資訊·國內(nèi)

習(xí)近平向2019年世界環(huán)境日全球主場活動(dòng)致賀信

2019年世界環(huán)境日全球主場活動(dòng)日前在浙江省杭州市舉行，國家主席習(xí)近平致賀信。習(xí)近平指出，人類只有一個(gè)地球，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展是各國的共同責(zé)任。當(dāng)前，國際社會(huì)正積極落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，同時(shí)各國仍面臨環(huán)境污染、氣候變化、生物多樣性減少等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。建設(shè)全球生態(tài)文明，需要各國齊心協(xié)力，共同促進(jìn)綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，秉持綠水青山就是金山銀山的重要理念，倡導(dǎo)人與自然和諧共生，把生態(tài)文明建設(shè)納入國家發(fā)展總體布局，努力建設(shè)美麗中國，取得顯著進(jìn)步。面向未來，中國愿同各方一道，堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路，共筑生態(tài)文明之基，全面落實(shí)2030年議程，保護(hù)好人類賴以生存的地球家園，為建設(shè)美麗世界、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出積極貢獻(xiàn)。

2019全國節(jié)能宣傳周借好“戲”播撒節(jié)能火種

第29屆全國節(jié)能宣傳周定于6月17日-23日舉辦，主題是“綠色發(fā)展、節(jié)能先行”。作為第29屆全國節(jié)能宣傳周重要配套活動(dòng)，由國家節(jié)能中心出品，社戲控股（北京）有限公司創(chuàng)作演出的我國第一部以節(jié)能減排為主題的原創(chuàng)舞臺(tái)劇《越節(jié)越能》，作為今年全國節(jié)能宣傳周的重要內(nèi)容宣演，并將根據(jù)演出效果，在全國范圍內(nèi)開展巡演。國家節(jié)能中心副主任李行說：“運(yùn)用舞臺(tái)劇的形式表現(xiàn)節(jié)能減排，這對(duì)于我們是一次全新的嘗試。節(jié)能減排，人人有責(zé)。我們希望通過這樣的方式，提高全民節(jié)能減排意識(shí)。”記者探班發(fā)現(xiàn)，為了做好這部戲，主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)在翻閱有關(guān)節(jié)能的理念、活動(dòng)資料基礎(chǔ)上，又特意走訪了高耗能企業(yè)、大型垃圾處理場、廢品回收站等節(jié)能減排一線。值得注意的是，主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)舞臺(tái)上的大部分道具是由回收的垃圾制造而成。

兩部門：建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制

國家發(fā)展改革委和國家能源局日前下發(fā)《關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》，提出按省級(jí)行政區(qū)域?qū)﹄娏οM(fèi)規(guī)定應(yīng)達(dá)到的可再生能源消納責(zé)任權(quán)重（包括可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重和非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重），以及各省級(jí)行政區(qū)域必須達(dá)到的最低消納責(zé)任權(quán)重和超過即獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)性消納責(zé)任權(quán)重?！锻ㄖ芬?，各省級(jí)人民政府能源主管部門牽頭負(fù)責(zé)本省級(jí)行政區(qū)域的消納責(zé)任權(quán)重落實(shí)，制定消納實(shí)施方案并報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。省級(jí)能源主管部門負(fù)責(zé)對(duì)各類承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體進(jìn)行考核。電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)經(jīng)營區(qū)消納責(zé)任權(quán)重實(shí)施的組織責(zé)任。同時(shí)，國務(wù)院能源主管部門對(duì)各省級(jí)行政區(qū)域消納責(zé)任權(quán)重完成情況進(jìn)行監(jiān)測評(píng)價(jià)。對(duì)超額完成消納責(zé)任權(quán)重（超過激勵(lì)性消納責(zé)任權(quán)重）的省級(jí)行政區(qū)域予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未履行消納責(zé)任權(quán)重的市場主體要求限期整改，將可再生能源消納量與全國能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”考核掛鉤。

四部委：鼓勵(lì)和支持油氣管網(wǎng)設(shè)施互聯(lián)互通和公平接入

國家發(fā)展改革委、國家能源局等四部門近日印發(fā)《關(guān)于油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》的通知，本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)及其所管轄其他海域油氣管網(wǎng)設(shè)施公司開放監(jiān)管。明確國家鼓勵(lì)和支持各類資本參與投資建設(shè)納入統(tǒng)一規(guī)劃的油氣管網(wǎng)設(shè)施，提升油氣供應(yīng)保障能力。國家鼓勵(lì)和支持油氣管網(wǎng)設(shè)施互聯(lián)互通和公平接入，逐步實(shí)現(xiàn)油氣資源在不同管網(wǎng)設(shè)施間的靈活調(diào)配。油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)不得阻礙符合規(guī)劃的其他管網(wǎng)設(shè)計(jì)接入，并應(yīng)當(dāng)為接入提供相關(guān)便利。油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)輸送、儲(chǔ)存、氣化、裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)等運(yùn)營業(yè)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算，并按照國家有關(guān)規(guī)定推進(jìn)油氣管網(wǎng)設(shè)施獨(dú)立運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)和其他油氣業(yè)務(wù)的分離。

