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    社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生“管道泄漏”
    ——職業(yè)選擇多元化的現(xiàn)象透視、邏輯溯源與調(diào)試路徑

    2019-08-06 10:54:18崔寶琛彭華民
    社會(huì)工作 2019年3期
    關(guān)鍵詞:社會(huì)工作者職業(yè)生涯職業(yè)

    崔寶琛 彭華民

    一、問(wèn)題的提出

    社會(huì)工作作為一項(xiàng)職業(yè),產(chǎn)生于19世紀(jì)末20世紀(jì)初的西方社會(huì),至今已有百余年的歷史。在西方許多國(guó)家,社會(huì)工作職業(yè)體系以及與之配套的社會(huì)工作教育體系已日臻完善。美國(guó)社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)(Council of Social Work Education,CSWE)于1932年頒布的社會(huì)工作碩士培養(yǎng)方案為開(kāi)設(shè)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的高等院校提供了指導(dǎo)。目前,美國(guó)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)碩士(Master of Social Work,MSW)已經(jīng)成為專(zhuān)業(yè)化程度高、就業(yè)導(dǎo)向明確的教育項(xiàng)目。中國(guó)的社會(huì)工作學(xué)科建設(shè)始于民國(guó)政府時(shí)期,距今已有近百年的歷史。20世紀(jì)初,燕京大學(xué)、上海滬江大學(xué)、金陵大學(xué)以及金陵女子大學(xué)開(kāi)設(shè)了社會(huì)工作和社會(huì)福利課程,培養(yǎng)了我國(guó)第一代社會(huì)工作者。1949年后,中國(guó)社會(huì)工作發(fā)展進(jìn)入民政社會(huì)工作階段,大學(xué)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)被撤銷(xiāo),但與社會(huì)工作服務(wù)相類(lèi)似的民政服務(wù)還在開(kāi)展,為社會(huì)工作實(shí)務(wù)的發(fā)展積累了有益經(jīng)驗(yàn)。1994年后,中國(guó)社會(huì)工作學(xué)科建設(shè)走上專(zhuān)業(yè)化發(fā)展道路,社會(huì)工作教育體系進(jìn)一步得到完善(彭華民,2017)。據(jù)《2018年度中國(guó)社會(huì)工作發(fā)展報(bào)告》顯示,全國(guó)現(xiàn)有82所高職院校開(kāi)設(shè)了社會(huì)工作專(zhuān)科專(zhuān)業(yè),348所高校設(shè)立社會(huì)工作本科專(zhuān)業(yè),150所高校和研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展了社會(huì)工作碩士專(zhuān)業(yè)教育,全國(guó)范圍內(nèi)共有17個(gè)社會(huì)工作方向的博士點(diǎn),每年培養(yǎng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生近4萬(wàn)名。

    近年來(lái),我國(guó)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教育獲得了快速發(fā)展,人才培養(yǎng)模式不斷完善,培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升,培養(yǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。盡管如此,越來(lái)越多的就業(yè)調(diào)查顯示,僅有少數(shù)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生在社會(huì)工作相關(guān)崗位就業(yè),大多數(shù)學(xué)生最終選擇從事其他職業(yè)。一般而言,社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)遵循“線性的管道”(linear pipeline),主要面向政府、市場(chǎng)之外的廣義的第三部門(mén)輸送專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作人才,尤其是第三部門(mén)中的社會(huì)服務(wù)供給和福利傳遞部門(mén)。但現(xiàn)實(shí)情況卻是相當(dāng)一部分社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生進(jìn)入了政府、企業(yè)工作,產(chǎn)生了人才輸送的“管道泄漏”(leakage from the desired pipeline)問(wèn)題。影響社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生職業(yè)選擇的因素有哪些?社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生職業(yè)選擇日趨多元的深層邏輯是什么?面對(duì)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生多元化的職業(yè)選擇,社會(huì)組織和社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)院校應(yīng)當(dāng)作出怎樣的調(diào)試與回應(yīng)?

    二、現(xiàn)實(shí)考察:社會(huì)工作學(xué)生職業(yè)選擇的影響因素

    為盡可能詳盡地收集關(guān)于社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生職業(yè)選擇的文獻(xiàn)資料,本研究在“ISI Web of Sciences Citation Index(SSCI)”數(shù)據(jù)庫(kù)中,分別以“social work graduate(s)和“career”、“social work graduate(s)和“job”、“social work student(s)和“career”以及“social work student(s)和“job”為主題進(jìn)行檢索,年限設(shè)定為“所有年份”,文獻(xiàn)類(lèi)型為“論文或綜述(Article OR Review)”,在閱讀文獻(xiàn)標(biāo)題和摘要剔除與研究主題無(wú)關(guān)的文獻(xiàn)后得到25篇英文文獻(xiàn)。其次,本研究在“CNKI中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫(kù)”和“CNKI中國(guó)期刊網(wǎng)優(yōu)秀博碩論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)”中檢索篇名含“社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)”“社會(huì)工作教育與就業(yè)”“社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)認(rèn)同”或“社會(huì)工作碩士就業(yè)”的文章,在閱讀文獻(xiàn)標(biāo)題和摘要剔除與研究主題無(wú)關(guān)的文獻(xiàn)后得到18篇中文文獻(xiàn)。

    (一)基本情況分析

    就英文文獻(xiàn)來(lái)源看,Journal of Social Work Education期刊發(fā)表過(guò)的與社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生職業(yè)選擇議題相關(guān)的文獻(xiàn)最多(見(jiàn)表1),說(shuō)明在國(guó)外社會(huì)工作教育領(lǐng)域,社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題備受關(guān)注。這與社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)在國(guó)外的職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展起步早密切相關(guān)。早在1873年,美國(guó)慈善矯治委員會(huì)(National Conferenceon Charities and Corrections)的成立就標(biāo)志著社會(huì)工作走上了職業(yè)化發(fā)展道路。1915年,美國(guó)慈善矯治委員會(huì)會(huì)議對(duì)“社會(huì)工作是否是一種專(zhuān)業(yè)”問(wèn)題的探討,確立了社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)性(許斌,2016)。此后,社會(huì)工作教育通過(guò)培養(yǎng)高素質(zhì)的社會(huì)工作人才以及有效傳遞社會(huì)工作實(shí)務(wù)技能、知識(shí)和價(jià)值,不斷推進(jìn)社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程(O'Connor&Dalgleish,1986;Marsh&Triseliotis,1999)。就中文文獻(xiàn)來(lái)源看,期刊文獻(xiàn)占比72%(見(jiàn)表2),其中《社會(huì)工作》期刊發(fā)表過(guò)的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)文獻(xiàn)數(shù)量最多。我國(guó)社會(huì)工作學(xué)科發(fā)展歷程較短,社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生職業(yè)選擇相關(guān)研究也呈現(xiàn)出起步晚,發(fā)展速度慢的特點(diǎn)。近年來(lái),社會(huì)工作尚未完成職業(yè)化進(jìn)程、社會(huì)認(rèn)知度較低、職業(yè)聲望和職業(yè)地位不高、未有完善成型的職業(yè)發(fā)展階梯等障礙的存在,導(dǎo)致社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生數(shù)量進(jìn)一步下降、專(zhuān)業(yè)人才輸送率低的現(xiàn)象也未能得到有效解決。這促使學(xué)界開(kāi)始關(guān)注社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生的職業(yè)選擇問(wèn)題,相關(guān)研究也逐步豐富。就研究方法來(lái)看,社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)職業(yè)選擇相關(guān)研究主要采用調(diào)查研究方法和實(shí)地研究方法,近年來(lái),也呈現(xiàn)出了調(diào)查研究方法與實(shí)地研究方法相結(jié)合的發(fā)展趨勢(shì)(見(jiàn)表3)。

