我國(guó)林業(yè)有害生物危害性評(píng)價(jià)

李娟，常國(guó)彬，曲濤，崔永三，閆峻，宋玉雙

(國(guó)家林業(yè)和草原局森林和草原病蟲害防治總站，林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警國(guó)家林業(yè)和草原局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，遼寧 沈陽(yáng) 110034)

由林業(yè)有害生物引發(fā)的林業(yè)生物災(zāi)害是我國(guó)林業(yè)重大自然災(zāi)害之一，不僅破壞森林資源，威脅森林、濕地、荒漠三大生態(tài)系統(tǒng)安全，還影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易安全和森林產(chǎn)品安全，弱化林業(yè)在生態(tài)和民生建設(shè)中的作用。近年來，隨著我國(guó)生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林、退耕還林和天然林保護(hù)等重大林業(yè)工程的持續(xù)建設(shè)，大量林業(yè)新品種的引進(jìn)種植，林分結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化。加之環(huán)境和氣候變化、森林質(zhì)量下降、貿(mào)易往來劇增、物流活動(dòng)頻繁等綜合因素影響，我國(guó)林業(yè)有害生物種類和發(fā)生危害情況也發(fā)生了較大變化。一些種類呈現(xiàn)出傳播擴(kuò)散快、發(fā)生面積廣、危害程度重、復(fù)發(fā)次數(shù)多的持續(xù)高發(fā)態(tài)勢(shì)。原國(guó)家林業(yè)局于2014年組織開展的為期3年的全國(guó)林業(yè)有害生物普查工作，共查錄全國(guó)林業(yè)有害生物6 201 種。有害生物的危害性是一項(xiàng)重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)，它反映著有害生物危害的嚴(yán)重性，也反映防治管理的重要性。筆者采取定性和定量相結(jié)合的方法，利用此次全國(guó)林業(yè)有害生物普查結(jié)果對(duì)林業(yè)有害生物進(jìn)行危害性評(píng)價(jià)，以期為研究制定我國(guó)林業(yè)有害生物防控對(duì)策提供參考。

1 數(shù)據(jù)來源和評(píng)價(jià)方法

1.1 數(shù)據(jù)來源 林業(yè)有害生物危害性評(píng)價(jià)有關(guān)數(shù)據(jù)來源于第三次全國(guó)林業(yè)有害生物普查(2014—2017年)匯總結(jié)果，包括有害生物分布情況、發(fā)生面積、發(fā)生程度等。

1.2 評(píng)價(jià)方法 目前，常用的分析方法主要有定性分析、定量分析以及定性與定量相結(jié)合的方法。這些方法，特別是定量分析的方法需要掌握大量的林業(yè)有害生物的基礎(chǔ)信息，比如生物學(xué)、生態(tài)學(xué)特性等?？紤]到我國(guó)林業(yè)有害生物的基礎(chǔ)研究情況、相關(guān)資料的占有情況以及此次全國(guó)林業(yè)有害生物普查的結(jié)果，筆者借鑒《中國(guó)林業(yè)生物災(zāi)害防治戰(zhàn)略》中林業(yè)有害生物分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，參考《林業(yè)有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析準(zhǔn)則》(LY/T2588—2016)中的部分評(píng)價(jià)指標(biāo)[1-3]，并對(duì)其中的一些評(píng)價(jià)指標(biāo)做了適當(dāng)調(diào)整和補(bǔ)充，首次引入危害指數(shù)作為衡量成災(zāi)情況的一個(gè)指標(biāo)。危害性評(píng)價(jià)不但包含經(jīng)濟(jì)方面，還包含社會(huì)、環(huán)境、生態(tài)等非經(jīng)濟(jì)方面，綜合各方因素建立了林業(yè)有害生物危害性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以及賦分標(biāo)準(zhǔn)(表1)，并依此進(jìn)行林業(yè)有害生物危害性評(píng)價(jià)。

