì)公共配套設(shè)施，如醫(yī)院，一些農(nóng)民在患病以后只能前往城市就醫(yī)。由于近些年很多農(nóng)村年輕人外出打工時(shí)帶走了子女，所以現(xiàn)階段很多農(nóng)村地區(qū)甚至沒(méi)有配備學(xué)校設(shè)施。此外許多農(nóng)村地區(qū)并沒(méi)有燃?xì)鈫挝?、燃?xì)忭?xiàng)目，農(nóng)民冬季選擇燃燒秸稈、木材取熱，在一定程度上污染了環(huán)境。并且很多農(nóng)村地區(qū)的商店、市場(chǎng)只不過(guò)是農(nóng)戶(hù)自己籌備的，有些商店與市場(chǎng)過(guò)于偏僻，建筑質(zhì)量并不高，缺少安全性、穩(wěn)定性的保障。

（二 ）理念陳舊規(guī)劃不科學(xué)、不統(tǒng)一

在意識(shí)、眼界等要素的限制之下，當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)在規(guī)劃片區(qū)的時(shí)候，沒(méi)有考慮好哪部分該建什么，哪部分不該建什么，如何發(fā)揮市政管線(xiàn)給排水、供應(yīng)電力的需求。缺少明確的將建筑風(fēng)格呈現(xiàn)出雜亂的社會(huì)現(xiàn)象。欠缺對(duì)于大體考慮、大體方向追求，沒(méi)有打造出特色化新農(nóng)村環(huán)境。

（三 ）道路交通差

因沒(méi)有合理使用土地資源，各種住宅隨意外擴(kuò)，所以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與道路設(shè)施得不到很好的建設(shè)。道路不通暢會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法第一時(shí)間送出，無(wú)法引入外界資源。在物流滯后、信息滯后的雙重作用下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遭到了很大的打擊。另外，交通欠缺合理的考慮與規(guī)劃，在突發(fā)性事件中，甚至?xí)绊懙缴鐣?huì)安定。比如在發(fā)生洪災(zāi)、地震一類(lèi)的事件以后，需要寬闊、整齊的道路用于救援，可是很多農(nóng)村地區(qū)交通環(huán)境差， 并且存在違章建筑侵占了地下管線(xiàn)、消防通道、公共道路，影響救援。

（四 ）衛(wèi)生環(huán)境差、安全隱患高

一些農(nóng)村住宅沒(méi)有得到審批就隨意搭建，有違土地規(guī)劃要求，增加了房屋、土地的征用難度。違章建筑高低不一、大小不一、質(zhì)量惡劣、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、材料粗糙、布局凌亂是非常普遍的問(wèn)題。區(qū)域垃圾成堆、污水橫流、管理混亂，社會(huì)治安、火災(zāi)隱患問(wèn)題十分突出。違規(guī)加層無(wú)法保障房屋安全，甚至影響到周?chē)従拥耐ㄐ小⒉晒夂屯L(fēng)，加劇了鄰里矛盾。

（五 ）缺乏節(jié)能意識(shí)

節(jié)能需要在滿(mǎn)足住戶(hù)需求基礎(chǔ)上，降低能耗。當(dāng)然不同住戶(hù)有著不同需求。當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中欠缺對(duì)于節(jié)能方面的考慮，只想到了成本要求。無(wú)法保障通風(fēng)性，舉例來(lái)說(shuō)夏天室溫非常的高。長(zhǎng)時(shí)間打開(kāi)空調(diào)，會(huì)浪費(fèi)非常多的電能。

二、農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀

（一 ）速度快、規(guī)模小、雜亂

近些年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不僅帶動(dòng)了城市建設(shè)，同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)的進(jìn)步與發(fā)展。自古以來(lái)我國(guó)就是農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)人民所信奉的是安土重遷，故對(duì)住宅有著深厚的情感。農(nóng)村居民大多會(huì)對(duì)自己的住宅投入大量的精力用于維系與組織。農(nóng)村建筑中住宅比率甚至能夠超過(guò)90%。雖然在城鎮(zhèn)化腳步的作用下，如今很多地區(qū)的農(nóng)村發(fā)展速度已經(jīng)沒(méi)有前些年快，不過(guò)建設(shè)速度快仍舊是當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)建筑最突出的特征。需強(qiáng)調(diào)的是，雖然農(nóng)村地區(qū)建筑建設(shè)快，但是規(guī)模卻因種植用地、經(jīng)濟(jì)要素等原因影響，相對(duì)較小，并且因農(nóng)民生活理念比較隨性，故農(nóng)村建筑格局相對(duì)雜亂，沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃。