    表1英文文獻(xiàn)來(lái)源及其所占比例

    表2中文文獻(xiàn)來(lái)源及其所占比例

    表3現(xiàn)有研究所使用的研究方法

    (二)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生職業(yè)選擇的影響因素探析

    為了更加清晰地呈現(xiàn)出社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生職業(yè)選擇的影響因素,本研究遵循兩條路徑:第一條路徑沿著職業(yè)生涯發(fā)展的時(shí)間脈絡(luò),在動(dòng)態(tài)過(guò)程中考察社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生職業(yè)選擇的影響因素。根據(jù)職業(yè)生涯發(fā)展理論,人的職業(yè)選擇過(guò)程可以分為三個(gè)階段:職業(yè)生涯的前期階段、職業(yè)生涯的初期階段和職業(yè)生涯的后期階段(徐禮平,2005)。任何一種職業(yè)選擇,從職業(yè)生涯的前期階段就已經(jīng)開(kāi)始;而在職業(yè)生涯的初期階段,個(gè)人開(kāi)始通過(guò)學(xué)校學(xué)習(xí)進(jìn)行自我考察、角色調(diào)整和職業(yè)探索;當(dāng)進(jìn)入職業(yè)生涯的后期階段,個(gè)體已經(jīng)基本找到適合自己的工作領(lǐng)域,并鞏固已有地位使之更有保障。所以,個(gè)體在職業(yè)生涯中的任何一個(gè)階段都有可能進(jìn)行職業(yè)選擇。值得注意的是,由于青年時(shí)期(18-30歲)是個(gè)體職業(yè)流動(dòng)頻率最快、周期最短、最不穩(wěn)定的階段(伊蘭伯格、史密斯,1999)。而且就目前情況來(lái)看,大部分職業(yè)生涯研究聚焦于前期階段,即教育階段的跨越(如從中學(xué)畢業(yè)跨越到高等教育時(shí)的專(zhuān)業(yè)選擇)和從教育階段到初涉職場(chǎng)的過(guò)渡(如大學(xué)生擇業(yè)求職),也有少數(shù)基于企業(yè)雇員職業(yè)生涯初期階段開(kāi)展的研究,但關(guān)于職業(yè)生涯后期的探討不多。有鑒于此,本研究對(duì)社會(huì)工作學(xué)生職業(yè)選擇影響因素的梳理將在社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生職業(yè)生涯的前期階段①職業(yè)生涯前期是指發(fā)現(xiàn)和發(fā)展自己的職業(yè)需要,培養(yǎng)職業(yè)興趣和能力,對(duì)職業(yè)進(jìn)行選擇,學(xué)習(xí)工作領(lǐng)域所需要的知識(shí)和技能。和初期階段②職業(yè)生涯初期是指了解并熟悉所進(jìn)入的職業(yè),繼續(xù)學(xué)習(xí)并發(fā)展工作技能和專(zhuān)長(zhǎng),積累工作經(jīng)驗(yàn),逐步適應(yīng)職業(yè)工作,評(píng)估職業(yè)選擇、職業(yè)目標(biāo)和新的職業(yè)機(jī)會(huì),并做出適當(dāng)調(diào)整。中展開(kāi)。第二條路徑遵循職業(yè)生涯特征的結(jié)構(gòu)層次,由個(gè)體到組織再到制度遞推考察環(huán)境系統(tǒng)對(duì)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生職業(yè)選擇的影響。根據(jù)職業(yè)生涯發(fā)展理論,職業(yè)生涯發(fā)展階段是指?jìng)€(gè)體職業(yè)生涯中具有不同特征的不同時(shí)期。這些特征在個(gè)體層次(微觀系統(tǒng))主要表現(xiàn)為性別、年齡、受教育程度、宗教信仰、專(zhuān)業(yè)認(rèn)同、職業(yè)認(rèn)同、職業(yè)滿意度等;在組織層次(中觀系統(tǒng))主要表現(xiàn)為收入水平、福利待遇、組織環(huán)境、人際關(guān)系情況等;在制度層次(宏觀系統(tǒng))主要表現(xiàn)為國(guó)家政策、教育培養(yǎng)模式、勞動(dòng)力市場(chǎng)、區(qū)域發(fā)展水平、社會(huì)支持、社會(huì)認(rèn)同等。

    表4職業(yè)生涯前兩階段的結(jié)構(gòu)層次及其相關(guān)研究

    (續(xù)表4)

    1.職業(yè)生涯前期階段

    在職業(yè)生涯前期階段社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的研究?jī)?nèi)容主要可以歸納為以下兩個(gè)方面:一方面,在個(gè)體層次上的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征(性別、年齡、宗教信仰、生活經(jīng)歷、職業(yè)經(jīng)歷)對(duì)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生的職業(yè)選擇或職業(yè)意向有一定影響;另一方面,在制度層次上,正式制度(國(guó)家政策、培養(yǎng)教育體制、勞動(dòng)力市場(chǎng))和非正式制度(社會(huì)認(rèn)同、社會(huì)環(huán)境、社會(huì)支持)也會(huì)影響社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生的職業(yè)選擇。

    (1)個(gè)體層次

    在職業(yè)生涯前期階段,個(gè)體層次主要研究人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征和專(zhuān)業(yè)認(rèn)同對(duì)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生職業(yè)選擇的影響。就人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征來(lái)看,學(xué)者們從性別、年齡、宗教信仰、生活經(jīng)歷、職業(yè)經(jīng)歷等方面展開(kāi)討論。在性別方面,研究者發(fā)現(xiàn)由于社會(huì)工作的職業(yè)特點(diǎn)和社會(huì)性別角色期待等原因(Karaca&Dziegielewski,2016),社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生和從業(yè)者以女性為主(Rompf&Royse,1994),但女性的晉升機(jī)會(huì)比男性少(Taylor,1994;Guo,2016)。在年齡方面,年輕群體接受新事物的能力更強(qiáng)因而更有可能成為職業(yè)社會(huì)工作者(Pearson,1973)。在宗教信仰方面,宗教信仰是促使學(xué)生選擇社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的重要因素(Wilson&Mccrystal,2007),但與其職業(yè)選擇卻沒(méi)有顯著相關(guān)性(Hirsbrunner,2012)。個(gè)人生活經(jīng)歷尤其是創(chuàng)傷經(jīng)歷,對(duì)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生選擇社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)并成為職業(yè)社會(huì)工作者具有促進(jìn)作用(Rompf&Royse,1994;Hirsbrunner et al.,2012)。職業(yè)經(jīng)歷也是影響社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生職業(yè)選擇的重要因素,與沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生相比,在社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域有過(guò)相關(guān)工作經(jīng)歷的學(xué)生更有可能繼續(xù)從社會(huì)工作行業(yè)(Bukuluki et al.,2017)。就專(zhuān)業(yè)認(rèn)同來(lái)看,英國(guó)的一項(xiàng)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)有67%的學(xué)生選擇社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)是為了在就業(yè)時(shí)避免從事“慣例化的工作”(Pearson,1973)。這表明大多數(shù)學(xué)生選擇社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)并非受社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)認(rèn)同感驅(qū)動(dòng)而是更多地以職業(yè)滿足為取向(Bozek et al.,2017;Stoltzfus,2015)。中國(guó)高等教育的專(zhuān)業(yè)調(diào)劑機(jī)制導(dǎo)致許多學(xué)生被動(dòng)地進(jìn)入社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)(李國(guó)珍等,2008),而且在經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的教育培訓(xùn)后,其專(zhuān)業(yè)認(rèn)同水平雖有提升(王軒,2016)但,并未轉(zhuǎn)化為從事社會(huì)工作行業(yè)的促進(jìn)因素,存在專(zhuān)業(yè)認(rèn)同度高但職業(yè)意愿不強(qiáng)的矛盾(付敏紅、巫振鵬,2010;Yan et al.,2013;Duschinsky&Kirk,2014)。