表1 林業(yè)有害生物危害性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

本評(píng)價(jià)體系包括發(fā)生情況、危害情況、寄主情況和管理難度4 項(xiàng)內(nèi)容，每項(xiàng)內(nèi)容含3 個(gè)指標(biāo)，每個(gè)指標(biāo)中分3～4 個(gè)等級(jí)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)時(shí)，對(duì)上述每個(gè)指標(biāo)根據(jù)相應(yīng)情況進(jìn)行賦分，將所有賦分求和計(jì)算可得危害性評(píng)價(jià)值，總分值最高為100。

第一項(xiàng)，發(fā)生情況(O)20 分，分3 個(gè)指標(biāo)，計(jì)算方法為迭加。

分布情況(O1)和發(fā)生面積(O2)分別根據(jù)此次普查統(tǒng)計(jì)資料得出，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整修正，最高賦分值分別為3 分和7 分；發(fā)生程度(O3)根據(jù)此次普查統(tǒng)計(jì)資料，以計(jì)算得到的危害指數(shù)為賦分依據(jù)，危害指數(shù)＝(輕度發(fā)生面積×1 +中度發(fā)生面積×2 +重度發(fā)生面積×3)/(發(fā)生總面積×3)，最高賦分值為10 分。

第二項(xiàng)，危害情況(D)30 分，分3 個(gè)指標(biāo)，計(jì)算方法為迭加。

潛在危害(D1)最高賦分值為5 分；損失程度(D2)最高賦分值為15 分；非經(jīng)濟(jì)影響(D3)最高賦分值為10 分。這3 個(gè)指標(biāo)均根據(jù)普查統(tǒng)計(jì)資料或由評(píng)估組成員根據(jù)資料分析、估算得出。

第三項(xiàng)，寄主情況(H)20 分，分3 個(gè)指標(biāo)，計(jì)算方法為迭加。

寄主種類(H1)根據(jù)此次普查資料，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整修正，最高賦分值為5 分；寄主面積(H2)查閱相應(yīng)資料進(jìn)行，最高賦分值為10 分；寄主價(jià)值(H3)由評(píng)估組成員根據(jù)資料、認(rèn)知和有關(guān)專家意見進(jìn)行，最高賦分值為5 分。

第四項(xiàng)，管理情況(M)30 分，分3 個(gè)指標(biāo)，計(jì)算方法為迭加。

識(shí)別難度(M1)最高賦分值為5 分，根據(jù)有害生物的種類特點(diǎn)和鑒別的難度進(jìn)行確定；監(jiān)測(cè)難度(M2)最高賦分值為10 分，根據(jù)各地生產(chǎn)性監(jiān)測(cè)開展情況得出；防控難度(M3)最高賦分值為15 分，根據(jù)目前生產(chǎn)上防治實(shí)際情況或?qū)嶒?yàn)數(shù)據(jù)得出。

確定某種有害生物在我國(guó)的危害性評(píng)價(jià)值P計(jì)算公式:

P＝O1+O2+O3+D1+D2+D3+H1+H2+H3+M1+M2+M3

1.3 評(píng)價(jià)對(duì)象篩選 根據(jù)第三次全國(guó)林業(yè)有害生物普查結(jié)果匯總，從以下情況中選擇評(píng)價(jià)對(duì)象:

1)發(fā)生面積排在前100 名的林業(yè)有害生物；

2)此次普查新增的11 種外來有害生物；

3)14 種全國(guó)林業(yè)檢疫性有害生物中沒有排在發(fā)生面積前100 名的9 種林業(yè)有害生物(其中扶桑綿粉蚧同時(shí)屬于11 種外來有害生物)；

4)發(fā)生面積6 666.67 hm2以上且危害指數(shù)0.40 以上的129 種林業(yè)有害生物(其中桉樹枝癭姬小蜂同時(shí)屬于11 種外來有害生物)；

