探索區(qū)域合作新路徑

呂楊

為了進一步推動紡織服裝產業(yè)合理布局和區(qū)域協(xié)調發(fā)展，支持地方加快承接產業(yè)轉移，推廣產業(yè)成功合作模式經驗，加強區(qū)域合作，促進行業(yè)高質量發(fā)展，6月27日，由工業(yè)和信息化部產業(yè)政策司、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會、遼寧省工業(yè)和信息化廳、朝陽市人民政府主辦，遼寧省紡織服裝協(xié)會、朝陽市工業(yè)和信息化局、朝陽市龍城區(qū)人民政府、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會行業(yè)發(fā)展部承辦，中國紡織工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會、國家產業(yè)轉移信息服務平臺、中國紡織規(guī)劃研究會、中國紡織服裝產業(yè)園區(qū)發(fā)展聯(lián)盟支持的“2019產業(yè)合作專題活動——走進遼寧朝陽暨全國紡織服裝產業(yè)區(qū)域合作發(fā)展大會”在遼寧省朝陽市舉行。

中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長夏令敏，工業(yè)和信息化部產業(yè)政策司副巡視員梅祖保，工業(yè)和信息化部產業(yè)政策司產業(yè)布局處處長羅大午，中紡聯(lián)副秘書長、中國紡織規(guī)劃研究會會長李進才，中國紡織建設規(guī)劃院院長馮德虎、總工程師郭宏鈞，中國毛紡織行業(yè)協(xié)會秘書長劉焱，中國服裝協(xié)會副秘書長、上海辦主任檀安慈，國務院發(fā)展研究中心產業(yè)經濟研究部研究室主任、研究員、博士生導師魏際剛，國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心副所長馮媛，中國紡織規(guī)劃研究會常務副會長俞亦政，遼寧省紡織服裝協(xié)會會長王，江蘇省紡織工業(yè)協(xié)會副會長張月蘭，山東省紡織行業(yè)協(xié)會專職副會長陳升，遼寧省朝陽市市長謝衛(wèi)東、副市長邱廷彥等有關領導和嘉賓，專家學者、科研院校、紡織服裝產業(yè)園區(qū)、產業(yè)集群及企業(yè)代表300余人出席了本次活動。

加強區(qū)域合作共推產業(yè)高質量發(fā)展

紡織服裝產業(yè)是我國傳統(tǒng)支柱產業(yè)、重要民生產業(yè)和創(chuàng)造國際化新優(yōu)勢的產業(yè)，改革開放以來，紡織服裝產業(yè)的發(fā)展取得了舉世矚目的成就，實現(xiàn)了由小到大、由大向強的偉大蛻變。當前，“科技、時尚、綠色”正成為新時代紡織服裝的新定位、新標簽。此次產業(yè)區(qū)域合作發(fā)展大會在朝陽召開就是希望通過交流溝通，在新形勢下推動紡織服裝產業(yè)優(yōu)化布局，促進區(qū)域產業(yè)協(xié)調發(fā)展，讓不斷設計美創(chuàng)造美的紡織服裝產業(yè)，能夠在地方經濟社會發(fā)展過程中、在脫貧攻堅精準扶貧戰(zhàn)役中、在鄉(xiāng)村振興全面建成小康社會進程中發(fā)揮更大作用，做出更大貢獻。

謝衛(wèi)東在致辭時表示，紡織服裝產業(yè)是一項富民產業(yè)、惠民產業(yè)。朝陽有堅實的基礎，有優(yōu)越的條件，有一流的環(huán)境以及優(yōu)惠的政策支持，今后一定有能力通過加強合作、招大引強，承接更多國內外知名的大企業(yè)、大品牌進駐朝陽、助力朝陽，建設中國北方最大的紡織服裝生產加工集散地，為朝陽振興發(fā)展增添新引擎、新動力。