（二 ）自建為主

雖然近些年農(nóng)村地區(qū)的住戶(hù)條件得到了大大改觀(guān)，不過(guò)卻仍舊沿用著過(guò)去的操作模式與運(yùn)營(yíng)條件。也就是說(shuō)農(nóng)村住宅大多仍舊使用自己模式。家庭成員是其中的決策主體，只有在特殊條件下才會(huì)聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐哪竟?、瓦匠輔助施工。師徒制經(jīng)驗(yàn)成為了農(nóng)村地區(qū)的一大特色。建筑住宅的改造雖然適應(yīng)著當(dāng)?shù)貤l件、農(nóng)民生活狀況。不過(guò)這種機(jī)制勢(shì)必會(huì)埋下技術(shù)隱患、技術(shù)缺陷。（圖1）

圖1

（三 ）隨意性強(qiáng)、材料不當(dāng)

在農(nóng)村住宅建設(shè)中，材料選用大多會(huì)呈現(xiàn)出規(guī)律性特征。當(dāng)然這種規(guī)律有些時(shí)候也會(huì)受到業(yè)主意識(shí)干擾，出現(xiàn)選材不當(dāng)問(wèn)題。比如有些業(yè)主的二層小樓基礎(chǔ)墊層使用的是鋼筋混凝土澆筑，高達(dá)30厘米厚度。部分業(yè)主隨意加粗、增多受拉鋼筋量，其結(jié)果便是埋下超筋破壞風(fēng)險(xiǎn)。部分業(yè)主并不理解什么叫配合比，隨意調(diào)整砂漿配比。一些業(yè)主甚至不懂得內(nèi)外墻磚之間的區(qū)別。甚至有部分業(yè)主忽視砌體材料砌筑科學(xué)性，沒(méi)有做好木材防蟲(chóng)、防腐等一系列工作。

（四 ）技術(shù)不規(guī)范、不合理

很多農(nóng)村地區(qū)的群眾在自家房屋施工的時(shí)候，大多會(huì)直接交由當(dāng)?shù)匦“り?duì)。這些包工隊(duì)是當(dāng)?shù)卮迕窠M發(fā)組織起來(lái)的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)與考核，施工不符合規(guī)范化要求。

三、新農(nóng)村建設(shè)的原則

（一 ）經(jīng)濟(jì)性

對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，農(nóng)村住宅同時(shí)兼顧著生活、生產(chǎn)、社交等功能。故必須為農(nóng)民提供更為實(shí)惠的價(jià)格應(yīng)對(duì)農(nóng)民生活需求。除此之外新農(nóng)村規(guī)劃過(guò)程中，還要考慮農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，做好公路設(shè)施、多元生態(tài)（比如當(dāng)?shù)厝绻郎桨畡t做好對(duì)山水資源的利用，打造生態(tài)旅游空間），協(xié)調(diào)好各方面要求，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二 ）適用性

相對(duì)城市住宅，農(nóng)村住宅功能性要求很多。農(nóng)村住宅需要有空間存放勞動(dòng)農(nóng)具與其他工具，甚至是農(nóng)產(chǎn)品。部分家庭的小作坊也是需要考慮的問(wèn)題。此外農(nóng)村建筑還要將綠色、環(huán)保與節(jié)能考慮在內(nèi)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。如今新農(nóng)村所建設(shè)、所發(fā)展的就是在突出自己特色的同時(shí)，適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，解決諸如農(nóng)民對(duì)生活品質(zhì)、城市人對(duì)旅游需求的要求。

（三 ）美觀(guān)性

不論是在造型藝術(shù)、結(jié)構(gòu)構(gòu)造、平面布局上，農(nóng)村住宅都體現(xiàn)與凝聚著先民業(yè)績(jī)與聰明才智，故在不同地區(qū)呈現(xiàn)出了不同的建筑風(fēng)格。在農(nóng)村規(guī)劃中需要做好對(duì)傳統(tǒng)文化的繼承與弘揚(yáng)，保留有價(jià)值的建筑。