    (2)組織層次

    對(duì)于社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生來(lái)說(shuō),組織因素對(duì)他們職業(yè)選擇的影響主要通過(guò)在社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的實(shí)習(xí)過(guò)程實(shí)現(xiàn)。就機(jī)構(gòu)性質(zhì)來(lái)看,英格蘭學(xué)者對(duì)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)效果進(jìn)行評(píng)估后發(fā)現(xiàn),在兒童慈善基金會(huì)等非傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)組織實(shí)習(xí),不僅能夠提升學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能,還對(duì)學(xué)生的職業(yè)選擇產(chǎn)生了影響,很多學(xué)生在實(shí)習(xí)結(jié)束后選擇留在慈善基金會(huì)擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(郭未、沈暉,2018)。來(lái)自中國(guó)學(xué)者的研究則更為詳細(xì)地從機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化程度、機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)管理制度以及機(jī)構(gòu)督導(dǎo)等方面剖析了實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生職業(yè)選擇的影響。第一,當(dāng)前我國(guó)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)發(fā)展尚不充分,對(duì)政府提供的社會(huì)資源,如資金、公共空間場(chǎng)所、信息資源等依賴性較強(qiáng)。盡管社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的運(yùn)作有其自身的邏輯,但為獲取政府的認(rèn)可,仍要在追求專(zhuān)業(yè)化的過(guò)程中與政府的社會(huì)治理邏輯相妥協(xié),對(duì)實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化程度造成了影響,同時(shí)也影響了社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生的職業(yè)選擇(劉艷霞、張瑞凱,2019)。第二,明確合理的規(guī)章制度能夠幫助社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生對(duì)機(jī)構(gòu)的職能分工、行為規(guī)范、職業(yè)發(fā)展空間形成更清晰的認(rèn)識(shí),并在此基礎(chǔ)作出職業(yè)選擇(賈伯雄,2015)。第三,在社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)中,督導(dǎo)可以幫助實(shí)習(xí)生提升服務(wù)能力、緩解倦怠心理、實(shí)現(xiàn)個(gè)人成長(zhǎng),但當(dāng)前我國(guó)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)尚不完善,專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)資源匱乏,導(dǎo)致實(shí)習(xí)生無(wú)法在實(shí)習(xí)過(guò)程中獲得有效的支持,產(chǎn)生了無(wú)力感和挫敗感,影響了其職業(yè)選擇(劉璽明,2011)。

    (3)制度層次

    新制度主義認(rèn)為制度的內(nèi)涵包括觀念、資本和規(guī)制,可分為正式制度和非正式制度。近年來(lái),黨和政府逐漸認(rèn)識(shí)到社會(huì)工作在緩解社會(huì)矛盾、實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和可能貢獻(xiàn),通過(guò)正式制度建設(shè)推動(dòng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的發(fā)展。2006年,黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》指出“造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要”。這是社會(huì)工作首次進(jìn)入國(guó)家頂層制度設(shè)計(jì)中,標(biāo)志著社會(huì)工作制度化發(fā)展階段的來(lái)臨。具體來(lái)看,社會(huì)工作教育制度、社會(huì)工作崗位制度、向社會(huì)工作購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)制度作為重要因素對(duì)社工專(zhuān)業(yè)學(xué)生職業(yè)選擇產(chǎn)生了影響。在社會(huì)工作崗位制度方面,2010年,中共中央、國(guó)務(wù)院《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010——2020)年》將“社會(huì)工作人才隊(duì)伍”納入六類(lèi)人才隊(duì)伍之中進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)(馮元、彭華民,2016)。2018年,各省市陸續(xù)出臺(tái)了《民政事業(yè)單位社會(huì)工作崗位設(shè)置指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師、高級(jí)社會(huì)工作師的聘用條件,以及對(duì)應(yīng)的社會(huì)工作崗位名稱(chēng)和相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。在社會(huì)工作教育制度方面,社會(huì)工作是一門(mén)理論與實(shí)踐并重的學(xué)科,其培養(yǎng)目標(biāo)的專(zhuān)業(yè)建設(shè)取向與就業(yè)取向之爭(zhēng)(肖萍,2006),以及多元培育主體造成的價(jià)值沖突和潛在的功利化傾向(張曙,2012)。在政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)制度方面,部分地方政府尚未將購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)納入地方社會(huì)服務(wù)規(guī)劃和地方常規(guī)性財(cái)政預(yù)算中,而且購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)制度的實(shí)施方式多為項(xiàng)目制,導(dǎo)致政府資源投入不穩(wěn)定,非營(yíng)利組織、志愿機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)工作人才實(shí)際需求不足(欒文敬等,2013)。

    非正式制度是一種通過(guò)文化傳播和社會(huì)構(gòu)建而形成的制度,影響社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生職業(yè)選擇的社會(huì)認(rèn)同因素、社會(huì)環(huán)境因素以及社會(huì)支持因素都屬于非正式制度。在社會(huì)認(rèn)同方面,據(jù)中國(guó)城市居民職業(yè)聲望調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,社會(huì)工作在69個(gè)專(zhuān)業(yè)中僅位列第53名(張麗芬、童翎,2015)。社會(huì)認(rèn)同度低直接導(dǎo)致了社會(huì)工作者的社會(huì)地位不高,進(jìn)而對(duì)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生的職業(yè)選擇產(chǎn)生影響。在社會(huì)環(huán)境方面,崇尚實(shí)用性的社會(huì)環(huán)境對(duì)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生的價(jià)值理念產(chǎn)生了消極影響(Wu et al.,2016),他們的價(jià)值目標(biāo)日趨務(wù)實(shí)化、短期化和功利化,不再將成為社會(huì)工作者、服務(wù)貧困群體自身興趣所在,而是基于個(gè)人成長(zhǎng)需要進(jìn)行職業(yè)選擇(Robin,2001)。在社會(huì)支持方面,家庭成員常會(huì)因?yàn)椴涣私馍绻?zhuān)業(yè)而反對(duì)學(xué)生從事社會(huì)工作行業(yè),即使是對(duì)社會(huì)工作行業(yè)有一定了解的家庭也會(huì)因?yàn)樯鐣?huì)工作的服務(wù)對(duì)象具有特殊性而表示不支持(楊慧敏,2015)。

    2.職業(yè)生涯初期階段

    職業(yè)生涯階段理論指出,就業(yè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)且連續(xù)的過(guò)程,社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生正處于職業(yè)生涯前期向職業(yè)生涯初期過(guò)渡的階段,這一階段的職業(yè)穩(wěn)定性不強(qiáng)、流動(dòng)性大。因此,社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生會(huì)在經(jīng)歷職業(yè)社會(huì)化,擁有獨(dú)特的工作體驗(yàn),體會(huì)職場(chǎng)環(huán)境后(李學(xué)會(huì),2016),隨著自身?xiàng)l件和外部環(huán)境的變化適時(shí)地調(diào)整職業(yè)生涯規(guī)劃(姜倫,2014)。