夏令敏表示，紡織服裝產業(yè)在遼寧朝陽的發(fā)展前景非常值得期待。今后，朝陽紡織服裝產業(yè)應堅持合作共贏共同發(fā)展，堅持產業(yè)升級創(chuàng)新發(fā)展，堅持高品質特色發(fā)展，堅持智能化引領、信息技術與產業(yè)融合發(fā)展，堅持綠色可持續(xù)責任發(fā)展的原則，全力打造引領遼寧乃至全國的現(xiàn)代化紡織服裝產業(yè)集群地。對此，中紡聯(lián)將一如既往地支持遼寧、支持朝陽紡織服裝產業(yè)發(fā)展，在發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、資源整合、市場拓展、人才培育、項目推進等各方面給予支持與配合，助推遼寧、助推朝陽產業(yè)發(fā)展再上新臺階。

梅祖保分析了當前影響我國產業(yè)轉移的內外部因素和存在的問題，并就加強我國產業(yè)結構的優(yōu)化和升級提出建議。當前，受中美貿易摩擦影響，部分發(fā)展中國家爭奪產業(yè)轉移對我國經濟結構調整、增速換擋有一定影響，不少紡織服裝企業(yè)轉移投向柬埔寨、越南、巴基斯坦等國外市場，而向中西部地區(qū)產業(yè)轉移的趨勢放緩，區(qū)域發(fā)展滯后。他表示，今后我國應按照優(yōu)勢互補、互利共贏的原則，支持開展多層次、多形式、多領域的區(qū)域合作；進一步優(yōu)化營商環(huán)境，完善承接國內外產業(yè)轉移的政策環(huán)境，有利于優(yōu)化區(qū)域資源，重塑我國區(qū)域經濟發(fā)展的新格局。

李進才作了《促進紡織行業(yè)區(qū)域協(xié)調和高質量發(fā)展》的報告。他表示，紡織工業(yè)是產業(yè)轉移的主要產業(yè)，國家對紡織產業(yè)轉移和區(qū)域合作高度重視。紡織工業(yè)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，對促進行業(yè)高質量發(fā)展、提升區(qū)域經濟民生發(fā)展水平都具有很重要的作用。一是在產業(yè)轉移過程中，探索形成了多種區(qū)域合作形式；二是引導在外務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓“飛雁”變“歸雁”，為家鄉(xiāng)發(fā)展貢獻更大力量，也是一種頗具特色和優(yōu)勢的形式；三是紡織產業(yè)轉移和區(qū)域合作，在精準扶貧、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。如今，紡織工業(yè)進入了全面推進高質量發(fā)展的新時代，面對新的形勢和要求，紡織工業(yè)區(qū)域協(xié)調發(fā)展需要新的發(fā)展理念和發(fā)展思路，統(tǒng)籌協(xié)調系統(tǒng)推進區(qū)域紡織產業(yè)的發(fā)展。實現(xiàn)紡織工業(yè)區(qū)域協(xié)調和高質量發(fā)展，要堅持走高質量發(fā)展的道路；要重視發(fā)展規(guī)劃引導作用；要加強多層次的人力資源保障；要用開放的胸懷，持續(xù)深化各區(qū)域之間的產業(yè)協(xié)作；要充分發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會作用，服務行業(yè)企業(yè)和政府部門。

魏際剛就當前中國產業(yè)升級與轉移問題進行了詳細解析。他表示，推進產業(yè)升級與轉移，實現(xiàn)高質量發(fā)展，一定要有系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌現(xiàn)實與理想，要有時間觀、空間觀與全球觀。他強調，中國制造業(yè)正處在升級的關鍵十年，需要“五革命、一體系、一全球”，并行推進質量革命、基礎革命、數字革命、服務革命和綠色革命，完善現(xiàn)代制造體系，實施全球資源配置。中國服務業(yè)升級路徑，從近期來看，一是拓展線上服務：以實體服務+互聯(lián)網，探索線上線下融合創(chuàng)新，通過應用信息網絡技術，實現(xiàn)多渠道無縫化、一站式服務，個性化、靈活化、普惠化、共享化服務。二是做強線下服務：增強線下體驗，增強服務功能，提升服務品質。從中長期來看，要線上線下融合優(yōu)化服務業(yè)結構，推動服務全鏈條互動創(chuàng)新，推進供應鏈一體化、精益化、敏捷化、可視化、智能化、網絡化、全球化、綠色化和國際化，實現(xiàn)人流、商流、物流、資金流和信息流通暢與協(xié)調。