四、新農(nóng)村的建設(shè)的規(guī)劃及設(shè)計(jì)要點(diǎn)

（一 ）合理規(guī)劃

1、合理科學(xué)的規(guī)劃，建立明確的管理機(jī)制與建設(shè)機(jī)制是解決農(nóng)村地區(qū)混亂、不整齊最有效的舉措。

2、政府部門(mén)應(yīng)在在實(shí)踐中凸顯自己的價(jià)值和作用，不但要考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量提高的需要，還要考慮到環(huán)境的保護(hù)和文化的傳承。

3、政府部門(mén)應(yīng)參考農(nóng)村實(shí)際情況、實(shí)際條件。根據(jù)農(nóng)村發(fā)展需要合理甄別與處理農(nóng)村整體規(guī)劃的追求。該過(guò)程中需要考慮到農(nóng)村的文化歷史、文化背景、環(huán)境環(huán)保、農(nóng)業(yè)條件、建筑風(fēng)格。一切的目的都是為人們提供更好、更健康的生活、工作環(huán)境。

4、農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，政府部門(mén)需考到市政設(shè)施（水、電、氣、熱）的規(guī)劃，大范圍建筑功能布局規(guī)劃，結(jié)合不同功能的建筑群，即避免社區(qū)功能不齊全，又達(dá)到節(jié)能目的，避免重復(fù)浪費(fèi)，為人民生活提供便利。

（二 ）農(nóng)村房子設(shè)計(jì)

1、政府部門(mén)需要充分考慮到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件、自然景觀(guān)、人文歷史、地理?xiàng)l件、風(fēng)俗習(xí)慣等，在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)新農(nóng)村房子的設(shè)計(jì)及建設(shè)。

2、設(shè)計(jì)農(nóng)村住宅時(shí)可統(tǒng)一風(fēng)格，但絕不能使用萬(wàn)能方案套用，而是要根據(jù)用戶(hù)的實(shí)際情況來(lái)選用最合理方案。

3、政府部門(mén)應(yīng)做好建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督，如建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)抗震等級(jí)設(shè)計(jì)，建筑消防設(shè)計(jì)，這些必須嚴(yán)格控制。

4、房子的選址需避開(kāi)不合建設(shè)地方，做好防護(hù)措施。如大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的住宅都有著較高的地勢(shì)，故建筑設(shè)計(jì)中必須將防風(fēng)要求考慮在內(nèi)。山體房屋應(yīng)盡可能避開(kāi)山腳與山頂，減少大風(fēng)與冷空氣槽帶來(lái)的影響，也避免雨水、山體坍塌、泥石流等自然災(zāi)害?？梢栽谥?chē)N植長(zhǎng)青樹(shù)木，利用長(zhǎng)青樹(shù)木減少大風(fēng)帶給建筑物的影響。

5、當(dāng)前農(nóng)村能源浪費(fèi)問(wèn)題非常嚴(yán)峻，農(nóng)民設(shè)計(jì)自己的住宅時(shí)基本沒(méi)有考慮保溫隔熱要求。所以新農(nóng)村住宅建設(shè)、設(shè)計(jì)需要著重考慮保溫隔熱、墻體設(shè)計(jì)要求。政府府門(mén)應(yīng)指引農(nóng)民采用節(jié)能、保溫隔熱的建筑材料建設(shè)自己的房子，如利用貼苯板的方式降低墻體導(dǎo)熱系數(shù)，可減少冬季對(duì)于木材、煤炭的消耗；用雙層玻璃以及隔熱性好的窗框改善門(mén)窗導(dǎo)熱，實(shí)現(xiàn)保溫節(jié)能減排目標(biāo)。

五、結(jié)語(yǔ)：

在新農(nóng)村發(fā)展、推進(jìn)、建設(shè)過(guò)程中，節(jié)能的意義變得越發(fā)突出、整體規(guī)劃農(nóng)村的時(shí)候，必須考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際條件、實(shí)際情況，將節(jié)能、合理、抗震、安全、綠色等一系列要素考慮在內(nèi)。在實(shí)踐中應(yīng)做好節(jié)能意識(shí)宣傳，這對(duì)新農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)而言意義突出。