    (1)個(gè)體層次

    在職業(yè)生涯初期階段,研究者在個(gè)體層次聚焦于個(gè)體特征、職業(yè)認(rèn)同以及工作滿意對(duì)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生職業(yè)選擇的影響。在性別方面,由于社會(huì)工作行業(yè)具有薪資水平不高但穩(wěn)定性強(qiáng)的特點(diǎn),更符合社會(huì)對(duì)女性的角色期待,因而女性的離職率遠(yuǎn)低于男性(黃曉玲,2015)。在年齡方面,處于職業(yè)生涯嘗試期(25-30歲)的社會(huì)工作者離職率更高,但隨著年齡的增大職業(yè)流動(dòng)意愿逐步降低(竺幸波,2015)。在教育程度方面,社會(huì)工作者擁有的人力資本越多,實(shí)現(xiàn)職業(yè)流動(dòng)的可能性就越大(徐道穩(wěn),2017)。在職業(yè)認(rèn)同方面,社會(huì)工作者的職業(yè)認(rèn)同度越低離職意愿越強(qiáng)烈(徐道穩(wěn),2017)。在職業(yè)滿意度方面,學(xué)者從工作時(shí)間靈活度和工作強(qiáng)度、薪資水平和福利待遇水平、職業(yè)發(fā)展前景和職業(yè)成就感等角度展開(kāi)研究,發(fā)現(xiàn)工作強(qiáng)度過(guò)大所帶來(lái)的工作—家庭沖突,會(huì)降低社會(huì)工作者的工作滿意度進(jìn)而導(dǎo)致離職(Graham&Shier,2010)。在種族、性別、年齡和教育程度相同的情況下,社會(huì)工作者的薪資水平與其他職業(yè)相比存在較大差距且差距仍在擴(kuò)大(Barth,2003;Lewis,2018;Zeng et al.,2016)。在福利待遇方面,Wu等人(2016)在收集整理主要招聘網(wǎng)站上發(fā)布的招聘信息后發(fā)現(xiàn),只有13%的社會(huì)工作崗位提供了健康保險(xiǎn)。在職業(yè)發(fā)展前景和成就感方面,研究者發(fā)現(xiàn)社會(huì)工作者在工作中常負(fù)責(zé)與專(zhuān)業(yè)無(wú)關(guān)的工作(付敏紅、巫振鵬,2010;安秋玲,2010),導(dǎo)致其職業(yè)成就感不高,離職意愿強(qiáng)烈(Yan et al.,2013;Van et al.,2005)。

    (2)組織層次

    在職業(yè)生涯前期階段,研究者在組織層次聚焦于組織環(huán)境和人際關(guān)系對(duì)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生職業(yè)選擇的影響,其中環(huán)境因素包括工作場(chǎng)所的物理環(huán)境、組織規(guī)則以及組織類(lèi)型,人際關(guān)系包括社會(huì)工作者與同事和督導(dǎo)之間的關(guān)系。工作場(chǎng)所的物理環(huán)境(獨(dú)立的辦公空間和公共休息區(qū)域)會(huì)對(duì)社會(huì)工作者開(kāi)展工作時(shí)的心理健康狀況產(chǎn)生影響,進(jìn)而影響社會(huì)工作者的工作幸福感,促使社會(huì)工作者做出是否繼續(xù)留在社會(huì)工作行業(yè)的決定(Abubader,2005)。在組織規(guī)則方面,由于部分規(guī)則會(huì)嚴(yán)重制約和束縛社會(huì)工作者的自主性,影響社會(huì)工作者對(duì)服務(wù)過(guò)程的獨(dú)立決策能力和控制能力(Henry,1990),進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)工作者因職業(yè)倦怠而離職。組織類(lèi)型也會(huì)對(duì)社會(huì)工作者的職業(yè)流動(dòng)產(chǎn)生影響。與公共機(jī)構(gòu)和作為準(zhǔn)政府組織的社區(qū)不同,民辦社工機(jī)構(gòu)既無(wú)法直接獲得政府的資金支持,又在社會(huì)形象和聲譽(yù)方面缺乏公眾的廣泛認(rèn)可,因而對(duì)社會(huì)工作者的吸引力弱,人才流失狀況較為嚴(yán)重(Devlieghere&Roose,2018)。在人際互動(dòng)情況方面,社會(huì)工作者因缺乏來(lái)自同事和督導(dǎo)的情感支持和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo),導(dǎo)致服務(wù)過(guò)程中遇到的困難或危機(jī)無(wú)法得到及時(shí)化解,產(chǎn)生的消極情緒也無(wú)法得到有效疏導(dǎo),也會(huì)促使社會(huì)工作者離職(Shlomo et al.,2012)。

    (3)制度層次

    在國(guó)家政策方面,黨和政府為規(guī)范社會(huì)工作行業(yè),促進(jìn)行業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展,制定了多項(xiàng)政策法規(guī)。這為社會(huì)工作行業(yè)整合各方力量,構(gòu)建整體性與協(xié)調(diào)性的社會(huì)工作制度體系,提升社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的社會(huì)認(rèn)同,擴(kuò)展社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)發(fā)展空間,提供了良好的社會(huì)環(huán)境和歷史契機(jī)。同時(shí),也為維護(hù)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)核心利益,提升社會(huì)工作者的職業(yè)待遇和服務(wù)能力提供了政策保障。黨和政府對(duì)社會(huì)工作行業(yè)發(fā)展的頂層制度設(shè)計(jì)不僅有助于解決社會(huì)工作者專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力不足、職業(yè)責(zé)任感不高的問(wèn)題,還有助于改善社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才流失嚴(yán)重、專(zhuān)業(yè)行動(dòng)空間狹小的現(xiàn)實(shí)情況(馮元、彭華民,2016)。在區(qū)域發(fā)展方面,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)域地理位置、政策福射范圍等因素,我國(guó)社會(huì)工作行業(yè)發(fā)展區(qū)域不均衡性問(wèn)題非常突出??傮w來(lái)看,沿海地區(qū)的發(fā)展要優(yōu)于中部地區(qū),東部地區(qū)的發(fā)展要優(yōu)于西部地區(qū)。社會(huì)工作行業(yè)的區(qū)域不平衡性構(gòu)成了社會(huì)工作人才行業(yè)內(nèi)流動(dòng)的制度因素,社會(huì)工作人才在行業(yè)內(nèi)從中部地區(qū)流向沿海地區(qū),從西部地區(qū)流向東部地區(qū),從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)成為了一種大趨勢(shì)(Sha et al.,2012;Wang et al.,2018)。

    三、邏輯溯源:知識(shí)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)

    二戰(zhàn)后,社會(huì)資源匱乏、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型等因素促使知識(shí)創(chuàng)新成為高等教育發(fā)展的核心議題。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)使知識(shí)生產(chǎn)模式經(jīng)歷了根本性“學(xué)術(shù)革命”(Academic Revolution),帶來(lái)了知識(shí)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)型。由此形成的知識(shí)生產(chǎn)主體多元化發(fā)展趨勢(shì),客觀上促進(jìn)了社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生職業(yè)選擇的多元化。同時(shí),知識(shí)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型還推動(dòng)了專(zhuān)業(yè)學(xué)位高等教育的崛起,并對(duì)人才培養(yǎng)的傳統(tǒng)模式提出了挑戰(zhàn),這在制度層面為社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生職業(yè)選擇的多元化提供了可能解釋。此外,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下,職業(yè)生涯的價(jià)值導(dǎo)向和自我導(dǎo)向趨勢(shì)加深,職業(yè)生涯的驅(qū)動(dòng)力由組織向個(gè)體過(guò)渡,易變性職業(yè)生涯由此形成。人們根據(jù)自身和環(huán)境的變化調(diào)整職業(yè)生涯,對(duì)自身職業(yè)生涯負(fù)責(zé),逐漸減少對(duì)組織的忠誠(chéng),而組織為規(guī)避員工職業(yè)流動(dòng)可能帶來(lái)的損失而改變管理方式,減少人力資本投資,忽視員工的個(gè)人成長(zhǎng)與職業(yè)發(fā)展,導(dǎo)致員工離職率增加。這從個(gè)體層面和組織層面為社會(huì)工作者職業(yè)選擇的多元化提供了可能解釋。