共享經驗成果支持地方承接產業(yè)轉移

為了更好地推動紡織服裝產業(yè)加強區(qū)域合作，支持地方加快承接產業(yè)轉移，從而更好地實現(xiàn)行業(yè)高質量發(fā)展，會上，重點紡織企業(yè)、服裝企業(yè)、服裝院校、產業(yè)園區(qū)以及特色紡織產業(yè)代表分別結合自身特點和發(fā)展特色，進行了經驗分享和交流。

山東康平納集團有限公司總經理劉琳以《共享工廠，共贏未來》為主題，結合企業(yè)發(fā)展對智能染色共享工廠的主要做法和取得的成效進行了介紹。作為自動化染整工藝及裝備的行業(yè)引領者，康平納不斷跨界合作，創(chuàng)建了“康平納模式”，實現(xiàn)了印染關鍵技術及裝備重大突破。自主研發(fā)的筒子紗數字化自動染色成套技術與裝備，榮獲2014年國家科學技術進步一等獎；以該技術裝備為依托，建設的智能染色工廠榮獲2018年中國工業(yè)大獎，在節(jié)水、節(jié)能、減少用工、提高效率等方面成效顯著，并計劃在紡織服裝密集區(qū)建設50家智能染色工廠。

寶聯(lián)勇久朝陽科技有限公司董事長王孝久以《服裝加工業(yè)下沉村鎮(zhèn)實現(xiàn)從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興的新跨越》為主題，詳細介紹了充分利用服裝產業(yè)自身特點，適用于助力扶貧和鄉(xiāng)村振興的“龍城模式、朝陽經驗”。近幾年來，寶聯(lián)勇久通過深度參與精準扶貧、精準脫貧；重點攻克深度貧困；盤活閑置資產，壯大村集體經濟；充分利用人社、農委、婦聯(lián)、職業(yè)教育等系統(tǒng)培訓政策，形成聯(lián)動培訓機制等方式，經過長達兩年時間的建設，使這一工業(yè)化產業(yè)扶貧創(chuàng)新模式取得了可復制、可示范、可推廣的成功經驗。截至目前，寶聯(lián)勇久朝陽科技有限公司已在朝陽市6個縣區(qū)分別投資建設了47家助力扶貧的村鎮(zhèn)工廠，直接解決當地農民就業(yè)1000余人，共安置就業(yè)1700余人，發(fā)放工資1.5億元，人均年收入達3萬余元。

北服創(chuàng)新園副總經理劉存以《產教融合·產城融合》為主題，介紹了北服創(chuàng)新園的設立與發(fā)展的特色。北服創(chuàng)新園發(fā)展多年來，依托自身特色和學科優(yōu)勢，以聚集全球青年時尚創(chuàng)意創(chuàng)新人才為目標，秉承市場化運作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理念，整合校內外優(yōu)質資源，加強創(chuàng)意時尚設計資源聚集整合和管理運營模式創(chuàng)新，逐漸形成了時尚產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的綜合平臺體系，探索形成了專業(yè)集聚、開放共享的特色創(chuàng)新園模式。