5)發(fā)生面積20 000 hm2以上且危害指數(shù)0.40以下的34 種林業(yè)有害生物。

共篩選出281 種為此次全國(guó)林業(yè)有害生物危害性評(píng)價(jià)種類。

2 評(píng)價(jià)結(jié)果

281 種林業(yè)有害生物評(píng)價(jià)值排序見表2。P 值相同時(shí)以有害生物拉丁學(xué)名排序。

表2 281 種林業(yè)有害生物危害性評(píng)價(jià)值

續(xù)表

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續(xù)表

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續(xù)表

續(xù)表

續(xù)表

3 林業(yè)有害生物分級(jí)管理策略

3.1 分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)P 值大小，將林業(yè)有害生物分為四級(jí):

一級(jí)危害性林業(yè)有害生物，90≤P ＜100；

二級(jí)危害性林業(yè)有害生物，70≤P ＜90；

三級(jí)危害性林業(yè)有害生物，55≤P ＜70；

四級(jí)危害性林業(yè)有害生物，P ＜55。

經(jīng)評(píng)價(jià)，在林業(yè)有害生物評(píng)價(jià)名單中，有1 種列為一級(jí)林業(yè)有害生物，有52 種列為二級(jí)林業(yè)有害生物，有97 種列為三級(jí)林業(yè)有害生物，有131 種列為四級(jí)林業(yè)有害生物。

3.2 管理對(duì)策

3.2.1 一級(jí)有害生物 對(duì)森林、林木和林產(chǎn)品具有極度危害性，造成生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)損失極大的林業(yè)有害生物。根據(jù)危害評(píng)價(jià)結(jié)果，列入一級(jí)林業(yè)有害生物的是松材線蟲。松材線蟲是全球森林生態(tài)系統(tǒng)中最具毀滅性的有害生物，具有極強(qiáng)的擴(kuò)散性和破壞性，自傳入我國(guó)以來，已造成了巨大的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)損失，危害性極高，屬國(guó)家層面重點(diǎn)防治的有害生物，要實(shí)施嚴(yán)密封鎖、全面監(jiān)測(cè)、積極根除的策略。強(qiáng)化疫情防控，充分利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)監(jiān)測(cè)等現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)技術(shù)，結(jié)合各地區(qū)以護(hù)林員為主的日常監(jiān)測(cè)，構(gòu)建更加全面高效的疫情監(jiān)測(cè)體系，做到疫情早發(fā)現(xiàn)、早處置；強(qiáng)化疫區(qū)管理，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，加強(qiáng)疫區(qū)松木的全過程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)采伐、調(diào)運(yùn)、加工、利用松木行為；強(qiáng)化疫情除治，不折不扣地實(shí)施以清理病死松樹為核心的綜合防治措施，全面實(shí)施疫木山場(chǎng)就地粉碎(削片)或銷毀措施，嚴(yán)格疫木源頭管理，從源頭控制疫情擴(kuò)散。

3.2.2 二級(jí)有害生物 對(duì)森林、林木和林產(chǎn)品具有高度危害性，造成生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)損失大的林業(yè)有害生物。根據(jù)危害性評(píng)價(jià)結(jié)果，列入二級(jí)林業(yè)有害生物的種類有楊干象、栗山天牛、光肩星天牛、蘋果蠹蛾、紅脂大小蠹、美國(guó)白蛾、桉樹枝癭姬小蜂、茶藨生柱銹菌、雙鉤異翅長(zhǎng)蠹、中華鼢鼠、油茶傘座孢、樟子松梢斑螟等52 種。該級(jí)有害生物中有14 種曾經(jīng)或現(xiàn)在仍然是全國(guó)林業(yè)檢疫性有害生物，20 種是全國(guó)林業(yè)危險(xiǎn)性有害生物[4]，14 種為外來入侵種類，22 種發(fā)生面積排在普查的前100 名。二級(jí)有害生物中發(fā)生范圍廣、危害嚴(yán)重的有害生物，應(yīng)納入國(guó)家或省級(jí)防治規(guī)劃，以國(guó)家或省為主組織開展防控。定期開展有害生物調(diào)查工作，全面了解此類有害生物在各地的發(fā)生、發(fā)展情況，做好災(zāi)情監(jiān)測(cè)，對(duì)重要區(qū)域和重點(diǎn)區(qū)位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，有的放矢做好預(yù)防和應(yīng)急處置；對(duì)該級(jí)有害生物中檢疫性和危害性大的，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施不同級(jí)別的檢疫監(jiān)管，做好產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)檢疫、復(fù)檢以及除害處理，對(duì)違規(guī)調(diào)運(yùn)攜帶檢疫性有害生物的行為要加大懲處力度，嚴(yán)格實(shí)施控制、壓縮和根除措施；根據(jù)該級(jí)有害生物的發(fā)生危害具體情況，綜合運(yùn)用生物、化學(xué)、物理、營(yíng)林等防治措施，積極開展除治，達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的。