    (一)專(zhuān)業(yè)學(xué)位高等教育的崛起與發(fā)展

    19世紀(jì)初,以德國(guó)柏林洪堡大學(xué)為代表的“洪堡模式”(模式1)將科學(xué)研究納入大學(xué)活動(dòng)范疇,強(qiáng)調(diào)大學(xué)是知識(shí)生產(chǎn)的唯一主體。這種“為知識(shí)而知識(shí)”的模式因凸顯了專(zhuān)業(yè)性,而被認(rèn)為是形成學(xué)科研究范式的可靠途徑。同時(shí),這一模式將學(xué)生植根于大學(xué)的學(xué)科共同體之中,獨(dú)立為學(xué)生提供教育和技能訓(xùn)練,其研究成果的質(zhì)量由同行評(píng)議來(lái)審核。不可否認(rèn),學(xué)科型、專(zhuān)業(yè)化的知識(shí)生產(chǎn)模式推動(dòng)了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,但隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)和市場(chǎng)需求的多樣化,這一模式已無(wú)法適應(yīng)外在變化對(duì)大學(xué)發(fā)展提出的新要求,亟待轉(zhuǎn)型。20世紀(jì)80年代中后期,知識(shí)創(chuàng)新成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵力量。在此背景下,一種“以知識(shí)應(yīng)用”為導(dǎo)向的知識(shí)生產(chǎn)模式(模式2)應(yīng)運(yùn)而生。1994年,邁克爾·吉本斯等學(xué)者在《知識(shí)的新生產(chǎn):當(dāng)代社會(huì)科學(xué)與研究的動(dòng)力》中首次提出知識(shí)生產(chǎn)“模式2”?!澳J?”將來(lái)自各領(lǐng)域的要素整合于知識(shí)生產(chǎn)的全過(guò)程中,呈現(xiàn)出多樣性、異質(zhì)性、跨學(xué)科性以及社會(huì)責(zé)任性等特征。“模式2”強(qiáng)調(diào)知識(shí)生產(chǎn)的跨學(xué)科性,即學(xué)科之間的合作交流,這在客觀上促進(jìn)了學(xué)科融合,刺激了知識(shí)創(chuàng)新。而且“模式2”下的知識(shí)生產(chǎn)不再是一個(gè)自容性活動(dòng),它直接關(guān)系到公眾的現(xiàn)實(shí)利益,接受來(lái)自多元主體的質(zhì)量問(wèn)責(zé)。更重要的是,大學(xué)不再是唯一的知識(shí)生產(chǎn)主體,企業(yè)、政府等更廣泛的實(shí)踐者被吸納到知識(shí)生產(chǎn)過(guò)程中,形成了大學(xué)、企業(yè)、政府“三重螺旋型”的知識(shí)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。除社會(huì)工作機(jī)構(gòu)外,越來(lái)越多的單位需要高學(xué)歷的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才。這導(dǎo)致社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生職業(yè)選擇日趨多元化,越來(lái)越多的畢業(yè)生進(jìn)入政府、企業(yè)或其他單位。由此可見(jiàn),社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生多元化的職業(yè)選擇是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種必然趨勢(shì)。

    表5 知識(shí)生產(chǎn)“模式1”與“模式2”比較

    知識(shí)生產(chǎn)“模式2”促使專(zhuān)業(yè)學(xué)位高等教育在全球范圍內(nèi)迅速崛起(楊超、徐天偉,2018)。專(zhuān)業(yè)學(xué)位高等教育作為知識(shí)生產(chǎn)體系的重要環(huán)節(jié),知識(shí)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)型必然會(huì)對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位高等教育的傳統(tǒng)培養(yǎng)模式提出挑戰(zhàn)。在知識(shí)生產(chǎn)“模式2”下反思我國(guó)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)模式,可以發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題:

    第一,培養(yǎng)目標(biāo)有待更新、培養(yǎng)內(nèi)容有待拓展。社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的傳統(tǒng)培養(yǎng)模式是以培養(yǎng)在社會(huì)服務(wù)行政管理系統(tǒng)內(nèi)的“純”對(duì)口專(zhuān)業(yè)單位就業(yè)的學(xué)生為目標(biāo)的。這一目標(biāo)建立在社會(huì)的有效需求之上。然而,我國(guó)機(jī)構(gòu)改革和社會(huì)福利制度改革尚未達(dá)到較高程度(關(guān)信平,2017),政府和民間在社會(huì)福利及相關(guān)領(lǐng)域中的經(jīng)費(fèi)投入有限,社會(huì)各部門(mén)對(duì)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者的實(shí)際需求量并不樂(lè)觀。知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下,社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)不應(yīng)局限于為第三部門(mén)中的社會(huì)工作實(shí)務(wù)部門(mén)培養(yǎng)人才,同時(shí),培養(yǎng)內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)在傳授社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的基礎(chǔ)上進(jìn)行拓展,實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展,使其能夠在第三部門(mén)內(nèi)的其他機(jī)構(gòu)組織、政府及市場(chǎng)(或企業(yè))相關(guān)部門(mén)就業(yè),實(shí)現(xiàn)從“純”專(zhuān)業(yè)對(duì)口到“類(lèi)”專(zhuān)業(yè)對(duì)口的轉(zhuǎn)變。

    第二,培養(yǎng)主體有待豐富?!罢袌?chǎng)—第三部門(mén)”始終以三足之勢(shì)共同推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。政府以其“有形的手”調(diào)節(jié)著市場(chǎng)和第三部門(mén)之間的關(guān)系,而第三部門(mén)又源起于市場(chǎng)對(duì)社會(huì)的反哺,可見(jiàn)第三部門(mén)獲得了政府和市場(chǎng)力量的雙重支持。在此背景下,社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教育培養(yǎng)主體不應(yīng)局限于大學(xué),而是由大學(xué)、政府、企業(yè)、第三部門(mén)形成一個(gè)既相互支持又分工負(fù)責(zé)的有機(jī)整體,協(xié)同推進(jìn)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)工作。此外,我國(guó)政府近年來(lái)持續(xù)推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化,促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)育。各地方政府為推進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展,紛紛建立社會(huì)組織孵化園。因而,社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教育培養(yǎng)主體應(yīng)由傳統(tǒng)的第三部門(mén)中的社會(huì)工作實(shí)務(wù)部門(mén)轉(zhuǎn)向第三部門(mén)內(nèi)的、廣泛意義上的機(jī)構(gòu)組織。