兩部委：修訂出臺(tái)《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法》

國家發(fā)展改革委、國家能源局近日聯(lián)合修訂出臺(tái)《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法》，自發(fā)布之日起執(zhí)行。新《辦法》以進(jìn)一步提高成本監(jiān)審制度化、規(guī)范化水平，助推電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理、降本增效。首先是強(qiáng)化成本監(jiān)審約束和激勵(lì)作用，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)部分輸配電成本項(xiàng)目實(shí)行費(fèi)用上限控制；明確對(duì)電網(wǎng)企業(yè)未實(shí)際投入使用、未達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)、重復(fù)建設(shè)等輸配電資產(chǎn)及成本費(fèi)用不列入輸配電成本，引導(dǎo)企業(yè)合理有效投資，減少盲目投資；對(duì)企業(yè)重大內(nèi)部關(guān)聯(lián)方交易費(fèi)用開展延伸審核，提高壟斷環(huán)節(jié)成本的社會(huì)公允性。其次是細(xì)化成本監(jiān)審審核方法，明確不得計(jì)入輸配電成本的項(xiàng)目，細(xì)化輸配電定價(jià)成本分類、界限及審核方法，增加分電壓等級(jí)核定有關(guān)規(guī)定等，進(jìn)一步提升成本監(jiān)審操作性。最后是規(guī)范成本監(jiān)審程序要求，進(jìn)一步明確經(jīng)營者配合責(zé)任及義務(wù)，增加對(duì)信息報(bào)送要求、程序，以及失信懲戒等規(guī)定，提高報(bào)送信息質(zhì)量和效率。

國家發(fā)展改革委：繼續(xù)淘汰關(guān)停落后煤電機(jī)組

國家發(fā)展改革委近日印發(fā)《關(guān)于做好2019年重點(diǎn)領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作的通知》，要求鞏固去產(chǎn)能成果，堅(jiān)持上大壓小、增優(yōu)減劣，著力提升煤炭供給質(zhì)量。積極穩(wěn)妥推進(jìn)煤電優(yōu)化升級(jí)。尚未完成煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)的地區(qū)和中央企業(yè)，在2020年底前完成任務(wù)；繼續(xù)大力淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)的落后煤電機(jī)組。對(duì)于長期停工停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，沒有生存能力和發(fā)展?jié)摿Φ摹敖┦髽I(yè)”，加快實(shí)施清算注銷、破產(chǎn)清算、強(qiáng)制注銷。對(duì)于已喪失清償能力、但有一定發(fā)展?jié)摿椭亟M價(jià)值的“僵尸企業(yè)”，加快實(shí)施破產(chǎn)重整、兼并重組、債務(wù)重組。嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能。深入推動(dòng)兼并重組、優(yōu)化布局和轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)企業(yè)兼并重組和上下游融合發(fā)展，在煤炭、電力行業(yè)培育一批具有較強(qiáng)國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。

生態(tài)環(huán)境部：“十四五”生態(tài)環(huán)境規(guī)劃要有大戰(zhàn)略思維

生態(tài)環(huán)境部部長李干杰日前在中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)（國合會(huì)）2019年會(huì)主題論壇——聚焦中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與“十四五”綠色轉(zhuǎn)型會(huì)議上表示，“十四五”中國生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，要從“做什么”的規(guī)劃到“怎么做”的規(guī)劃，要充分深入分析歷次五年規(guī)劃的成功經(jīng)驗(yàn)。另外，規(guī)劃要有大戰(zhàn)略思維，圍繞美麗中國建設(shè)，突出規(guī)劃的連貫性和預(yù)見性，科學(xué)性和可行性。李干杰指出，規(guī)劃要加強(qiáng)戰(zhàn)略引領(lǐng)。“十四五”是新的起點(diǎn)，規(guī)劃要有大戰(zhàn)略的思維。圍繞美麗中國建設(shè)，把規(guī)劃效用延伸到2035年，突出連貫性和預(yù)見性，規(guī)劃要凸顯綠色發(fā)展，要突出科技支撐，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。另外，規(guī)劃要注重科學(xué)合理，堅(jiān)持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心。

