新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式探討

張英

摘? 要：隨著我國(guó)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，會(huì)計(jì)制度也實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新，而傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)不能滿足社會(huì)企業(yè)的發(fā)展需要，因此在新會(huì)計(jì)制度下加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新是非常重要的，事業(yè)單位作為我國(guó)的非營(yíng)利性組織結(jié)構(gòu)，需要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流，為滿足時(shí)代發(fā)展所提出的新要求不斷豐富自身的發(fā)展思路，充分發(fā)揮新會(huì)計(jì)制度的現(xiàn)實(shí)意義，促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位的發(fā)展，基于此本文從新會(huì)計(jì)制度角度出發(fā)，對(duì)其實(shí)施的必然性和現(xiàn)實(shí)意義做出了分析，并對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行了探討并做出以下闡述。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度;事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;完善措施

新會(huì)計(jì)制度的發(fā)展對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理模式產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，主要體現(xiàn)在管理理念、管理目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)管理等方面，提高了事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度，改變了其傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式與理念。新會(huì)計(jì)制度的提出是深化我國(guó)社會(huì)主義改革的必然要求，是事業(yè)單位適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，同時(shí)也為事業(yè)單位為社會(huì)提供了良好經(jīng)濟(jì)服務(wù)的基本保障，有利于促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位平穩(wěn)發(fā)展。

一、實(shí)施新會(huì)計(jì)制度的必要性

新會(huì)計(jì)制度是為了符合全球經(jīng)濟(jì)一體化而發(fā)展出來(lái)的，跟傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度相比能夠符合新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，能夠針對(duì)某一行業(yè)企業(yè)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)問(wèn)題進(jìn)行全面的規(guī)范與管理。新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施不僅對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)產(chǎn)生了翻天覆地的影響，也在一定程度上改變了事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理的發(fā)展模式，具有豐富的現(xiàn)實(shí)意義。新會(huì)計(jì)制度實(shí)施的必要性主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

一是隨著我國(guó)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)水平的提高，深化社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革是新時(shí)代中國(guó)發(fā)展的新要求和新思路，是中國(guó)共產(chǎn)黨在十八大提出的發(fā)展策略。事業(yè)單位具有較強(qiáng)的公益性質(zhì)，服務(wù)項(xiàng)目資金來(lái)源主要依靠國(guó)家財(cái)政支出來(lái)支撐，而隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，事業(yè)單位傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。而新會(huì)計(jì)制度中則將事業(yè)單位改革作為重點(diǎn)內(nèi)容，是事業(yè)單位升級(jí)轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)，順應(yīng)了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。二是事業(yè)單位作為公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，需要為社會(huì)提供良好的經(jīng)濟(jì)服務(wù)，而新會(huì)計(jì)制度則是其提供服務(wù)的重要支撐。三是由于在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度中沒(méi)有對(duì)不同服務(wù)類(lèi)型事業(yè)單位的要求作出針對(duì)性的規(guī)定，導(dǎo)致有的事業(yè)單位不能很好的履行其服務(wù)職能，而新會(huì)計(jì)制度的出現(xiàn)則為不同性質(zhì)事業(yè)單位提供了不同的財(cái)務(wù)管理制度，有助于其在管理工作中實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步創(chuàng)新。

二、新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式分析

（1）新的財(cái)務(wù)主體模式和會(huì)計(jì)主體發(fā)生變化

在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度中的會(huì)計(jì)主體比較模糊，對(duì)于會(huì)計(jì)主體的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)沒(méi)有明顯的規(guī)定，只是局限于資金的預(yù)算管理當(dāng)中，從而使得各部門(mén)的事業(yè)單位缺乏良好的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，而在新會(huì)計(jì)制度下對(duì)企業(yè)以及各級(jí)事業(yè)單位的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做出了明確的規(guī)定，改善了事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理模式，改善了資金管理混亂等問(wèn)題，大大縮小了各種經(jīng)濟(jì)服務(wù)活動(dòng)的預(yù)算差距，提高資金利用效率。其次在新會(huì)計(jì)制度的影響下，事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，活動(dòng)主體逐漸清晰化，會(huì)計(jì)核算內(nèi)容不斷細(xì)化和優(yōu)化，主要體現(xiàn)在記賬、報(bào)賬、資產(chǎn)負(fù)債表制作與算賬等活動(dòng)當(dāng)中，提高了事業(yè)單位中資金的流動(dòng)性與靈活性，提高資金的使用效益。第三，事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理工作跟企業(yè)相比更加簡(jiǎn)單，主要包括編制資金預(yù)算工作和組織規(guī)劃收入，在新會(huì)計(jì)制度的影響下可以為事業(yè)單位提供管理資金流動(dòng)的管理辦法，有效節(jié)約了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成本支出，明晰事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，提高了預(yù)算核算質(zhì)量和水平，能夠良好的反應(yīng)出事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支狀況，有利于資金的合理分配。

（2）改變了事業(yè)單位的預(yù)算資金核算與管理方法

在傳統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)體制當(dāng)中資金核算方式包括預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金核算，為了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將兩種預(yù)算資金進(jìn)行了分別核算，但是這種舊的資金核算與管理方式已經(jīng)不符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，不利于事業(yè)單位的進(jìn)步與發(fā)展。在社會(huì)企業(yè)發(fā)展多元化的今天，事業(yè)單位的資金預(yù)算編制方式越來(lái)越豐富，資金來(lái)源不只依靠國(guó)家財(cái)政支撐，而是籌集了社會(huì)各界的資金，從而實(shí)現(xiàn)了資金來(lái)源渠道的多元化。新的會(huì)計(jì)制度提出了核定收支的資金核算方式，對(duì)超額支出的資金的預(yù)算編制進(jìn)行了明確的規(guī)定，為事業(yè)單位提供了定額補(bǔ)助以及定向補(bǔ)助的超額支出資金處理方式。同時(shí)如果每年的資金有結(jié)余則采用留用的方式，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位資金的統(tǒng)一管理，在財(cái)務(wù)補(bǔ)助的管理方面要根據(jù)不同部門(mén)的職能的具體情況來(lái)確定補(bǔ)助數(shù)額，提高資金補(bǔ)助管理水平，更好的履行事業(yè)單位的服務(wù)職能，提高服務(wù)質(zhì)量，完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度。

（3）改變了事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度編排的內(nèi)容

在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度下會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度是獨(dú)立的兩部分內(nèi)容，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要包括計(jì)量報(bào)告和會(huì)計(jì)確認(rèn)等內(nèi)容，會(huì)計(jì)制度則是對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表編制方法做出規(guī)定，在新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度有效的融合在一起，在一定程度上減少了財(cái)務(wù)工作人員的工作量，減小工作壓力，提高財(cái)務(wù)管理精準(zhǔn)度與工作效率，符合精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)理念。最后新會(huì)計(jì)制度的出現(xiàn)與應(yīng)用還改變了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表體系，新增了資產(chǎn)負(fù)債表的編制與使用，能夠清晰反應(yīng)出事業(yè)單位資金支出收入與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)經(jīng)濟(jì)收益情況，充分發(fā)揮了會(huì)計(jì)報(bào)表的通用性。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在新會(huì)計(jì)制度的影響下我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理模式發(fā)生了翻天覆地的變化，新會(huì)計(jì)制度改變了事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度編排內(nèi)容、預(yù)算資金核算方式和會(huì)計(jì)主體，優(yōu)化了財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位資金來(lái)源渠道的多元化，充分發(fā)揮事業(yè)單位的公共服務(wù)作用，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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