3.2.3 三級(jí)有害生物 對(duì)森林、林木和林產(chǎn)品具有較高危害性，造成生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)損失較大的林業(yè)有害生物。根據(jù)危害評(píng)價(jià)結(jié)果，列入三級(jí)林業(yè)有害生物的種類有:多斑白條天牛、興安落葉松鞘蛾、盤長(zhǎng)孢狀刺盤孢、芳香木蠹蛾、圍小叢殼、白楊透翅蛾、污黑腐皮殼、沙棘木蠹蛾、子午沙鼠、草兔、蕭氏松莖象等97 種。該級(jí)有害生物大部分為常發(fā)性有害生物，有8 種曾經(jīng)或現(xiàn)在仍然是全國(guó)林業(yè)檢疫性有害生物，34 種全國(guó)林業(yè)危險(xiǎn)性有害生物。三級(jí)有害生物應(yīng)以各省為主組織開展防控，實(shí)施以生態(tài)控制為主的綜合調(diào)控策略，做好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，對(duì)其中的外來有害生物或潛在危害性較大的有害生物，要開展重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，防治其傳播擴(kuò)散或成為某一地區(qū)的主要種類；常發(fā)性種類要開展系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，防止暴發(fā)成災(zāi)；根據(jù)具體情況增列補(bǔ)充檢疫性有害生物，積極開展產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)檢疫和除害處理，防止其傳播擴(kuò)散；對(duì)有害生物種群密度高或已成災(zāi)的地區(qū)，采取物理、生物、化學(xué)防治相結(jié)合的綜合治理措施，降低種群密度，消除成災(zāi)隱患，減少災(zāi)害損失。

3.2.4 四級(jí)有害生物 對(duì)森林、林木和林產(chǎn)品危害性一般或較小，造成生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)損失一般的林業(yè)有害生物。根據(jù)危害評(píng)價(jià)結(jié)果，列入我國(guó)四級(jí)林業(yè)有害生物的種類有:棕色鰓金龜、楊毒蛾、松楊柵銹菌、草履蚧、麻皮蝽、毛竹柄銹菌、銀杏大蠶蛾、卵圓蝽、紅花寄生等131 種。該級(jí)有害生物以本土種類為主，多屬偶發(fā)或局部發(fā)生種類。四級(jí)林業(yè)有害生物應(yīng)以地方為主組織防治，在監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的基礎(chǔ)上，采取以生物防治為主的綜合防治措施，提高林分自我防御生物災(zāi)害的能力，培養(yǎng)健康林分，將林業(yè)有害生物調(diào)控在低種群密度水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)控災(zāi)。對(duì)于該級(jí)有害生物根據(jù)其發(fā)生特點(diǎn)以及地理、氣候、立地等因素和森林自身健康狀況，做好年度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；對(duì)于潛在危害性較大、可危害高經(jīng)濟(jì)價(jià)值寄主植物的有害生物種類可實(shí)施檢疫性措施，防止其傳播擴(kuò)散造成更大損失；防治方面主要采取生態(tài)調(diào)控，種群密度較高或已造成危害的地區(qū)，及時(shí)采取生物、物理和化學(xué)等防治措施綜合調(diào)控，將其種群密度調(diào)控到安全范圍內(nèi)，并采取一系列后續(xù)鞏固措施，盡可能消除成災(zāi)隱患。