沭陽經濟技術開發(fā)區(qū)投資促進局局長、沭陽智能針織產業(yè)園管委會主任魏偉以《新時代紡織特色園區(qū)要有新作為》為主題進行了介紹。為了實現(xiàn)沭陽智能針織產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展，沭陽主要從“五有三轉”、“三品兩化”和“人才建設”幾方面入手，做到規(guī)劃高起點、建設高標準、項目高質態(tài)。招商需要服務，服務實現(xiàn)招商。招商工作是紡織產業(yè)特色園區(qū)建設的主引擎、硬實力，幫辦服務是紡織特色園區(qū)建設的助推器、軟實力。此外，他強調創(chuàng)建特色園區(qū)，必須搭建起政府和企業(yè)、政府與行業(yè)協(xié)會、企業(yè)與行業(yè)協(xié)會、科研院校與企業(yè)的多個平臺，才能助推產業(yè)高質量發(fā)展。

清華大學美術學院教授、“從洛桑到北京”國際纖維藝術雙年展策展人林樂成則在《小企業(yè)大作為》的主題演講中，以喀左壁毯的文化品牌推廣為例，介紹了清華大學美術學院纖維藝術研究所對當代紡織藝術原創(chuàng)與市場、傳統(tǒng)手工編織技藝與設計、文化品牌形象打造與推廣等方面的思考。

推廣成功模式打造紡織產業(yè)重要承接地

近年來，朝陽市龍城區(qū)大力發(fā)展紡織服裝產業(yè)，為全區(qū)脫貧攻堅工作貢獻了重要力量，創(chuàng)造了產業(yè)扶貧和鄉(xiāng)村振興的“龍城模式、朝陽經驗”，正在全省推廣和復制。龍城區(qū)現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)12戶，工商主體200戶，2018年完成工業(yè)總產值近5億元，帶動就業(yè)5000余人。

會上，朝陽市龍城區(qū)區(qū)長楊松濤介紹，龍城區(qū)發(fā)展紡織服裝產業(yè)不僅具有雄厚的產業(yè)基礎，還具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、基礎設施配套優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢和投資環(huán)境優(yōu)勢。今后，龍城區(qū)將以學生裝作為突破口，重點發(fā)展休閑服裝和制式服裝，爭取用三至五年時間，打造成東北地區(qū)最大的學生裝生產基地、北方地區(qū)知名的服裝展示中心和集散地、朝陽長效扶貧和鄉(xiāng)村振興的重要承載產業(yè)。

為了進一步加快遼寧省紡織服裝產業(yè)轉移，實施精準扶貧，會上，遼寧省紡織服裝行業(yè)助力產業(yè)扶貧實施“美媽媽工程”正式啟動?！懊缷寢尮こ獭被顒佑蛇|寧省紡織服裝協(xié)會倡議發(fā)起，是婦女再就業(yè)、助力扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的需要。

此外，為加強區(qū)域合作，共推紡織服裝產業(yè)高質量發(fā)展，活動現(xiàn)場，遼寧省紡織服裝協(xié)會代表“美媽媽工程”與十位駐村書記合作簽約；朝陽市龍城區(qū)人民政府與中國紡織建設規(guī)劃院就朝陽市龍城區(qū)紡織服裝產業(yè)發(fā)展規(guī)劃合作簽約；來自北京燕東兆陽新能源科技有限公司、丹東新龍?zhí)┓b實業(yè)有限公司、鞍山順豐科技有限公司、遼寧璽贏服飾有限公司等紡織服裝企業(yè)的代表與朝陽市龍城區(qū)政府簽訂投資合作協(xié)議；中國紡織工業(yè)聯(lián)合會產業(yè)園區(qū)工作辦公室、遼寧省紡織服裝協(xié)會與朝陽高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、丹東市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、新疆兵團草湖產業(yè)園多方簽訂共建國家新型工業(yè)化紡織服裝產業(yè)示范園區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議。

當天，與會領導和嘉賓們還深入寶聯(lián)勇久朝陽科技有限公司及扶貧工廠參觀考察，交流經驗和做法。