    第三,培養(yǎng)方式有待轉(zhuǎn)型。大學(xué)不再是知識(shí)生產(chǎn)的專(zhuān)有之地,社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)位高等教育培養(yǎng)方式也不宜局限于某一領(lǐng)域,而是應(yīng)當(dāng)從當(dāng)前的“縱向內(nèi)部建設(shè)”轉(zhuǎn)為“橫向?qū)W科對(duì)話”,通過(guò)橫向?qū)W科對(duì)話,建設(shè)完整的社會(huì)工作跨學(xué)科的理論體系,形成具有解釋力和整體性的學(xué)科體系,形成開(kāi)放型、跨學(xué)科的培養(yǎng)方式(杜培培、周鎮(zhèn)忠,2017),在多門(mén)學(xué)科交融中重獲發(fā)展生機(jī),但要避免過(guò)多依靠其他強(qiáng)勢(shì)學(xué)科的理論知識(shí)而不進(jìn)行靈活轉(zhuǎn)化。

    由此可見(jiàn),社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的傳統(tǒng)培養(yǎng)體系與培養(yǎng)模式無(wú)法與轉(zhuǎn)型后的知識(shí)生產(chǎn)模式相適應(yīng),不僅導(dǎo)致了社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才難以滿足社會(huì)各部門(mén)的需求,加大了確立社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)地位和專(zhuān)業(yè)認(rèn)同的難度,而且還降低了社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)認(rèn)同度和職業(yè)認(rèn)同度,客觀上造成社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生的職業(yè)選擇日益多元化。

    表6 模式1和模式2下社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生培養(yǎng)特征比較

    (二)易變性職業(yè)生涯模式的形成與發(fā)展

    傳統(tǒng)職業(yè)生涯發(fā)展模式產(chǎn)生于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,市場(chǎng)環(huán)境總體上是可預(yù)測(cè)的,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尚不激烈,組織結(jié)構(gòu)為金字塔形的剛性層級(jí)結(jié)構(gòu),組織發(fā)展相對(duì)平穩(wěn),員工沿著組織既定的職業(yè)晉升通道發(fā)展,職業(yè)流動(dòng)性低,工作安全感高。而當(dāng)代職業(yè)生涯發(fā)展模式產(chǎn)生于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,市場(chǎng)環(huán)境多變且競(jìng)爭(zhēng)激烈(關(guān)翩翩、李敏,2015),組織結(jié)構(gòu)趨于柔性化、扁平化和無(wú)邊界化,組織發(fā)展不穩(wěn)定,員工的個(gè)體意識(shí)增強(qiáng),職業(yè)流動(dòng)性高,工作安全感下降。Hall等人根據(jù)當(dāng)代職業(yè)生涯發(fā)展的一系列新特征,提出了易變性職業(yè)生涯(protean career)模式,反映了個(gè)體通過(guò)自我引導(dǎo)的職業(yè)行為,改變職業(yè)發(fā)展路徑,取得主觀職業(yè)成功的過(guò)程。該模式的核心是個(gè)體的內(nèi)在契約而非個(gè)體和組織之間的契約,這體現(xiàn)了易變性職業(yè)生涯模式的價(jià)值導(dǎo)向;而且職業(yè)生涯評(píng)價(jià)更多的與自我實(shí)現(xiàn)、自我滿足、職業(yè)滿意度等主觀感受相聯(lián)系,凸顯了易變性職業(yè)生涯模式的自我導(dǎo)向。因此,持易變性職業(yè)生涯觀的個(gè)體具有更強(qiáng)的職業(yè)流動(dòng)性。相反,不具備易變性態(tài)度的個(gè)體具有非主動(dòng)、依賴性的特征,他們傾向于向外部尋求支持,實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯的管理與發(fā)展(郭文臣、孫琦,2014)??傊?,傳統(tǒng)職業(yè)生涯觀強(qiáng)調(diào)組織的制度化安排與個(gè)體的被動(dòng)服從,而易變性職業(yè)生涯觀則強(qiáng)調(diào)個(gè)體對(duì)自身職業(yè)生涯發(fā)展承擔(dān)更多責(zé)任(王忠軍、龍立榮,2008)。

    易變性職業(yè)生涯模式的發(fā)展,對(duì)個(gè)人和組織的職業(yè)生涯管理提出了新挑戰(zhàn)。對(duì)于個(gè)體而言,以自我和價(jià)值為導(dǎo)向的流動(dòng)性偏好使職業(yè)生涯發(fā)展處于波動(dòng)狀態(tài),難以與組織建立持久穩(wěn)定的關(guān)系。對(duì)于組織而言,在知識(shí)和信息為主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)資本逐步取代物質(zhì)資本,成為重要的戰(zhàn)略性資源。因此,組織應(yīng)當(dāng)更加重視人力資本投資,但人力資本的投資者與收益者之間的不一致性帶來(lái)了未知風(fēng)險(xiǎn)(匡素勛,2004)。當(dāng)人力資本外流時(shí),作為凝結(jié)在勞動(dòng)者體內(nèi)的知識(shí)、技能具有不可剝離性,客觀上增加了人力資源開(kāi)發(fā)的成本,使投資者遭受破壞性損失。在此背景下,許多社會(huì)工作機(jī)構(gòu)不注重社會(huì)工作者的個(gè)人成長(zhǎng)與發(fā)展,不關(guān)心社會(huì)工作者能力的提升,過(guò)于強(qiáng)調(diào)工作任務(wù)與工作指標(biāo)的完成,對(duì)社會(huì)工作者的關(guān)懷與激勵(lì)較少。社會(huì)工作者由于在組織中無(wú)法得到足夠的心理或物質(zhì)回報(bào),組織承諾、組織忠誠(chéng)度隨之降低,難以產(chǎn)生職業(yè)認(rèn)同,容易被其他工作所吸引,或者被迫離開(kāi)社會(huì)工作崗位。

    四、調(diào)試路徑:培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)型與平衡機(jī)制的構(gòu)建

    中國(guó)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)發(fā)展與中國(guó)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家支持密不可分。《社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃(2011-2020年)》中明確提出:“要加大相關(guān)事業(yè)單位社會(huì)工作崗位開(kāi)發(fā)和專(zhuān)業(yè)人才使用力度,要求以專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)為主的事業(yè)單位,將社會(huì)工作崗位確定為主體專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位;對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、基層文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等以專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)為輔的事業(yè)單位,根據(jù)服務(wù)對(duì)象實(shí)際需求,合理設(shè)定社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位?!薄吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中明確提出:“適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng),交由社會(huì)組織承擔(dān),支持和發(fā)展志愿服務(wù),組織重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)、科技類(lèi)、公益慈善類(lèi)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織。”各地方政府紛紛,從政策到實(shí)踐層面快速推進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展??梢?jiàn),社會(huì)工作人才培養(yǎng)是應(yīng)當(dāng)面向政府相關(guān)部門(mén),乃至第三部門(mén)中社會(huì)工作實(shí)務(wù)部門(mén)之外的其他機(jī)構(gòu)組織的。這要求社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)模式實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)到非傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)型。同時(shí),既要從成立社會(huì)組織孵化園、購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)等宏觀角度促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)育,推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化,又要關(guān)注微觀層面上社會(huì)工作者與社會(huì)組織在職業(yè)生涯管理過(guò)程中的互動(dòng),通過(guò)建構(gòu)平衡機(jī)制在促進(jìn)社會(huì)工作者個(gè)人成長(zhǎng)的同時(shí)激發(fā)社會(huì)組織的活力,并在保障社會(huì)組織健康發(fā)展的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作者的個(gè)人職業(yè)理想與目標(biāo)。