國家能源局：優(yōu)先支持電價(jià)退坡力度大的光伏項(xiàng)目

國家能源局官網(wǎng)近日公布《關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼項(xiàng)目競爭配置，需要國家補(bǔ)貼的項(xiàng)目均必須經(jīng)過嚴(yán)格規(guī)范的競爭配置方式選擇，而且上網(wǎng)電價(jià)是重要競爭條件，優(yōu)先建設(shè)補(bǔ)貼強(qiáng)度低、退坡力度大的項(xiàng)目。《通知》要求，在組織電網(wǎng)企業(yè)論證并落實(shí)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目的電力送出和消納條件的基礎(chǔ)上，優(yōu)先推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，開展需國家補(bǔ)貼的項(xiàng)目競爭配置工作。國家能源局新能源司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各地區(qū)組織新增風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)必須符合兩個(gè)前提條件，本地區(qū)可以通過競爭配置方式分配的需國家補(bǔ)貼項(xiàng)目的總量規(guī)模的確定方法為：以本地區(qū)2020年規(guī)劃并網(wǎng)目標(biāo)為基準(zhǔn)，減去2018年底已累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量和已核準(zhǔn)有效且企業(yè)承諾繼續(xù)建設(shè)的項(xiàng)目總規(guī)模；分散式風(fēng)電、海上風(fēng)電、平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目、國家能源局專項(xiàng)布置的示范試點(diǎn)項(xiàng)目和跨省跨區(qū)外送通道配套項(xiàng)目不計(jì)入測算。

十二部委：共同推進(jìn)綠色車輛規(guī)?；瘧?yīng)用

交通運(yùn)輸部等十二部委日前聯(lián)合發(fā)布了《綠色出行行動(dòng)計(jì)劃(2019—2022年)》，將推進(jìn)綠色車輛規(guī)?；瘧?yīng)用和加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計(jì)劃指出，以實(shí)施新增和更新節(jié)能和新能源車輛為突破口，在城市公共交通、出租汽車、分時(shí)租賃、短途道路客運(yùn)、旅游景區(qū)觀光、機(jī)場港口擺渡、政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域，進(jìn)一步加大節(jié)能和新能源車輛推廣應(yīng)用力度。完善行業(yè)運(yùn)營補(bǔ)貼政策，加速淘汰高能耗、高排放車輛和違法違規(guī)生產(chǎn)的電動(dòng)自行車、低速電動(dòng)車。加快構(gòu)建便利高效、適度超前的充電網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)城市公交樞紐、停車場、首末站充電設(shè)施設(shè)備的規(guī)劃與建設(shè)。鼓勵(lì)高速公路服務(wù)區(qū)配合相關(guān)部門推進(jìn)充電服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加大對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)貼力度，將新能源汽車購置補(bǔ)貼資金逐步轉(zhuǎn)向充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營環(huán)節(jié)。推廣落實(shí)各種形式的充電優(yōu)惠政策。

北京：一般工商業(yè)電價(jià)每千瓦時(shí)將再降低2.02分

北京市發(fā)展改革委近日發(fā)布通知，自2019年7月1日起，將進(jìn)一步降低全市一般工商業(yè)用戶電度電價(jià)（除低谷時(shí)段外）2.63分/千瓦時(shí)，同步降低一般工商業(yè)及其他用戶輸配電價(jià)2.02分/千瓦時(shí)。一般工商業(yè)用戶年電費(fèi)負(fù)擔(dān)在5月1日降價(jià)減少4.69億元的基礎(chǔ)上，再減少10.16億元。為積極優(yōu)化營商環(huán)境，2018年以來本市六次降低一般工商業(yè)電價(jià)，累計(jì)平均降低9.50分/千瓦時(shí)，共為一般工商業(yè)用戶降低年電費(fèi)負(fù)擔(dān)45.95億。同時(shí)，北京市有關(guān)部門及各區(qū)還將通過積極擴(kuò)大一般工商業(yè)用戶參與電力市場化交易規(guī)模，利用市場機(jī)制進(jìn)一步降低用能成本，通過清理規(guī)范商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理收費(fèi)、不及時(shí)傳導(dǎo)等問題，切實(shí)將降低一般工商業(yè)電價(jià)政策紅利傳導(dǎo)至終端用戶。

天津：2019年電力直接交易120億千瓦時(shí)

5月29日，天津市2019年度電力直接交易正式完成，總交易電量120億千瓦時(shí)，預(yù)計(jì)釋放改革紅利6.9億元。目前，天津市電力用戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)已放寬至10千伏及以上、年用電量1000萬千瓦時(shí)及以上工業(yè)企業(yè)，高新技術(shù)行業(yè)放寬至100萬千瓦時(shí)及以上。天津電力交易平臺(tái)完成交易注冊(cè)的市場主體累計(jì)達(dá)405家。天津電力交易中心超前部署交易平臺(tái)業(yè)務(wù)功能，售電模塊各項(xiàng)功能全面上線，進(jìn)行平臺(tái)功能全面模擬仿真，組織市場主體開展交易模擬操作，確保交易日各項(xiàng)工作“零失誤”。下一步，該中心將開展市場主體合同簽訂、交易組織等業(yè)務(wù)調(diào)研，進(jìn)一步完善電力市場建設(shè)機(jī)制，定期開展市場主體培訓(xùn)，確保天津市電力市場健康良性發(fā)展。