    (一)從傳統(tǒng)走向非傳統(tǒng):社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)型

    社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生可以被視為勞動(dòng)力市場(chǎng)上的商品,而高校是主要供給方,用人單位是需求方。一般而言,商品價(jià)格是其供求關(guān)系最重要的影響因素,但社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生有所不同,作為高校為滿足用人單位需求而生產(chǎn)的一類(lèi)教育產(chǎn)品,在用人單位對(duì)其有足夠的需求且有能力支付勞務(wù)的前提下,影響社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生供求最重要的因素便是其質(zhì)量。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使企業(yè)、政府及其他用人單位加大了人力投資,對(duì)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生的質(zhì)量提出了更高的標(biāo)準(zhǔn),但社會(huì)工作院校人才培養(yǎng)的傳統(tǒng)范式使社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生的質(zhì)量在供給方和需求方之間存在著一定的張力。然而,無(wú)論是基于供方需求還是需方需求,社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教育人才培養(yǎng)都應(yīng)以傳統(tǒng)模式為根基,并在此基礎(chǔ)進(jìn)行轉(zhuǎn)型,超越為“專(zhuān)業(yè)崗位”培養(yǎng)社會(huì)工作人才的傳統(tǒng)模式,在廣義的社會(huì)工作范疇內(nèi)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),平衡人才培養(yǎng)的價(jià)值理性與工具理性。

    1.連接社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)與其職業(yè)發(fā)展

    易變性職業(yè)生涯模式強(qiáng)化了個(gè)體在職業(yè)生涯管理中的作用,這要求社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)院校在人才培養(yǎng)過(guò)程中不僅要注重專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的講授,還要注重將人才培養(yǎng)與其職業(yè)發(fā)展相連接,培養(yǎng)具備綜合能力且能夠滿足更多用人單位需求的人才。目前,社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)傳統(tǒng)培養(yǎng)模式中與職業(yè)發(fā)展相關(guān)的配套措施尚不完善,可以嘗試借鑒美國(guó)密歇根州立大學(xué)研究生院的研究生職業(yè)發(fā)展模型(PREP模型),結(jié)合我國(guó)社會(huì)工作教育實(shí)際情況,構(gòu)建包含規(guī)劃(Planning)、發(fā)展(Developing)、教育(Educating)及培訓(xùn)(Training)四個(gè)關(guān)鍵發(fā)展領(lǐng)域的早、中、晚三階段模型。在教育早期階段,幫助社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的學(xué)生形成對(duì)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)與職業(yè)的初步認(rèn)識(shí),建立學(xué)科歸屬感,并學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能。在教育中期階段,幫助學(xué)生明確職業(yè)目標(biāo)和職業(yè)規(guī)劃,并為學(xué)生提供職業(yè)咨詢及相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn),培養(yǎng)其交流、合作、跨學(xué)科應(yīng)用研究及領(lǐng)導(dǎo)能力,為學(xué)生多元化的職業(yè)選擇打下基礎(chǔ)。在教育晚期階段,培養(yǎng)學(xué)生將專(zhuān)業(yè)技能轉(zhuǎn)換為就業(yè)技能的能力,對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教育中的項(xiàng)目拓展、組織協(xié)調(diào)、管理與評(píng)估、資源鏈接等能力進(jìn)行轉(zhuǎn)變(郭末,沈暉,2018),使其能夠適應(yīng)“類(lèi)社會(huì)工作”崗位的要求,如基金發(fā)展、公益創(chuàng)投、人才管理、市場(chǎng)行銷(xiāo)等,拓寬社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生的就業(yè)領(lǐng)域和職業(yè)發(fā)展空間。

    2.加強(qiáng)校際間和校社間的交流與合作

    盡管過(guò)去我國(guó)高校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)有了較大的發(fā)展,但各院?;旧鲜歉髯詾閼?zhàn),高校與第三部門(mén)之間的交流合作也不緊密。我國(guó)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程中面臨的問(wèn)題,難以通過(guò)某一主體的努力得到有效解決,必須整合多元主體的力量,共同推進(jìn)重點(diǎn)問(wèn)題的解決。一方面,當(dāng)前有必要走開(kāi)放式辦學(xué)道路,以課程為重點(diǎn)在國(guó)內(nèi)社會(huì)工作院校之間開(kāi)展合作,推進(jìn)教學(xué)大綱共享、編寫(xiě)教材、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流等工作的有序開(kāi)展;同時(shí),鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)社會(huì)工作院校共建實(shí)習(xí)基地,并通過(guò)互派進(jìn)修教師和訪問(wèn)學(xué)者、互聘兼職教師加強(qiáng)師資力量的培養(yǎng)。另一方面,有鑒于知識(shí)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型使高校與社會(huì)組織等第三部門(mén)之間的聯(lián)系日益密切,應(yīng)當(dāng)在高校與第三部門(mén)之間建立深度合作機(jī)制。通過(guò)建立由高校和社會(huì)組織共同組成的聯(lián)合培養(yǎng)指導(dǎo)委員會(huì),管理制度、導(dǎo)師遴選制度及考評(píng)制度等校社聯(lián)合培養(yǎng)制度體系,為校社間交流合作的開(kāi)展提供組織與制度保障。同時(shí)推行雙導(dǎo)師培養(yǎng)計(jì)劃,由高校導(dǎo)師負(fù)責(zé)理論知識(shí)講授、社會(huì)組織實(shí)習(xí)督導(dǎo)負(fù)責(zé)實(shí)踐能力培訓(xùn),充分兼顧高校人才培養(yǎng)的學(xué)科范式和社會(huì)組織需要。同時(shí)從應(yīng)用能力、問(wèn)題解決能力以及團(tuán)隊(duì)合作能力等方面全面多元地對(duì)學(xué)生進(jìn)行考核。

    3.促進(jìn)多學(xué)科融合,實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科培養(yǎng)

    當(dāng)前我國(guó)社會(huì)正處于快速轉(zhuǎn)型期,社會(huì)問(wèn)題日益復(fù)雜化,各種社會(huì)矛盾進(jìn)一步凸顯,以國(guó)家為中心的傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)治理模式已無(wú)法有效應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)情況。同時(shí),多元化利益訴求是任何單一學(xué)科、組織或機(jī)構(gòu)都無(wú)法獨(dú)立解決的,需要進(jìn)行跨學(xué)科方案設(shè)計(jì)及學(xué)科力量聯(lián)合。然而,當(dāng)前社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)仍以單一學(xué)科內(nèi)部培養(yǎng)的傳統(tǒng)模式為主。為此,應(yīng)當(dāng)擺脫固有觀念的束縛,以培養(yǎng)兼具學(xué)科知識(shí)寬度和深度的“T”型人才為目標(biāo),采取跨學(xué)科培養(yǎng)方式。一方面,要發(fā)展跨學(xué)科教學(xué)形式,建立跨學(xué)科研究平臺(tái)。采用跨學(xué)科教學(xué)研討、模擬組會(huì)等互動(dòng)性與參與性的教學(xué)方式,同時(shí),建立以問(wèn)題為中心、任務(wù)為導(dǎo)向的跨學(xué)科研究平臺(tái),形成跨學(xué)科資源共享機(jī)制,拓寬學(xué)科知識(shí)的寬度,增加學(xué)科知識(shí)的深度。另一方面,要組建跨學(xué)科研究生導(dǎo)師團(tuán)隊(duì),實(shí)行多學(xué)科多導(dǎo)師聯(lián)合指導(dǎo)。傳統(tǒng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生培養(yǎng)實(shí)行單一學(xué)科導(dǎo)師制,導(dǎo)師雖然具備本學(xué)科知識(shí)的縱向深度,但多學(xué)科知識(shí)的橫向?qū)挾炔粔???鐚W(xué)科、復(fù)合型教師隊(duì)伍既能教授學(xué)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)與跨學(xué)科知識(shí),也能培養(yǎng)學(xué)生跨學(xué)科解決實(shí)際問(wèn)題的能力,促進(jìn)不同學(xué)科間的學(xué)術(shù)交流。

    (二)裂縫與修復(fù):平衡個(gè)體與組織職業(yè)生涯管理

    職業(yè)生涯管理起源于20世紀(jì)60年代。1978年,施恩教授在《職業(yè)的有效管理》中提出了職業(yè)發(fā)展觀概念,標(biāo)志著職業(yè)生涯理論的初步形成。20世紀(jì)70年代,職業(yè)生涯相關(guān)研究聚焦于員工個(gè)人理想和目標(biāo),以員工職業(yè)生涯管理為中心的觀點(diǎn)占據(jù)主導(dǎo)地位。但到了80年代,職業(yè)生涯管理的重點(diǎn)已經(jīng)從個(gè)人發(fā)展到了組織。近年來(lái),知識(shí)經(jīng)濟(jì)的崛起推動(dòng)了易變性職業(yè)生涯模式的形成。這一模式對(duì)部分群體和部分職業(yè)生涯環(huán)境具有較強(qiáng)的適用性,但由于新的規(guī)范尚未形成,當(dāng)前的職業(yè)生涯發(fā)展模式仍處于傳統(tǒng)模式向當(dāng)代模式過(guò)渡的階段。同時(shí),對(duì)于社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生這類(lèi)由高等院校培養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者來(lái)說(shuō),吸引其留在社會(huì)工作領(lǐng)域從事相應(yīng)工作,社會(huì)組織的影響不容小覷。因而,有必要將社會(huì)組織職業(yè)生涯管理和個(gè)體職業(yè)生涯管理融合起來(lái),建構(gòu)一種動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制,修復(fù)兩者之間的“裂縫”。

    1.重視社會(huì)工作者職業(yè)技能培訓(xùn),完善社會(huì)工作者培養(yǎng)、遴選機(jī)制

    在易變職業(yè)生涯特征日益明顯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,社會(huì)組織與其畏懼優(yōu)質(zhì)人力資本流失帶來(lái)的損失,不如基于環(huán)境變化調(diào)整角色、整合職能,成為人力資本的開(kāi)發(fā)者,員工職業(yè)生涯成功的促進(jìn)者,主動(dòng)接納員工自我職業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要(李敏、關(guān)翩翩、蔡惠如,2017),肯定其職業(yè)發(fā)展動(dòng)機(jī)。一方面,定期組織專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),為組織成員的職業(yè)發(fā)展和能力提升創(chuàng)造條件,提高社會(huì)工作者運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能解決實(shí)際問(wèn)題的能力,使其能夠獲得成就感和自我實(shí)現(xiàn)感。同時(shí),重視督導(dǎo)的引導(dǎo)作用,增加對(duì)社會(huì)工作者的職業(yè)支持,及時(shí)、有效地解答社會(huì)工作從業(yè)中的職業(yè)困惑,通過(guò)促進(jìn)員工對(duì)組織支持的感知,增強(qiáng)其忠誠(chéng)度。另一方面,在組織結(jié)構(gòu)和崗位設(shè)置上與國(guó)際接軌,并參照發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),完善社會(huì)工作資格證書(shū)、注冊(cè)登記以及專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)等制度體系,探索拓展組織內(nèi)的職業(yè)發(fā)展渠道,規(guī)范社會(huì)組織用人制度和社會(huì)組織崗位設(shè)置,促使社會(huì)組織人才培養(yǎng)、遴選機(jī)制得到進(jìn)一步優(yōu)化。

    2.提升組織職業(yè)管理水平,加強(qiáng)匹配導(dǎo)向的機(jī)構(gòu)職業(yè)生涯管理

    易變職業(yè)生涯模式對(duì)組織的職業(yè)管理水平提出了挑戰(zhàn)。社會(huì)組織必須創(chuàng)造“選拔人才、培養(yǎng)人才、留住人才”的機(jī)制,營(yíng)造“輕松、和諧、自主”的環(huán)境和氛圍,幫助員工克服職業(yè)發(fā)展道路上的現(xiàn)實(shí)障礙,在機(jī)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)良好而充分的職業(yè)發(fā)展,并通過(guò)社會(huì)工作者的職業(yè)成長(zhǎng),提升機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)組織發(fā)展目標(biāo)。一方面,推動(dòng)社組織管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化,建立健全激勵(lì)、考核和監(jiān)督制度,創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制,讓社會(huì)工作者能夠在公平、合理、有效的環(huán)境中工作;同時(shí),幫助社會(huì)工作者最大限度地免受規(guī)章制束縛,保護(hù)其創(chuàng)造性,促進(jìn)社會(huì)工作者的職業(yè)發(fā)展,激發(fā)社會(huì)組織的發(fā)展活力。另一方面,加強(qiáng)匹配導(dǎo)向的組織職業(yè)生涯管理,探索一套相對(duì)成熟、穩(wěn)定的職業(yè)生涯管理模式。分析組織和社會(huì)工作者雙方的職業(yè)發(fā)展需求,在尊重社會(huì)工作者發(fā)展意愿和規(guī)劃的基礎(chǔ)上,通過(guò)職業(yè)指導(dǎo)和崗前培訓(xùn)使社會(huì)工作者明確自身目標(biāo)和優(yōu)劣勢(shì),產(chǎn)生積極有效的發(fā)展行為,充分提升社會(huì)工作者與組織、崗位的匹配度,在促進(jìn)社會(huì)工作者職業(yè)成長(zhǎng)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)組織的發(fā)展。

    3.加強(qiáng)監(jiān)管提升社會(huì)認(rèn)同,建立穩(wěn)定的可持續(xù)的工資決定機(jī)制

    當(dāng)前社會(huì)組織發(fā)展處于“薪酬低—無(wú)人才—無(wú)項(xiàng)目—無(wú)資金”的惡性循環(huán)之中,政府有必要改變觀念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),承擔(dān)制度供給和財(cái)政供給責(zé)任,為社會(huì)組織提供必要的政策、法律和資金支持。同時(shí),政府還需要合理提高社會(huì)工作者的待遇。工資決定的退出-挽留機(jī)制是政府應(yīng)對(duì)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作人才大量流失的應(yīng)急措施,只能暫時(shí)行緩解社會(huì)工作行業(yè)人才的高流失率問(wèn)題,無(wú)益于社會(huì)工作行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。政府應(yīng)當(dāng)用制度化的工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和問(wèn)責(zé)機(jī)制體現(xiàn)其福利責(zé)任,同時(shí)與社會(huì)工作者、社會(huì)組織以及行業(yè)協(xié)會(huì)共同倡導(dǎo)建立一個(gè)穩(wěn)定的可持續(xù)的工資決定機(jī)制,即退出-呼吁機(jī)制。社會(huì)組織屬于進(jìn)入和退出成本都比較低的組織,因此,退出和呼吁在抵御組織衰減中雙雙發(fā)揮作用。但退出只是呼吁無(wú)效時(shí)的最后選擇,在有退出權(quán)利的前提下,更好地發(fā)揮呼吁在維持和提高工資水平中的作用,保障專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作人才有一份穩(wěn)定的合理的工資待遇。此外,政府還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)管,在組織規(guī)模、社會(huì)工作者數(shù)量、專(zhuān)業(yè)性等方面對(duì)其作出明確要求,提升社會(huì)組織社會(huì)服務(wù)品質(zhì),提高社會(huì)效益、擴(kuò)大社會(huì)影響,改變社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)社會(huì)認(rèn)同低的現(xiàn)狀。

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